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        要博弈,但更要求共贏

        2015-04-08 04:56:31賈峰
        世界環(huán)境 2015年6期

        20多年前,當(dāng)看到116位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人魚貫而入并在各自的銘牌前落座時(shí),里約聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)秘書長(zhǎng)莫里斯·斯特朗先生心潮澎湃,這比他主持1972年的斯德哥爾摩人類環(huán)境會(huì)議開幕式時(shí)的心情還要激動(dòng),有那么一瞬間,腦海里出現(xiàn)了40多年前的自己,一個(gè)來自加拿大曼尼托巴貧窮鐵路工人家庭的少年……面對(duì)代表數(shù)十億人的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,他說到:與在座各位案頭上一堆重要甚至急迫的工作比,今天在此我們商討的話題更為重要。若干年后,今天的國(guó)家大事或許將被遺忘或者成為歷史教科書的一個(gè)注腳;然而,此時(shí)我們面對(duì)的主題事關(guān)全人類未來,關(guān)乎我們這個(gè)小小的星球上的物種包括我們?nèi)祟愖约耗芊窨沙掷m(xù)地生存與發(fā)展下去。

        就在1992年的里約大會(huì)上,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》正式開放簽字。依照公約的要求,每年年底締約方代表都要匯聚一堂,就公約的執(zhí)行進(jìn)行回顧與評(píng)估、協(xié)商與談判甚至為了各自的利益而爭(zhēng)論不休。幾經(jīng)努力,直到1997年終于在日本京都召開的第三次締約方會(huì)議通過了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的“實(shí)施細(xì)則”--《京都議定書》,后者的核心內(nèi)容是把“共同但有區(qū)別的責(zé)任”具體體現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家的溫室氣體減排量上。在經(jīng)歷了美國(guó)退出和俄羅斯的猶豫之后,2005年初《京都議定書》正式生效。隨著議定書第一承諾期的到期,2009年的聯(lián)合國(guó)哥本哈根氣候大會(huì)也就是第15次締約方會(huì)議暨《京都議定書》第5次締約方會(huì)議能否就第二承諾期達(dá)成協(xié)議而引起全球尤其是媒體、非政府組織、工商業(yè)的關(guān)注。遺憾的是,多方博弈未能形成共識(shí),全球溫室氣體減排進(jìn)入“裸奔時(shí)代”。

        正因如此,聯(lián)合國(guó)巴黎氣候大會(huì)被人寄予厚望。大會(huì)能否確認(rèn)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)提出的將地球溫度的升高控制在2攝氏度內(nèi)的目標(biāo),各國(guó)如何就自主減排做出方案,發(fā)達(dá)國(guó)家承諾的綠色氣候基金如何兌現(xiàn),如何實(shí)現(xiàn)減緩溫室氣體排放和適應(yīng)氣候變化的技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)讓,能否通過有法律約束力的文件等成為巴黎大會(huì)成功與否的關(guān)鍵。

        20多年后,150多位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的與會(huì)再創(chuàng)出席聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人人數(shù)的新高,充分體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的決心和共識(shí)。然而,全球環(huán)境保護(hù)事業(yè)的開創(chuàng)者莫里斯·斯特朗先生卻再也不能親眼目睹今天這激動(dòng)人心的一幕,就在大會(huì)召開前夕,斯特朗先生駕鶴西游。此時(shí)重溫20多年前他的那段開場(chǎng)白,讓我們更加欽佩他將氣候變化帶入全球議程的遠(yuǎn)見卓識(shí)。唯有求同存異,尋求共贏,同舟共濟(jì),方是對(duì)他的最好紀(jì)念。

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