李保建

(江蘇省沛縣公路管理站，江蘇省 徐州市 221600)

公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理中的若干問(wèn)題及對(duì)策探析

李保建

(江蘇省沛縣公路管理站，江蘇省 徐州市 221600)

公路橋梁作為現(xiàn)代交通的一個(gè)重要部分，其對(duì)于交通運(yùn)輸發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，而對(duì)于公路橋梁的養(yǎng)護(hù)則關(guān)系到公路橋梁的安全和交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，因而對(duì)于公路橋梁的養(yǎng)護(hù)和管理必不可少。但是隨著我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)牟粩喟l(fā)展，我國(guó)公路橋梁的也將面臨更大的壓力，這就為公路橋梁養(yǎng)護(hù)帶來(lái)了許多問(wèn)題。本文立足實(shí)際，對(duì)公路橋梁養(yǎng)護(hù)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，試圖找到針對(duì)這些問(wèn)題的解決對(duì)策。

公路橋梁；養(yǎng)護(hù)；問(wèn)題；對(duì)策

前言

公路橋梁是現(xiàn)代交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，其對(duì)于交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，然而隨著交通運(yùn)輸行業(yè)的飛速發(fā)展，我國(guó)公路橋梁承受著巨大的壓力，如果不及時(shí)對(duì)其進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，則會(huì)出現(xiàn)一系列安全問(wèn)題，不僅影響到交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展更危及到人們的什么財(cái)產(chǎn)安全?，F(xiàn)如今我的公路橋梁的建設(shè)已經(jīng)基本完成，其工作重心也轉(zhuǎn)向養(yǎng)護(hù)管理，公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理也隨著時(shí)代發(fā)展而變得更加科學(xué)和完善，但是在養(yǎng)護(hù)管理中仍存在一些問(wèn)題亟待解決。

一、當(dāng)前公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀

現(xiàn)如今，隨著交通運(yùn)輸?shù)牟粩喟l(fā)展，公路橋梁承受著巨大的壓力，因而公路橋梁的養(yǎng)護(hù)變得愈發(fā)重要，然而在現(xiàn)實(shí)中的公路橋梁養(yǎng)護(hù)中管理不到位和公路橋梁養(yǎng)護(hù)不被重視的情況卻頗為嚴(yán)重。在日常養(yǎng)護(hù)中，很多也都是走走過(guò)場(chǎng)，檢查不到位，檢察人員素質(zhì)不高，檢查設(shè)備落后等問(wèn)題仍然比較突出，這就使得公路橋梁的一些問(wèn)題難以被發(fā)現(xiàn)，致使公路橋梁的使用壽命大大縮減，為交通運(yùn)輸留下了極大的安全隱患。

二、當(dāng)前公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理存在的問(wèn)題

1.我國(guó)公路橋梁養(yǎng)護(hù)體制存在較多問(wèn)題

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，我國(guó)的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理體制經(jīng)歷了權(quán)力下放到收回，公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理存在諸多不確定性。隨著時(shí)代的不斷發(fā)揮在那，我國(guó)傳統(tǒng)的公路橋梁養(yǎng)護(hù)體制的弊端逐步暴露，政企不分的現(xiàn)狀讓大鍋飯的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，這就使得公路橋梁養(yǎng)護(hù)缺乏活力；另一方面，對(duì)于公路橋梁養(yǎng)護(hù)的部門機(jī)構(gòu)設(shè)置冗雜重疊，職權(quán)和分工不明確，這就使得管理上存在很多問(wèn)題；再者，公路橋梁養(yǎng)護(hù)人員冗雜，隊(duì)伍龐大，但效率低下，缺乏精英隊(duì)伍；最后，混亂的體制使得公路橋梁養(yǎng)護(hù)的工作停留于表面，過(guò)于形式主義，缺乏實(shí)際效果。

2.舊的公路橋梁養(yǎng)護(hù)觀念根深蒂固

我國(guó)對(duì)于公路橋梁重建輕養(yǎng)的觀念一直很嚴(yán)重，長(zhǎng)期以來(lái)建養(yǎng)都無(wú)法并重，使得相關(guān)部門都沿襲了這一傳統(tǒng)觀念；另一方面對(duì)于公路和橋梁的養(yǎng)護(hù)有較大的趨同性，而沒(méi)有考慮到橋梁和公路之間的差異性；三是對(duì)于養(yǎng)護(hù)的認(rèn)識(shí)不夠，很多人認(rèn)為養(yǎng)護(hù)就是打掃，對(duì)于真正的養(yǎng)護(hù)少之又少；第四是過(guò)分依賴國(guó)家的經(jīng)費(fèi)，缺乏自主自立的能力和精神，浪費(fèi)了國(guó)家許多相關(guān)的優(yōu)惠政策。

3.公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理制度不完善

我國(guó)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理制度雖然一直在不斷完善，但仍不健全，相關(guān)部門要么沒(méi)有相關(guān)的管理制度能夠執(zhí)行，要么有相關(guān)制度卻難以執(zhí)行；二是對(duì)于公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范認(rèn)識(shí)不足，或者僅僅停留表面，不能真正針對(duì)各種類型的地區(qū)和氣候制定相應(yīng)的公路橋梁養(yǎng)護(hù)方式，公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理方式過(guò)于刻板，少于變通和創(chuàng)新。

4.公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理人員素質(zhì)低下

首先，公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理行業(yè)的人員整體素質(zhì)低下，許多人員甚至未經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)就上崗，及時(shí)經(jīng)過(guò)一定培訓(xùn)的人員其理論與實(shí)踐也不能成正比，無(wú)法將理論與實(shí)踐相結(jié)合。其次，缺乏經(jīng)費(fèi)，公路養(yǎng)護(hù)人員工資和勞動(dòng)不成正比，這就使得大量人才流失，特別是無(wú)法留住技術(shù)和管理人才；三是養(yǎng)護(hù)任務(wù)往往因?yàn)橘Y金問(wèn)題而延期，導(dǎo)致公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理無(wú)法及時(shí)進(jìn)行。

三、公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的對(duì)策

1.健全公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理體制

為了不斷完善和健全公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理體系，應(yīng)當(dāng)對(duì)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理部門進(jìn)行相應(yīng)的體制改革，改變以往的機(jī)構(gòu)和人員冗雜的局面，加你健全新的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理體制，并明確各部門的職責(zé)和權(quán)力，保證公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的效率；另一方面，可以對(duì)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理部門實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，將管養(yǎng)分離開來(lái)，使其融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，以加強(qiáng)其活力。將工程資產(chǎn)部轉(zhuǎn)化為管理部門，進(jìn)行管理和統(tǒng)籌規(guī)劃，將養(yǎng)護(hù)交予各管理處的公司，從而優(yōu)化公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的能力和效率。

2.改變落后的公路橋梁養(yǎng)護(hù)觀念

以往舊的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理觀念是阻礙我國(guó)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展的最大障礙，為此就必須改變管理人員對(duì)于公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的意識(shí)，讓其認(rèn)識(shí)到公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)際作用和職能，認(rèn)識(shí)到公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理不僅僅是對(duì)于公路橋梁的清理和打掃，而是具有更多內(nèi)容，使其真正認(rèn)識(shí)到公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的作用，這就需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)和管理，提高公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理人員的素質(zhì)和專業(yè)水平。

3.完善公路橋梁養(yǎng)護(hù)的管理制度

改變以往舊的管理模式，加強(qiáng)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理，增加日常公路橋梁養(yǎng)護(hù)的巡邏和保養(yǎng)，并制定相應(yīng)的管理規(guī)范以確保公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的順利進(jìn)行；另一方面，加強(qiáng)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)性，引進(jìn)更專業(yè)的設(shè)備和理論，從而保證公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的科學(xué)性和效率。

4.建立專業(yè)的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍

公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理是具有一定技術(shù)性的工作，應(yīng)當(dāng)組織和建立一批專業(yè)的隊(duì)伍來(lái)保證公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的科學(xué)性。為此，相關(guān)部門就必須加強(qiáng)對(duì)于公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理人才的培養(yǎng)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，尤其是公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)性人員的培養(yǎng)，從而建立起起批專業(yè)隊(duì)伍從事公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的日常工作。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理隨著時(shí)代發(fā)展在不斷進(jìn)步，但仍存在許多問(wèn)題，其中一些問(wèn)題是長(zhǎng)期落后的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理觀念導(dǎo)致的，為此就必須首先改變以往根深蒂固的錯(cuò)誤的思維模式，使得公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理趨于科學(xué)化；另一方面，還應(yīng)對(duì)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理部門進(jìn)行改革，建立健全新的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理體制；除此之外，還應(yīng)該大力培養(yǎng)相應(yīng)的黃鉆也技術(shù)人員，加強(qiáng)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理人員的專業(yè)性，保證公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的科學(xué)性。

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1007-6344（2015）09-0319-01