武 長 青

(山西二建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030013)

施工項目實施全過程造價動態(tài)控制策略

武 長 青

(山西二建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030013)

結(jié)合施工項目實施全過程造價動態(tài)控制的現(xiàn)狀，分析了造價機(jī)制與管理制度不健全、管理觀念落后、造價人員專業(yè)技能水平低等問題，從設(shè)計、施工、竣工結(jié)算三個階段介紹了有效實施項目全過程造價的策略，以實現(xiàn)良好的工程效益。

工程造價，全過程管理，工程建設(shè)項目

1 工程造價全過程管理概述

1.1 重要性

工程建造項目造價操控的主要期間是工程建造項目投資決議計劃,并且此決議計劃對項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益有決定性的影響。為了達(dá)到資本的合理配置、有用的操控工程投資，工程建造項目投資決議計劃正確是非常重要的，由于在工程項目建造過程中，正確的投資決議計劃即是對一個建造項目做出了一個科學(xué)的決議計劃，能夠從中選出一個優(yōu)異的方案。不僅確保了工程造價管理的正確性，同時也防止決議計劃上的失誤。

對工程建設(shè)項目造價有重大影響的是投資決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,而關(guān)系到工程造價的高低。為了做出全面的經(jīng)濟(jì)評價,我們需要采用現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)分析方法來提出投資決策的經(jīng)濟(jì)依據(jù),從而對工程項目提出最佳投資方案，就應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的方法進(jìn)行有效的分析，對于一些建筑項目，應(yīng)該在考慮其工程進(jìn)度的同時，對其一些相關(guān)的因素進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測以及研究和分類等，從相關(guān)數(shù)據(jù)當(dāng)中得出最好的投資方案。我們要從以下兩個方面來制定建設(shè)工程項目的預(yù)算：第一，制定的項目預(yù)算一定要符合該項目的實際情況，以及相關(guān)的估算指標(biāo)和國際的政策來進(jìn)行編制；第二，要考慮到在建設(shè)項目開始和完成期間的材料價格變動以及相關(guān)匯率的變動等，因為這些動態(tài)的因素對投資的影響也是非常大的。對于決定工程造價的最基礎(chǔ)的階段就是投資決策的階段，可以說投資決策階段在對后期施工建設(shè)當(dāng)中存在著很大的影響，這是因為，工程建設(shè)的各個階段與經(jīng)費(fèi)的預(yù)算有著非常緊密的關(guān)系，兩者呈現(xiàn)互補(bǔ)的關(guān)系，相互制約，相互發(fā)展。

1.2 意義

對于一個建設(shè)項目工程來說，其全過程的管理工程造價是非常重要的，這不單單是我國經(jīng)濟(jì)體制的改革，同時也是項目工程資源優(yōu)化的關(guān)鍵所在。由于我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程項目的全過程工程造價制度也得到了確立?？梢哉f，為了更加切實的維護(hù)投資者的利益，對項目工程進(jìn)行全方位的管理，就需要一批專業(yè)的人才隊伍來進(jìn)行管理，以此來實現(xiàn)各種工程索賠、工程項目可行性研究、項目融資等業(yè)務(wù)的開展。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球一體化的發(fā)展，為了實現(xiàn)社會資源的配置高效率的應(yīng)用，在突破封閉條件下，實現(xiàn)工程造價的全過程高效管理是非常有必要的。

2 項目全過程控制造價存在的問題

2.1 政府干預(yù)過多，造價機(jī)制沒有市場化

政府干預(yù)過多對我國的管理體制造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，因為國家整體處于轉(zhuǎn)型的時期，很多體制還沒有完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以導(dǎo)致造價機(jī)制沒有實現(xiàn)市場化，并且讓工程造價的數(shù)據(jù)中有很多帶有政治的色彩，帶來了極壞的影響。政府干預(yù)工程造價不僅體現(xiàn)在以上方面，也體現(xiàn)在工程的承發(fā)包和招標(biāo)的事件中，從而導(dǎo)致承發(fā)包和招標(biāo)項目沒有完全處于一個公平的競爭環(huán)境，多地腐敗現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。還有一個負(fù)面影響，由于政府的審批手續(xù)繁雜，直接影響了工程項目的開展進(jìn)度，增加了很多無謂的成本，影響極壞。

2.2 全過程造價管理觀念落后，人才匱乏

項目全過程中操控造價存在的疑問還包含造價管理觀念落后和人才缺乏疑問。管理觀念落后的原因是體系和發(fā)展階段的疑問，致使中國現(xiàn)在造價管理者和實施者的觀念落后。主要有以下三個體現(xiàn)：

1)體現(xiàn)在對建筑工程造價整體概念的認(rèn)知缺乏；

2)沒有用動態(tài)的眼光去看待工程造價的全過程；

3)沒有用法制的手法去操控全部造價的流程等。

對于造價管理人才缺乏疑問；盡人皆知造價師需求一流的技能，包含深沉的理論知識、豐厚的實踐經(jīng)驗和崇高的職業(yè)道德。培養(yǎng)一個合格的造價師本錢是十分高的，既需要時間又需要很多的資本?？墒?，咱們國家的一些造價工程師現(xiàn)狀普遍存在專業(yè)技能水平低，綜合才能不強(qiáng)等扎手疑問，以至于無法作好雜亂的工程造價計價和操控工作，無法習(xí)慣新時代工程造價管理工作的請求。

2.3 各種管理制度不健全，嚴(yán)重影響工程造價工作的順利開展

各種管理制度不健全主要體現(xiàn)在以下方面：

1)法制制度不健全。隨著社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程造價也有了很大的發(fā)展，我國法律雖然就工程造價給出了一些相關(guān)法律和規(guī)范，但是仍然不能滿足工程造價的發(fā)展。由于現(xiàn)有的法令在某些方面已不能適應(yīng)商場發(fā)展的需要，在某些范疇甚至呈現(xiàn)了盲區(qū)，有許多無法可依的表象呈現(xiàn)在實際操作中，例如鉆空子、打擦邊球等表象。首要體現(xiàn)在以下狀況中，對一些合同的簽訂和合同的實行狀況沒有做到有效的監(jiān)督，對違法的行動查辦力度不夠，履行法令時尺度上也沒有徹底把握好，往往還存在徇私舞弊。這些法制不完善的體現(xiàn)，影響了工程造價的真實性、有用性，造成了極壞的結(jié)果。

2)管理體制不健全，存在缺點(diǎn)。管理體制不健全的問題是非常多的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：存在多頭管理，管理權(quán)限混亂，重復(fù)管理表象杰出，各地的規(guī)范不一樣，當(dāng)?shù)睾蛧业墓芾沓３α?。以上缺點(diǎn)使得被管理者莫衷一是，有關(guān)部門也難以決斷。

3)計價體系方式落后，不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前很多單位依然采取以定額為主的計劃經(jīng)濟(jì)計價模式，而這種模式在一定程度上限制了企業(yè)的造價的真實性。根據(jù)國家頒布的社會平均價格造價法規(guī)，這種經(jīng)濟(jì)模式完全不能充分反映參與競爭企業(yè)的實際消耗和技術(shù)管理水平。

4)缺乏工程造價的全過程監(jiān)控制度，在中國競爭十分激烈的工程項目買賣過程中，許多單位為了取得承攬權(quán)或發(fā)包權(quán)都采用了不正當(dāng)競爭的辦法?，F(xiàn)在工程造價缺少全過程監(jiān)控機(jī)制帶來的嚴(yán)重后果有許多，比如為了在投標(biāo)中取勝，盲目壓低造價，縮短工期，不按質(zhì)論價，在后期施工過程中，為了取得贏利，違約、拖欠工資、拖欠工程款現(xiàn)象十分常見，成為了職業(yè)潛規(guī)則。

3 有效實施項目全過程造價的策略

3.1 設(shè)計階段的造價控制

要想對項目全過程造價動態(tài)管理，就必須在項目施行的開端期間，對工程的造價進(jìn)行管理和操控，從多方位視點(diǎn)來分析，該工程項目是不可行的。在工程項目計劃設(shè)計的前期，為了對工程造價全過程進(jìn)行管理，要對每一個工程期間進(jìn)行細(xì)化的管理，然后依據(jù)每個期間的計劃進(jìn)行細(xì)化的計價和管理。在整個過程當(dāng)中可以說設(shè)計方面是對整個工程造價具有非常大的影響，設(shè)計方案的優(yōu)劣直接影響到工程造價的費(fèi)用。對于設(shè)計規(guī)劃所制定的造價費(fèi)用，在后期工程造價上，基本上都不會有多大的變動，一般采用限額設(shè)計的方法和同時對出圖進(jìn)行審核等方法來加強(qiáng)設(shè)計環(huán)節(jié)的工程造價。

3.2 工程施工階段

要想使工程造價更加合理，在施工時期就應(yīng)該對工程造價實施動態(tài)的計價和控價處理，雖然在計劃和招標(biāo)時期，工程的造價現(xiàn)已定形，但是由于實習(xí)操作過程的復(fù)雜性和長期性，要完結(jié)工程造價的步步監(jiān)控，就要在施工的過程中實施一個動態(tài)的處理，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。在施工時期，其工程造價處理的好壞，直接影響著投資方的利益，以及施工公司的工程質(zhì)量。對于施工時期工程材料的處理，以及有關(guān)設(shè)備的收購要做到有專人進(jìn)行負(fù)責(zé)。同時，要貨比三家，做到同等質(zhì)量下購買價格最低的，對于能回收的材料，要做到及時的回收，充分利用資源，不能浪費(fèi)現(xiàn)有的資源。對于施工人員的管理，在保證施工安全的前提下，提高工人的施工技術(shù)，以及施工質(zhì)量，盡量的縮短工期，保證工程成本。同時對于施工企業(yè)的管理，要做到責(zé)任到人，嚴(yán)格按照工程計劃進(jìn)行管理，對于一些突發(fā)事件要及時處理，要做到既保證工程的質(zhì)量，又要對工程的造價做到合理的安排。

3.3 竣工結(jié)算階段

作為工程的最后一個環(huán)節(jié)，竣工結(jié)算來說，要對工程項目進(jìn)行及時合理的竣工結(jié)算、維修回訪以及對工程做出正確的評估。為了全面的對工程質(zhì)量及價值進(jìn)行評估，評估小組不僅要按照合同規(guī)定的項目進(jìn)行審核，同時還應(yīng)該審核工程項目是否按照實際進(jìn)行結(jié)算，是否對工程進(jìn)行重復(fù)計算等。對于造價工程的結(jié)算還要與業(yè)主、投資商以及承包商進(jìn)行及時的調(diào)節(jié)。

4 結(jié)語

對于工程項目全過程造價動態(tài)管理，我們首先要轉(zhuǎn)變思想觀念，要充分的利用國家宏觀調(diào)控這一機(jī)能，建立健全工程項目的各種管理體系以及相關(guān)的制度。利用國家的相關(guān)法規(guī)約束自己，對工程項目管理進(jìn)行創(chuàng)新，對工程造價的制度管理進(jìn)行創(chuàng)新，以此來達(dá)到投資方以及承包商盈利的目的。

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[5] 莊呈君.建筑工程造價.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2007.

On dynamic control strategies of whole-process cost in construction programs

Wu Changqing

(ShanxiNo.2ConstructionCo.,Ltd,Taiyuan030013,China)

Combining with the dynamic control status of the whole-process cost in construction programs, this paper analyzes problems including the insufficient cost mechanism and management regulation, lagged management ideas, and unqualified cost personnel, and introduces the strategies for the efficient whole-process cost from the design, construction and settlement, so as to realize better engineering benefits.

engineering cost, whole-process management, engineering construction program

2015-09-14

武長青(1975- )，女，工程師

1009-6825(2015)33-0222-03

TU723.3

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