陳 合

（廣西柳州市市政設(shè)施維護(hù)管理處，廣西 柳州 545004）

一、當(dāng)前市政工程成本控制的現(xiàn)狀

（一）缺乏科學(xué)的成本控制意識

在以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，我國的市政企業(yè)，對于工程建設(shè)項(xiàng)目，只是單純的按照政府的指令去做，而對于項(xiàng)目的成本管理，則沒有很好地考慮。隨著改革開放的發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)逐漸形成，并不斷深化，對于市政企業(yè)的要求也在不斷地提高。所以，企業(yè)為了生存，對于成本的控制就需要更加的重視。

然而，在目前的一些市政企業(yè)之中，個別的員工由于缺乏科學(xué)的成本管理意識，導(dǎo)致在實(shí)際的工作中，沒有從戰(zhàn)略思想的位置上對其進(jìn)行考慮，只是關(guān)注到對成本核算方法的運(yùn)用，而在管理方式方面，則缺乏一定的重視。

此外，還有一些員工對于成本控制的相關(guān)資料沒有進(jìn)行很好的收集工作，在盤點(diǎn)、計(jì)量工作中沒有落實(shí)到位。更主要的是在一些施工企業(yè)中，為了提高業(yè)務(wù)數(shù)量，對于工程項(xiàng)目在投標(biāo)階段的成本分析沒有充分做到位，明顯的缺乏自我保護(hù)意識。

（二）成本控制的組織制度不健全

在一些市政企業(yè)中，由于缺少一些相應(yīng)的成本管理制度，從而使得成本管理的工作的落實(shí)不是很到位。此外，在施工人員、施工材料以及施工機(jī)械的選擇中，沒有構(gòu)成一系列的科學(xué)的規(guī)章制度，從而使得一些項(xiàng)目中人、材、機(jī)的成本超出了預(yù)算資金，從而在很大程度上影響到市政構(gòu)成項(xiàng)目的成本管理水平。

（三）各項(xiàng)成本控制不到位

此項(xiàng)問題的主要表現(xiàn)在：市政項(xiàng)目的控制與決策的對象存在差異。在進(jìn)行市政成本管理的過程中，項(xiàng)目成本的考核對象為市政項(xiàng)目所產(chǎn)生的直接費(fèi)用，而市政項(xiàng)目中其他項(xiàng)目的經(jīng)營管理費(fèi)用，多數(shù)是通過公司來進(jìn)行控制的。根據(jù)財(cái)務(wù)章程中的規(guī)定，項(xiàng)目的管理成本不能直接算入工程的成本中，而建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算利潤，使得企業(yè)的宏觀管理產(chǎn)生了一定的不利影響。當(dāng)前，對于市政企業(yè)的成本管理，只是單單從工程的施工到竣工階段進(jìn)行管理，而沒有形成前期投資決策階段、設(shè)計(jì)階段以及招投標(biāo)階段的造價(jià)的管理。

（四）市政工程成本控制的方法和手段不科學(xué)

在當(dāng)前的市政項(xiàng)目的成本管理工作中，主要管理部門是企業(yè)的財(cái)務(wù)部門，其使用的制度雖然是非常嚴(yán)格的，然而在實(shí)際的管理的過程中，沒有按照一定的科學(xué)的、系統(tǒng)的成本管理方法與手段，單純的只是對已產(chǎn)生的問題進(jìn)行改正與管理。而且，某些企業(yè)在進(jìn)行管理的過程中，沒有運(yùn)用到科學(xué)的技術(shù)手段，仍然依賴于人工的方式，出現(xiàn)計(jì)算機(jī)水平低的情況，不利于成本管理工作的進(jìn)行。

二、加強(qiáng)市政企業(yè)成本管理的措施

（一）必須合理制定目標(biāo)成本

所謂的目標(biāo)成本管理，指的是企業(yè)在一定的使其之內(nèi)，通過各方面的努力工作，使得成本也達(dá)到相應(yīng)的水平，從而保證企業(yè)能夠完成降低成本的任務(wù)。

在當(dāng)前的管理中，目標(biāo)成本管理是一種非常重要的手段。其通過對各個部門之前進(jìn)行協(xié)調(diào)與合作，進(jìn)行科學(xué)的管理。所以，企業(yè)在實(shí)際的管理工作中，通過對相關(guān)參與人員制定目標(biāo)，并在實(shí)際的管理過程中對自身進(jìn)行控制，以使得每一位工作人員能夠主動的完成施工目標(biāo)。并且，對于工作中，工作成果好的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的獎勵，從而更大的激發(fā)人民的生產(chǎn)積極性。

相比于傳統(tǒng)的事后成本核算，目標(biāo)成本管理師轉(zhuǎn)向事先成本管理，不斷的核算成本，在事后對成本的軌跡進(jìn)行分析，然后從中獲取相關(guān)的規(guī)律。在市政企業(yè)的工程項(xiàng)目成本管理中，之所以推行目標(biāo)成本管理，是受到材料價(jià)格的上漲以及成本增加等因素，為提供企業(yè)的發(fā)展競爭力所決定的。所以，為了使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益增加，就需將目標(biāo)成本管理的方法引入到企業(yè)管理之中。

在目標(biāo)成本管理中，目標(biāo)成本是否合理，對于目標(biāo)成本的推行以及經(jīng)濟(jì)效益的提高會產(chǎn)生直接的影響。如果所指定的水平太高，然而通過積極的努力卻不能將其實(shí)現(xiàn)，就會使得職工的積極性受到很大的影響；而如果制定的水平較低，通過輕而易舉的努力就完成了，就不能夠很好地達(dá)到控制管理的目的。所以，為了制定好目標(biāo)成本，就必須要對目標(biāo)成本的定義進(jìn)行明確，以及通過制定項(xiàng)目的目標(biāo)成本的原則，即：生產(chǎn)目標(biāo)的保證；先進(jìn)合理的目標(biāo)；對于薄弱環(huán)節(jié)的重視。

（二）努力提高人員素質(zhì)，培養(yǎng)“復(fù)合型”的經(jīng)營管理人才

要想培養(yǎng)“復(fù)合型”經(jīng)營管理人才，就需要從“復(fù)合型”工程預(yù)算人員開始。所謂的“復(fù)合型”預(yù)算人才，即是對于施工的合同、圖紙等，按照有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行工程項(xiàng)目預(yù)、結(jié)算進(jìn)行編制。

人才作為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，市場競爭，歸根結(jié)底是人才與知識的競爭，所以，人員的素質(zhì)是提高企業(yè)競爭力的重要因素。在國有企業(yè)中，對于高素質(zhì)的人才缺乏相應(yīng)的激勵機(jī)制。私營、民營企業(yè)則通過靈活的和高待遇的用人機(jī)制，對于高素質(zhì)人才進(jìn)行大量的吸引，這對國有企業(yè)來說其競爭力日益增加。而造成企業(yè)的人才的優(yōu)勢不足的原因則需要從多個方面來考慮，比如對于人才用時重要、用過不要，在人才的發(fā)展上缺乏持續(xù)性。

（三）提高生產(chǎn)水平，增強(qiáng)創(chuàng)新意識

在進(jìn)行生產(chǎn)成本的控制時，與生產(chǎn)水平的高低有著非常重要的關(guān)系，只有生產(chǎn)技術(shù)保證高水平，才能夠在生產(chǎn)的過程中最終實(shí)現(xiàn)利潤的最大化。所以，當(dāng)前一個重要的問題就是如何提高生產(chǎn)力水平。首先，需要建立一個高水平的專業(yè)技術(shù)研發(fā)中，成立一個高技術(shù)團(tuán)隊(duì)，使其致力于新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，在充分保證產(chǎn)品質(zhì)量的與生產(chǎn)進(jìn)度的重要前提之下，通過自身的技術(shù)優(yōu)勢，使得產(chǎn)品的生產(chǎn)成本進(jìn)行有效的降低。所以，企業(yè)要在實(shí)際的管理工作中，重視對于經(jīng)驗(yàn)豐富人才的引入。除此之外，還要重視人才的培養(yǎng)，以及新技術(shù)的研發(fā)和設(shè)計(jì)。最后，在其他的一些環(huán)節(jié)中，還需要對一些不足之處進(jìn)行改進(jìn)，并且不斷地創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)成本的控制，有效的提供企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促使企業(yè)能夠更好的發(fā)展。

三、結(jié)束語

在市政企業(yè)中，對于成本的控制，是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長的重要方式，是企業(yè)在激烈的競爭中保持低位的重要手段之一，更是企業(yè)發(fā)展的重要命脈。所以，針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場復(fù)雜、紛繁的特點(diǎn)，企業(yè)一定要在實(shí)際的工作中更新觀念，并且審時度勢，對于成本管理過程中的問題及時發(fā)現(xiàn)，并進(jìn)行處理。此外，還應(yīng)當(dāng)注重對于經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，不斷促進(jìn)市政企業(yè)的發(fā)展，使其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中能夠占據(jù)更有利的地位。

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