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        貨幣與金融統(tǒng)計國際標準的比較與啟示

        2015-04-08 01:41:47譚凝寧
        時代金融 2015年4期
        關(guān)鍵詞:統(tǒng)計數(shù)據(jù)國際標準準則

        譚凝寧

        (西交利物浦大學,江蘇 蘇州 215000)

        一、前言

        在正式頒布MFS 之前,聯(lián)合國與IMF 等國際組織相繼頒布了多種關(guān)于貨幣與金融統(tǒng)計的標準,以實現(xiàn)對宏觀經(jīng)濟的有效調(diào)控,比如SNA、BOP 以及GFS 等,但是國際上一直缺少關(guān)于貨幣與金融統(tǒng)計的統(tǒng)一標準。MFS 的頒布有效的彌補了貨幣與金融統(tǒng)計在國際貨幣與金融統(tǒng)計領(lǐng)域上的空白,此舉對世界各國的金融事業(yè)領(lǐng)域以及國際市場宏觀經(jīng)濟的管理來說都具有十分重要的意義。研究貨幣與金融統(tǒng)計國際標準的比較問題,能夠有效的推進我國貨幣與金融統(tǒng)計與國際標準的接軌。

        二、MFS 的基本結(jié)構(gòu)與特點

        (一)MFS 的基本結(jié)構(gòu)

        MFS 總共由8 章構(gòu)成,而這8 章大體上可以總結(jié)成如下四部分結(jié)構(gòu):體系框架結(jié)構(gòu)、金融統(tǒng)計分類、金融總量統(tǒng)計、金融統(tǒng)計賬戶。體系框架結(jié)構(gòu)部門由第一章與第二章構(gòu)成,其中第一章是導論部分,主要簡述了MFS 的基本概況、目的以及意義等;第二章為MFS 的基本框架結(jié)構(gòu)部分,包括明確貨幣與金融統(tǒng)計的定義、用途,闡述了統(tǒng)計方法與經(jīng)濟政策目標之間的關(guān)系,MFS 的統(tǒng)計標準,并簡要闡述了BMS 的基本觀點與SNA 中關(guān)于貨幣與金融統(tǒng)計。金融統(tǒng)計分類由第三章與第四章構(gòu)成,包括機構(gòu)單位與機構(gòu)部門的界定、金融資產(chǎn)與其他金融工具的分類以及特征。金融總量統(tǒng)計由第五章和第六章構(gòu)成,包括金融資產(chǎn)的負債存量與流量核算與貨幣、信貸以及其他金融總量的界定。金融統(tǒng)計賬戶主要由第七章與第八章構(gòu)成。

        (二)MFS 的基本特點

        MFS 的基本特點主要包括如下五點:第一,擁有完整的體系。MFS 這一國際準則有著完整的體系,其出發(fā)的角度是從貨幣與金融統(tǒng)計的方向著手,但是其內(nèi)容卻覆蓋了整個金融領(lǐng)域以及與其相關(guān)的經(jīng)濟活動。第二,其制度具有權(quán)威性。其不僅是IMF 統(tǒng)計、MFS參與起草的具有世界性的準則,同時也是由IMF 以國際準則的形式頒布的,且具有一定的指定行。第三,MFS 標準具有協(xié)調(diào)性。其是一部關(guān)于貨幣與金融統(tǒng)計的具有獨立性的國際準則,也是企業(yè)是宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計國際準則的重要組成部分,同時兼具了對SNA、BOP 以及GFS 的準則的協(xié)調(diào)。第四,其功能健全。第五,其應(yīng)用具有靈活性,其不僅適用于世界各國不同的金融體制,還能夠滿足金融市場的需求。

        三、貨幣與金融統(tǒng)計國際標準體系對中國的啟示

        (一)以國際準則為目標,進一步促進與國際接軌

        中國作為IMF 國際組織成員之一,按照相應(yīng)的標準向國際相關(guān)組織提供統(tǒng)計數(shù)據(jù),這既是中國所應(yīng)承擔的義務(wù),同時也關(guān)系到了中國的形象。而中國當前尚未建立完善的基于國際準則的貨幣與金融統(tǒng)計的體系,在政府的統(tǒng)計方面與國際準則存在較大的出入,其可比性弱,要想實現(xiàn)與國際接軌任重道遠。因此,這就要求要首先明確統(tǒng)計接軌的目標,在此基礎(chǔ)上來實現(xiàn)中國貨幣與金融統(tǒng)計的改革,并要積極的吸收國際上先進的技術(shù)經(jīng)驗。而建立完善的統(tǒng)計體系就需要遵循如下兩大原則:以國際準則為目標模式并要求此體系要適應(yīng)國內(nèi)的實際需求。也就是要從中國的實際出發(fā),結(jié)合我國貨幣與金融統(tǒng)計的特殊性,建立適應(yīng)國內(nèi)貨幣與金融統(tǒng)計的完善體系。

        (二)完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公布制度

        當前,在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公布方面,中國尚未達到SDDS 的標準,在數(shù)據(jù)公布的質(zhì)量以及相應(yīng)的獲取方面都存在著很大的差距,而其在公布數(shù)據(jù)方面所存在的問題已經(jīng)引起國內(nèi)外的不滿。面對當前中國經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,需要中國提供出及時、準確且有效的統(tǒng)計數(shù)據(jù),而此舉的意義不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對統(tǒng)計信息的有效使用,還能彰顯親民之態(tài)度。而采用國際標準來完善國內(nèi)統(tǒng)計制度,能夠在提升中國統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,強化國際間的交流合作,在提升我國貨幣與金融統(tǒng)計水準的基礎(chǔ)上,促進我國統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展。這就要求要做到如下四點:第一,以GDDS 為要求為基準進行對比,以找到統(tǒng)計方面所存在的問題與不足,從而制定行之有效的完善措施;第二,要意識到公布統(tǒng)計信息并非泄露機密之舉,從思想上認清完善公布制度的優(yōu)勢作用;第三,強化對數(shù)據(jù)獲取的重視程度;第四,建立完善的公布評估審查制度。

        (三)建立健全的統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估制度體系

        當前,提高統(tǒng)計局數(shù)據(jù)的質(zhì)量已成為我國統(tǒng)計局工作的重中之重,而完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估制度體系是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本。中國統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量問題已經(jīng)存在很久,且其所牽連的范圍較廣,可謂是根深蒂固,并非短期內(nèi)所能夠解決的。而建立健全的統(tǒng)計數(shù)評估制度體系的關(guān)鍵在于:第一,要從思想上具備與國際數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量評估標準接軌的意識,以DQAF 系列的軌跡準則來制定統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估標準的框架,進而逐漸擴大認知范圍;第二,要完善相應(yīng)的評估方法,建立相應(yīng)的體系;第三,對常規(guī)性的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系進行完善,以確保被公布信息的質(zhì)量;第四,要確保核算機構(gòu)與政府機構(gòu)的相分離,從而避免政府的行政干擾,確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

        四、總結(jié)

        綜上所述,基于我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)長期所存在的問題所引起的國內(nèi)外不滿反映,需要我國以國際貨幣與金融統(tǒng)計的準則為目標模式,推進我國與國際接軌的進度,完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公布制度,并建立健全的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系標準,以逐漸提高我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量,推進我國統(tǒng)計行業(yè)的發(fā)展,進而使其適應(yīng)我國經(jīng)濟的發(fā)展。

        [1]黃達.貨幣銀行學[M].成都:四川人民出版社,2013,8.

        [2]李正輝.基于MFS的中國貨幣與金融統(tǒng)計體系國際接軌研究[J].統(tǒng)計教育,2010,7(04):57-59.

        [3]許滌龍,李正輝.SNA中的貨幣與金融統(tǒng)計研究[J].財經(jīng)個理論與實踐.2012,9(03):75-79.

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