宜昌組

在縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議中，宜昌市探索推行“一述二評三測四核五查”，通過集中述職、民主評議、黨建知識測試、實地核實、滿意度調(diào)查等方法，念好“述、評、測、核、查”五字經(jīng)，為各級黨委（黨組）書記戴上管黨治黨的“緊箍咒”。

嚴(yán)立標(biāo)尺，明確述什么、怎么述

省委常委、市委書記黃楚平親自審定實施方案、審閱述職報告，并就書記述職提出基層黨建工作“九問”。

圍繞述職“述什么”，宜昌市委常委、組織部長蔚盛斌先后3次批示，明確述職報告主要是曬一曬各地“成績單”、理一理基層黨建“負(fù)債表”，亮一亮2015年“軍令狀”，并提出審核述職報告“五個不過關(guān)”要求，即撰寫報告前沒專題調(diào)研的不過關(guān)，主要內(nèi)容不突出的不過關(guān)、寫問題少于1/3的不過關(guān)、不擺書記本人責(zé)任問題的不過關(guān)、只講概念沒有事例數(shù)據(jù)支撐的不過關(guān)，為述職報告立下“嚴(yán)”、“實”標(biāo)尺。

對縣（市、區(qū)）委書記的《述職報告》實行“五審”：即市委組織部相關(guān)科室初審，分管副部長審核，部長審閱，市委書記審簽，最后報省委組織部審定，述職報告平均被返工修改6次以上。

1月12日，全市基層黨建述職評議大會以視頻會形式開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

“群眾常說，上面政策都好，就是難于落實，當(dāng)陽市在這方面做了哪些工作？”“夷陵區(qū)社會組織發(fā)展較快，劉書記，您是如何把握社會組織的社會屬性和經(jīng)濟屬性特點，扎實推進社會組織黨建工作的？”……代表輪番向書記拋出“辣味十足”的問題。

嚴(yán)評真考，看內(nèi)容真不真、實不實

述職大會上，黃楚平對每位述職對象述職及回答提問情況進行逐一點評，點評直指“軟肋”，每名書記至少被點了3個方面問題。隨后，現(xiàn)場102名與會代表現(xiàn)場填寫測評表，并書面提出意見建議。據(jù)統(tǒng)計，縣市區(qū)委書記述職評議“好”評率平均為96.9%。

述職大會結(jié)束后，現(xiàn)場對13個縣市區(qū)委書記進行基層黨建知識閉卷測試。遠(yuǎn)安縣委書記周正英參加完測試時說：“抓的實，才能說得好；干的多，才能考的好?！?/p>

為杜絕述職報告摻水作假，1月20日，市委組織部抽調(diào)黨務(wù)干部組成4個專班，抽取縣市區(qū)委書記《述職報告》中可量化的10個工作項目，進行實地印證核實及評估評分鑒定。同時，委托市統(tǒng)計局，在每個縣市區(qū)隨機選擇100名基層“兩代表一委員”、鎮(zhèn)村干部和城鄉(xiāng)居民，開展縣（市、區(qū)）委書記抓基層黨建工作社會滿意度調(diào)查，調(diào)查結(jié)果計入考核成績。

嚴(yán)“盯”死“扣”，落實述后怎么辦、怎么干

宜昌市委把述職評議考核結(jié)果直接納入縣鄉(xiāng)黨委年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為評價黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委書記的重要依據(jù)。對評議考核為“好”的，進行通報表揚；評議考核為“一般”的，責(zé)成限期整改；評議考核為“差”的，納入市委重點管理，并進行誡勉談話。

會后，黃楚平就此專門致信縣市區(qū)委和市直部門黨委（黨組）書記，要求各地各單位對照點評意見、民意調(diào)查反饋意見以及書記自查出的問題，將其作為下一年度基層黨建重點工作和黨委書記基層黨建公開承諾的重要內(nèi)容，由縣、鄉(xiāng)兩級逐一梳理，制定整改方案，實行“銷號”管理。目前，13個縣市區(qū)已列出整改事項84條，制定具體措施142項。