劉羊陽

近日，圍家林業(yè)局、財政部在北京召開全面停止黑龍江重點(diǎn)國有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐試點(diǎn)啟動會。停伐宣告了100多年來向森林過度索取的歷史已經(jīng)結(jié)束，標(biāo)志著重點(diǎn)國有林區(qū)從開發(fā)利用轉(zhuǎn)入全面保護(hù)的發(fā)展新階段。

據(jù)悉，自2014年4月1日起，我國在黑龍江重點(diǎn)國有林區(qū)50個林業(yè)局正式啟動全面停止商業(yè)性采伐試點(diǎn)。中央財政從今年起到2020年，每年對龍江森工、大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司增加安排天保T程財政資金23.5億元。

黑龍江重點(diǎn)國有林區(qū)森林資源由龍江森工集團(tuán)和大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司經(jīng)營管理。南于長期過度開采，導(dǎo)致森林資源急劇減少，森林質(zhì)量低下。第八次全國森林資源清查結(jié)果顯示，龍江森工集團(tuán)管理的林區(qū)中幼齡林面積占75%，可采資源僅占森林面積、蓄積的I.I%和1.5%；大興安嶺林業(yè)集團(tuán)管理的林區(qū)中幼齡林面積占62.3%，可采資源僅占森林面積、蓄積的3.2%和3.6%。

國家林業(yè)局局長趙樹叢對停伐試點(diǎn)工作提出四點(diǎn)要求。一是要真正停下來。目前各林業(yè)局的木材生產(chǎn)已全部停止，總體效果是好的，沒有發(fā)生“最后的瘋狂”現(xiàn)象，要確保真正停得下、穩(wěn)得住、不反彈。兩大森工集團(tuán)、黑龍江省政府和國家林業(yè)局都負(fù)有責(zé)任。二是倒逼改革，借機(jī)完善治理體系、提高治理能力。國有林區(qū)要改變以木材生產(chǎn)為中心的管理體系和以經(jīng)濟(jì)效益為指標(biāo)的考核體系。三是守住生態(tài)紅線，現(xiàn)在已經(jīng)無路可退，停伐后不但要管人、管樹，還要管林地，并嚴(yán)格落實國家主體功能區(qū)規(guī)劃、大小興安嶺生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃和天保工程規(guī)劃。四是真正統(tǒng)一思想。森工企業(yè)目前面臨的困難和問題，不是天保工程帶來的，也不是停伐帶來的，要研究問題產(chǎn)生的根源，提出解決的辦法。要綜合采取政策、改革、發(fā)展手段，解決好林區(qū)的民生問題。