李抒望

（中共青島市委黨校教務(wù)部 山東 青島 266071）

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)，黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部要嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。大道至簡。“三嚴三實”言簡意賅、內(nèi)涵深刻，堅持了馬克思主義世界觀和方法論的統(tǒng)一，是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和價值追求，是黨的思想政治建設(shè)和作風建設(shè)的重要遵循，也是領(lǐng)導干部的修身之本、為政之道、成事之要。最近，中央部署在縣處級以上領(lǐng)導干部中開展“三嚴三實”專題教育。這是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設(shè)和作風建設(shè)的重要舉措，是嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要抓手，對于進一步增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，具有十分重要的意義。崇嚴尚實，玉汝于成。當前，如何進一步深化對“三嚴三實”的認識，不斷增強踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺，并使之常態(tài)化、長效化，是廣大黨員干部，特別是各級領(lǐng)導干部迫切需要思考和回答的問題。

一、充分認識“三嚴三實”的重大意義

開展“三嚴三實”專題教育，是以習近平同志為總書記的黨中央著眼于協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局作出的重大決策部署，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設(shè)和作風建設(shè)的重要舉措，是嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要抓手。貫徹落實好“三嚴三實”要求，對于進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，具有重大而深遠的意義。

1.踐行“三嚴三實”是推進黨的作風建設(shè)的重要舉措。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，黨風政風得到明顯改善，但“四風”還沒有根除，黨員干部隊伍管理和黨員干部身上仍然存在不嚴不實的問題?，F(xiàn)在，黨正在領(lǐng)導進行著具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，對我們黨治國理政的考驗之大前所未有。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量。人格力量就集中體現(xiàn)在黨的思想政治和優(yōu)良作風上，需要以從嚴的精神管黨治黨，需要以務(wù)實的作風干事創(chuàng)業(yè)。按照“三嚴三實”要求加強思想政治建設(shè)和作風建設(shè)，目的就是切實解決黨員干部作風與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)的問題、與黨和人民新要求新期盼不相符合的問題，使我們黨始終保持馬克思主義政黨的先進性和純潔性，更好地鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力，從而擔負起實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的歷史使命。

2.踐行“三嚴三實”是加強干部隊伍建設(shè)的迫切要求。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，在于一支過硬的執(zhí)政骨干隊伍?！叭龂廊龑崱睆木裰е?、價值追求、行為規(guī)范等方面，全面闡述了新時期優(yōu)秀共產(chǎn)黨員干部精神特質(zhì)，既是正心修身的思想守則，也是干事創(chuàng)業(yè)的行動準則，為加強執(zhí)政骨干隊伍建設(shè)提供了“導航儀”和“標尺”。我們要把“三嚴三實”的要求貫穿于領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)的全過程和各方面，以“三嚴三實”為目標教育培養(yǎng)干部，不斷增強領(lǐng)導干部干事創(chuàng)業(yè)的能力，形成扎實干事的風氣；以“三嚴三實”為依據(jù)監(jiān)督管理干部，讓干部不敢懈怠、不敢失職、不敢濫權(quán)，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民；以“三嚴三實”為準則選拔任用干部，樹立正確的用人導向，提高選人用人的公信度，培養(yǎng)造就一大批思想上、政治上、作風上過硬的中堅骨干，確保黨始終成為堅強領(lǐng)導核心。

3.踐行“三嚴三實”是嚴肅黨內(nèi)政治生活的有力抓手。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴?！叭龂廊龑崱笔侨鎻膰乐吸h的重要內(nèi)容。嚴肅黨內(nèi)政治生活是提高黨的戰(zhàn)斗力的保證，是解決黨自身問題的重要途徑，是營造良好政治生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系黨的團結(jié)統(tǒng)一和肌體健康。當前，一些黨員干部不守紀律、不講規(guī)矩，一些地方政治生活不嚴肅、政治生態(tài)不好的問題還比較突出，出現(xiàn)了黨內(nèi)政治生活隨意化、庸俗化和自由化的現(xiàn)象。分析這些問題和現(xiàn)象，一個重要原因就是黨的觀念淡化、政治意識淡漠、組織紀律松弛、政治規(guī)矩失范，管理上過寬過軟，言行上失規(guī)失矩。踐行“三嚴三實”，就是要加強思想政治建設(shè)，嚴肅黨內(nèi)政治生活，進一步明規(guī)矩、嚴紀律、強約束，使全黨各級組織和全體黨員干部都按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事，形成從嚴從實的氛圍，營造風清氣正的政治生態(tài)。

4.踐行“三嚴三實”是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的根本保證。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的重大戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略布局?！八膫€全面”重大戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略布局的提出，使當前和今后一個時期，黨和國家各項工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴密，比籠統(tǒng)地談“治國理政”更為具象，更接地氣。協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局是一項極為宏大的工程，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補也不行，必須通過黨員的優(yōu)良作風來實踐。完成這樣一項全面、系統(tǒng)、偉大的執(zhí)政使命，要求廣大黨員干部以鮮明的黨性為靈魂和紐帶，以“三嚴三實”為標準和對照，正自身、揚清風，從上到下、由內(nèi)而外，形成集體意志、集聚共同力量，帶領(lǐng)人民群眾構(gòu)建“最大公約數(shù)”，使“四個全面”建設(shè)大廈的根基更加牢固。

二、深刻理解“三嚴三實”的豐富內(nèi)涵

“三嚴三實”的提出，是黨的一個重要創(chuàng)新理念，不是一般性要求，是根本性、基礎(chǔ)性、長遠性建設(shè)，有著豐富的思想內(nèi)涵和鮮明的時代特征。它既繼承了我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又賦予其新的時代內(nèi)涵；既堅持了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又提出了新的更高要求，是對黨的建設(shè)理論的豐富和發(fā)展，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導集體從嚴從實的鮮明執(zhí)政風格，是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要、做人之基。

1.“三嚴三實”融合了中國傳統(tǒng)文化的政治智慧。“三嚴三實”吸取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)，它所倡導的價值觀、秉持的執(zhí)政理念，與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵是一脈相承的，是對中華文化從政修養(yǎng)精華的創(chuàng)造性繼承、創(chuàng)新性發(fā)展。在“嚴”的方面，以孔子為代表的儒家提出從政者要“正己”，為“正己”而要求“克己”?！罢骸奔匆棺约憾苏?，“克己”即克制自我的不符合道德規(guī)范的各種欲念和行為，以符合“仁”和“禮”的要求；要“非禮勿聽、非禮勿視、非禮勿言、非禮勿動”，即一言一行、一舉一動都要符合社會規(guī)范，要求可謂非常嚴格。不僅如此，還要求“慎獨”、“莫見乎隱，莫顯乎微”，即在意念上也不能出現(xiàn)不符合社會規(guī)范的雜念，在細微處也不能違背社會規(guī)范和道德標準。因此，要求“正心”“誠意”，即從思想深處牢固樹立正確的義利觀，隨時隨處都要體現(xiàn)“仁”“禮”的要求；要求“內(nèi)自省”，每天都要對自己的思想和行為進行反省，剔除精神污垢，防止邪欲入侵。在“實”的方面，注重現(xiàn)實、經(jīng)世致用，是中華文化的悠久傳統(tǒng)。這種以農(nóng)業(yè)社會所崇尚的經(jīng)驗理性為基礎(chǔ)的文化傳統(tǒng)，熏陶和培育出了中華民族鮮明的務(wù)實性格。中國古代神話故事如女媧補天、精衛(wèi)填海、后羿射日、愚公移山、大禹治水等等，都極其生動地體現(xiàn)了中國先民自強不息勇于探索的實踐精神。“天行健，君子以自強不息”就是這種精神的表達。儒家等傳統(tǒng)文化要求從政者“敏于事而訥于言”，即勤勉實干，不尚空談，還提出“敏則有功”，即實干創(chuàng)造業(yè)績。明代的王陽明則提出“知是行的主意、行是知的功夫”“知行合一”，強調(diào)不但要思想自覺，還要行動自覺，認識和實踐要統(tǒng)一起來。

2.“三嚴三實”與我們黨的優(yōu)良作風一脈相承。我們中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，具有對自身從嚴從實要求的政治品格，在90多年的奮斗歷程中，培育和形成了“嚴”與“實”的優(yōu)良傳統(tǒng)。組織嚴密、制度嚴格、紀律嚴明，保證了全黨意志和行動的集中統(tǒng)一；求真務(wù)實、真抓實干，保證了我們的事業(yè)從勝利走向勝利。我們黨歷來要求黨員干部守紀律、講規(guī)矩。1922年黨的二大通過的第一部黨章，專門用一章規(guī)定了黨的紀律。1927年10月，毛澤東率領(lǐng)秋收起義余部上井岡山時，在荊竹山雷打石立下了“行動聽指揮、打土豪籌款子要歸公、不拿老百姓一個紅薯”三項紀律，后來逐漸發(fā)展為人民軍隊的“三大紀律八項注意”。延安時期，中共中央發(fā)布了《關(guān)于增強黨性的決定》，針對當時由于處于廣大農(nóng)村的環(huán)境、長期分散獨立活動的游擊戰(zhàn)爭環(huán)境，容易產(chǎn)生某些黨員的“個人主義”、“無組織的狀態(tài)”、“獨立主義”與“反集中的分散主義”等違反黨性的傾向，提出了嚴肅的要求；毛澤東同志提出加強全黨馬克思主義修養(yǎng)，要求黨員嚴以用權(quán)。毛澤東說，世界上怕就怕認真二字，共產(chǎn)黨人就最講認真，講認真也就是“嚴”的表現(xiàn)。同時，在自身建設(shè)過程中，形成了黨內(nèi)嚴格的政治生活習慣，形成了批評和自我批評的優(yōu)良作風。老一輩革命家及廣大干部、戰(zhàn)士自覺從嚴要求自己，如在井岡山斗爭時期，毛澤東、朱德與戰(zhàn)士一起挑糧；在中央蘇區(qū)時期，蘇區(qū)干部自帶干糧去辦公。當時的江西省蘇維埃主席劉啟耀不僅長期自帶糧食去辦公，而且在紅軍長征后，他保管著省蘇維埃政府留下的價值萬元的黃金，極度窮困下，不動用毫克，而靠乞討度日，被戰(zhàn)友們稱為“腰纏萬貫的討米人”。這些都是共產(chǎn)黨人嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己的模范?！皩崱笔俏覀冎袊伯a(chǎn)黨在復雜艱巨的革命斗爭中、在血與火的考驗下總結(jié)出來的寶貴經(jīng)驗，既表現(xiàn)為實事求是的思想路線，也表現(xiàn)為艱苦奮斗的實干精神。實事求是也是我們黨對干部黨性的重要要求。毛澤東同志指出：“沒有科學的態(tài)度，即沒有馬克思列寧主義的理論和實踐統(tǒng)一的態(tài)度，就叫做沒有黨性，或叫做黨性不完全?！逼D苦奮斗，是我們黨的又一優(yōu)良傳統(tǒng)，不懼困難，頑強拼搏，爭取勝利。井岡山斗爭時期，紅軍將士睡山洞、蓋稻草，在對敵斗爭中取得一個又一個勝利；長征時期，紅軍吃草根樹皮，過雪山草地，沖破敵人的圍追堵截；延安時期，軍民自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，開荒種地，把南泥灣變成了塞上江南，打破了經(jīng)濟封鎖，渡過了難關(guān)。焦裕祿、谷文昌、楊善洲……在社會主義革命、建設(shè)、改革歷史上許多熠熠生輝的名字，老一輩無產(chǎn)階級革命家嚴以律己的故事，都是“嚴”和“實”的生動范本。從“三大紀律八項注意”到“三大作風”、從“兩個務(wù)必”到“八個堅持八個反對”、從中央八項規(guī)定到好干部“五條標準”——從嚴求實，歷來是我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)的重要源泉，也是我們黨優(yōu)良作風的根本標志。“三嚴三實”體現(xiàn)了我們黨的核心價值，是對我們黨優(yōu)秀傳統(tǒng)的繼承，是對黨組織和黨員干部本真要求的回歸。

3.“三嚴三實”豐富發(fā)展了黨的建設(shè)理論。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視黨的建設(shè)，在全面從嚴治黨方面進行了積極探索，提出了一系列新思想新觀點新要求。作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容，“三嚴三實”反映了新形勢下黨的建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求，集中體現(xiàn)了“三個統(tǒng)一”：一是世界觀和方法論的統(tǒng)一，既貫穿了堅定的理想信念、真摯的為民情懷、嚴格的紀律要求，又蘊含了正確的政績觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀、人生觀，既是方向目標、行動路線，又是工作原則、操作方法，是黨員干部應(yīng)該牢牢把握的“路向標”。二是做人做官做事的統(tǒng)一，鮮明地把“嚴”、“實”作為作風建設(shè)的新標準，明確定位了領(lǐng)導干部的主體角色，從修身、用權(quán)、律己、謀事、創(chuàng)業(yè)、做人六個角度提出要求，既給為官之道指路，又為行為準則定向，為黨員干部修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)指明了方向、提供了遵循。三是內(nèi)在自律和外在約束的統(tǒng)一，把作風建設(shè)凝練為“嚴”、“實”兩個維度，嚴實相成、嚴以責實，既注重內(nèi)在自覺，又注重外在約束，既注重立下嚴標準，又注重抓出實效果，既在治標上有明確要求，又在治本上提出了根本措施，科學回答了慎用權(quán)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深刻解答了修身律己的基礎(chǔ)地位，重點突出了從嚴務(wù)實的工作要求。一個“嚴”字力透紙背，一個“實”字重如千鈞。“三嚴三實”所體現(xiàn)的“三個統(tǒng)一”，表明我們黨對作風建設(shè)規(guī)律認識的不斷深化，是作風建設(shè)內(nèi)涵的深化拓展和創(chuàng)新發(fā)展，豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)理論寶庫，為從嚴治黨管黨注入了時代內(nèi)涵，為加強新形勢下黨的思想政治建設(shè)、作風建設(shè)和干部隊伍建設(shè)指明了方向，對全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程具有長遠的指導意義。

三、切實抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”

“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關(guān)鍵是從嚴治吏”。習近平總書記今年2月2日在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上強調(diào)，全面推進依法治國必須抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。這是對各級領(lǐng)導干部的要求，更是鞭策。全面依法治國需要抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，踐行“三嚴三實”更應(yīng)該抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。

怎樣管好“執(zhí)政骨干”這個“關(guān)鍵少數(shù)”，是考驗一個政黨政治智慧的大問題。十八大以來，中央抓問題、抓肅紀、抓整治，取得了明顯成效。2014年，全國近千名“裸官”被調(diào)整了崗位；1550名中管干部、省部級后備干部，60170名廳局級、縣處級領(lǐng)導干部的個人有關(guān)事項報告被抽查核實；清理6.3萬人次黨政領(lǐng)導干部在企業(yè)兼職，清理清退“吃空餉”162629人。全面從嚴治黨、從嚴治吏已成常態(tài)，然而仍有相當一部分領(lǐng)導干部等著中央再出什么招，盼著緊繃的弦松一松，好讓自己舒服舒服。同時，不可否認，少數(shù)領(lǐng)導干部失德失職的現(xiàn)象仍然不同程度的存在，臺上道貌岸然，臺下烏煙瘴氣，成為“雙面人”的領(lǐng)導有之；盛行好人主義，執(zhí)行政策打折扣，成為“稻草人”的領(lǐng)導有之；目無組織紀律，凌駕于組織之上、法律之外，成為“自由人”的領(lǐng)導有之。這些現(xiàn)象嚴重損害了黨和人民的事業(yè)，而開展“三嚴三實”專題教育，正是切中了“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)導的作風之弊，找準了改進作風的突破口。

孔子說過：君子之德風，小人之德草；草上之風，必偃。領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”吹什么風，直接影響著下級往什么方向倒。開展“三嚴三實”專題教育，必須從領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”抓起。專題教育整頓能不能搞好、能不能達到預期目的，最終取決于“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用發(fā)揮得怎么樣。黨的群眾路線教育實踐活動的一個重要經(jīng)驗，就是堅持以上率下、帶頭示范。事實表明，“關(guān)鍵少數(shù)”示范作用發(fā)揮得好，取得的效果就顯著；“關(guān)鍵少數(shù)”示范作用發(fā)揮不好，效果就會大打折扣。對領(lǐng)導干部來說，“三嚴三實”意味著更高的標準、更嚴的要求，有些事情普通群眾可以做、黨員干部不能做，有些事情一般干部可以做、領(lǐng)導干部不能做。只有這樣，才能堅持黨的先進性，保持黨的純潔性。

在這里，還必須進一步明確，一把手是領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的主心骨。在開展黨的群眾路線教育實踐活動時，習近平總書記曾在一份材料上批示強調(diào)，“一把手是關(guān)鍵。一把手以身作則并有力推動班子切實貫徹中央精神很重要?！边@次“三嚴三實”專題教育作為教育實踐活動的延展深化，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，不追求“轟轟烈烈”，而是要融入經(jīng)常性的學習教育，成為常態(tài)化的行為習慣，從而促進領(lǐng)導干部提振精氣神、錘煉好作風、展現(xiàn)新作為。這就要求一把手要以“三嚴三實”為鏡子，自覺在學習貫徹中檢視思想靈魂、檢視政治品格、檢視履職實績，不斷加以改進、完善和提升，切實做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當?？傊话咽謺r時、處處、事事以身作則、行之以躬，是無聲的命令，也是推動領(lǐng)導干部自覺踐行“三嚴三實”最生動、最有說服力的教材。

［1］習近平.在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上的講話［N］.人民日報，2015-2-3.

［2］中共中央辦公廳.關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案［N］.人民日報，2015-4-20.

［3］毛澤東選集（第三卷）［M］.北京：人民出版社，1991.