黃鮮桃 李連英

（1.廣西醫(yī)科大學(xué)，廣西 530021；2.橫縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，廣西 530300）

近些年來(lái)我國(guó)的高校規(guī)模越來(lái)越多，擴(kuò)招人數(shù)逐漸增多，因此財(cái)務(wù)管理面臨的問(wèn)題也是逐漸提高。財(cái)務(wù)管理是日常工作管理的重要成分，但是由于高校的管理意識(shí)薄弱、內(nèi)部控制體系存在問(wèn)題，所以高效的財(cái)務(wù)管理效率并不高。提升財(cái)務(wù)管理的效率具有重要的意義，能夠規(guī)范高校財(cái)務(wù)管理的程序，提升內(nèi)部控制的效率。

一、高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)不強(qiáng)

我國(guó)高校受到傳統(tǒng)教育的影響，財(cái)務(wù)管理方面具有很強(qiáng)的局限性。很多高校在財(cái)務(wù)管理中強(qiáng)調(diào)科研和教學(xué)的重要性，而忽視了內(nèi)部控制的作用。很多學(xué)校并沒(méi)有完善的財(cái)務(wù)管理制度，有的學(xué)校即使有完善的財(cái)務(wù)管理制度，也沒(méi)有強(qiáng)有力的執(zhí)行系統(tǒng)，流于形式。高校有些財(cái)務(wù)管理人員是教學(xué)的骨干，在薪資福利、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)方面都有待提高。

（二）工作人員素質(zhì)不高

財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度是由人來(lái)決定的，因此需要一大批有道德、講誠(chéng)信、有水準(zhǔn)的工作人員做好內(nèi)部控制工作。首先，高校的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于計(jì)算機(jī)的掌握程度不能達(dá)到要求?，F(xiàn)在的財(cái)務(wù)管理主要是電算化，工作人員必須具備良好的計(jì)算機(jī)操作能力。其次財(cái)務(wù)人員的地位并沒(méi)有被重視，有時(shí)候會(huì)造成信息的失誤。

（三）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)不夠準(zhǔn)確

高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)也是重要的方面，為了得到充足的資金，很多的高校都是貸款或者和銀行合作辦學(xué)，這些辦學(xué)方法在事前預(yù)算和時(shí)候的結(jié)算方面的意識(shí)有待提高。高校財(cái)務(wù)管理經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)資金捉襟見(jiàn)肘的情況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)需要提高。

二、完善高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的策略

（一）建立完善的財(cái)務(wù)管理控制觀念

高校的領(lǐng)導(dǎo)首先就要提高對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的關(guān)注程度，將財(cái)務(wù)管理放在重要的地位，并且以身作則做好帶頭作用。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制應(yīng)該是作為高校日常工作的一部分，讓每個(gè)高校的職工都能夠主動(dòng)地遵守相關(guān)的規(guī)章制度。財(cái)務(wù)內(nèi)部管理應(yīng)該從原則、管理、經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面進(jìn)行考慮，設(shè)置和內(nèi)部控制相關(guān)的職位，引導(dǎo)著人才進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，提高內(nèi)部控制的意識(shí)。

（二）認(rèn)真的做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要工作，這關(guān)系到高校的資金是否能夠正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，高校的教學(xué)質(zhì)量是否能夠得到有效的保證。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)管理中，會(huì)計(jì)人員首先要有風(fēng)險(xiǎn)辨別意識(shí)，主動(dòng)的發(fā)現(xiàn)外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要是過(guò)多的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融失衡導(dǎo)致的財(cái)務(wù)管理、投資虧損等，外部風(fēng)險(xiǎn)則是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)宏觀政策引起的資金風(fēng)險(xiǎn)。因此高校的財(cái)務(wù)管理人員要認(rèn)識(shí)到內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的原因，找到外部風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施，盡量的將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低。要做好風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和分析，對(duì)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可能會(huì)遇到的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)控，提高重大投資決策、重大融資、年度預(yù)算的控制，保證財(cái)務(wù)內(nèi)部管理能夠順暢的執(zhí)行。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部控制活動(dòng)控制

財(cái)務(wù)內(nèi)部管理控制活動(dòng)主要是對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行一定的控制，通過(guò)高校的制度來(lái)控制財(cái)務(wù)工作。高校的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制主要是由以下幾個(gè)方面：運(yùn)營(yíng)分析制度、會(huì)計(jì)系統(tǒng)制度、授權(quán)審批制度、財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度、績(jī)效考核制度、預(yù)算制度、資金分配制度等。這些內(nèi)部控制又可以進(jìn)行深入的細(xì)分，劃分成為資金、采購(gòu)、付款制度等。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制人員要建立一套完善的內(nèi)部控制體系，將原來(lái)的靜態(tài)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)務(wù)管理人員的有效性。要保證財(cái)務(wù)管理的可操作性、科學(xué)性和科學(xué)性，提升財(cái)務(wù)管理的層次。要建立量化的財(cái)務(wù)管理獎(jiǎng)懲機(jī)制和約束機(jī)制，讓高校的全體員工能夠自覺(jué)地遵守相關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，提升財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的水平。

（四）優(yōu)化預(yù)算內(nèi)部控制管理

高校的預(yù)算管理和預(yù)算控制主要是對(duì)高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理控制，在制定預(yù)算表的時(shí)候，要依據(jù)學(xué)校這個(gè)時(shí)期的收支平衡，按照勤儉節(jié)約、科學(xué)預(yù)算、統(tǒng)籌兼顧的原則進(jìn)行預(yù)算的管理。要使用科學(xué)的方法進(jìn)行預(yù)算管理，做好全面預(yù)算分析。我國(guó)明確地規(guī)定了高校的預(yù)算制定、分析、執(zhí)行、調(diào)增、決算、評(píng)估等多種內(nèi)部管理工作。在進(jìn)行編制預(yù)算的時(shí)候，要及時(shí)的做好預(yù)算的編制，讓預(yù)算符合高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；其次要使用科學(xué)化、規(guī)范化的方法進(jìn)行預(yù)算表的編制，能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)項(xiàng)目細(xì)分、將程序步驟進(jìn)行規(guī)范、將預(yù)算的數(shù)據(jù)補(bǔ)充完整、將內(nèi)容統(tǒng)一整合等，做好校內(nèi)的預(yù)算和外部的預(yù)算銜接。對(duì)于財(cái)務(wù)管理中的支出活動(dòng)，要按照科學(xué)的細(xì)分原則，嚴(yán)格的控制經(jīng)濟(jì)的支出。

（五）做好科學(xué)分配和監(jiān)督制度

高校的經(jīng)濟(jì)分配影響到高效管理是否能夠按照正常的秩序進(jìn)行，財(cái)務(wù)監(jiān)督工作可以保證財(cái)務(wù)的資金使用規(guī)范。高校要依據(jù)本身的收支情況，制定合理的分配和監(jiān)督制度。首先，高校的收入要仔細(xì)的辨別，將收入進(jìn)行準(zhǔn)確的分類(lèi)。按照人事部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)的工作原則，在績(jī)效考核和崗位設(shè)置中做好分配制度。在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展中，要做好收入的分類(lèi)，使用電算化進(jìn)行操作，收入類(lèi)別不好確定的，可以按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)屬性進(jìn)行分類(lèi)。在進(jìn)行分配的時(shí)候，要做好比例的確定，在校級(jí)和院級(jí)按照不同的分配原則，若是高校的條件允許，要標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行財(cái)務(wù)分配的原則，建立電算化財(cái)務(wù)分配管理系統(tǒng)。財(cái)務(wù)需要確認(rèn)入賬的工作，要認(rèn)真的審核，避免出現(xiàn)遺漏和錯(cuò)誤的情況。在進(jìn)行分配和績(jī)效考核時(shí)，若是出現(xiàn)了問(wèn)題，就要及時(shí)的向相關(guān)的負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)，做好事前和事后的監(jiān)督工作。

（六）加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度

高校為了保證財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的高效，要建立完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，主要是做好財(cái)務(wù)的監(jiān)督審計(jì)工作。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要工作就是對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理中的執(zhí)行進(jìn)行有效的監(jiān)督，若是發(fā)現(xiàn)了隱患和漏洞，就要及時(shí)的找出來(lái)，提高審計(jì)的工作質(zhì)量。政府審計(jì)、稅務(wù)、工商、財(cái)政等部門(mén)具有強(qiáng)制性和權(quán)威性，這些都是保證企業(yè)健康發(fā)展的源泉，因此高校要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，找到工作中存在的不足。要對(duì)審計(jì)原則進(jìn)行合理的評(píng)估，讓審計(jì)工作保證高校財(cái)務(wù)管理的合理性、完整性和客觀性。審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要及時(shí)的找到內(nèi)部控制中存在的漏洞和工作的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)的進(jìn)行高校財(cái)務(wù)管理的完善，提高財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的效率。

三、結(jié)束語(yǔ)

高校的財(cái)務(wù)管理直接關(guān)系到學(xué)校日常的工作，因此要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制，提高財(cái)務(wù)管理的效率。高校的領(lǐng)導(dǎo)階層要重視財(cái)務(wù)管理，積極地帶領(lǐng)著財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行外出學(xué)習(xí)，掌握先進(jìn)的管理內(nèi)部控制方法；要建立完善的內(nèi)部管理控制體系，尤其是風(fēng)險(xiǎn)管理、預(yù)算管理、分配管理、監(jiān)督管理等，提高工作人員的工作效率，營(yíng)造良好的財(cái)務(wù)管理氛圍，健全財(cái)務(wù)管理控制體系。