劉 佳,李 晨,韓歡樂
(中國海洋大學(xué) 管理學(xué)院,山東 青島266100)
改革開放30多年來,山東省旅游業(yè)保持較快的發(fā)展速度,旅游經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模較大。但受資源分布、區(qū)位條件、開發(fā)程度和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等因素的影響,旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)域間不均衡發(fā)展的現(xiàn)象較為突出,尤其是沿海地區(qū)與陸域腹地之間的旅游經(jīng)濟(jì)分異特征更為顯著。2012年山東省沿海7個(gè)城市旅游總收入的平均值(327.01億元)是陸域10個(gè)城市旅游總收入平均值(222.24億元)的1.5倍,其中旅游總收入最高的青島市(807.6億 元)是最低的萊蕪市(34.1億 元)的23.7倍。當(dāng)然,區(qū)域間適度的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異有利于推動旅游資源的合理配置和旅游產(chǎn)業(yè)要素的有效流動,進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),但過度的不均衡發(fā)展會阻礙山東省旅游業(yè)整體的快速發(fā)展,不利于旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。因此,對山東省濱海旅游與陸域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)分析,促進(jìn)全省旅游經(jīng)濟(jì)的區(qū)域均衡和協(xié)同發(fā)展,具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。
學(xué)術(shù)界對區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的研究主要借鑒了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究方法,通常運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中的標(biāo)準(zhǔn)差、變異系數(shù)、地理集中指數(shù)、基尼系數(shù)等方法,探討區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)差異的特征及趨勢。在全國視角上,汪德根分析了中國入境旅游和國內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)域差異的空間特征,指出東部省份省內(nèi)差異明顯、中西部各省份間旅游業(yè)發(fā)展相對均衡[1]。郭曉冬等對中國旅游外匯收入的省際差異進(jìn)行分析,指出各省份的國際旅游收入的絕對差異在擴(kuò)大,相對差異逐漸縮小,且存在嚴(yán)重的兩極分化現(xiàn)象[2]。在區(qū)域視角上,靳誠等對長三角城市進(jìn)行旅游規(guī)模差異研究,指出差異在波動中逐漸下降[3]。鄧晨暉指出,中國西部地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)差異方面,國內(nèi)旅游收入?yún)^(qū)域發(fā)展不平衡的格局相對穩(wěn)定,旅游資源、區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、旅游服務(wù)設(shè)施及政治與環(huán)境等因素的共同作用是造成差異的主要原因[4]。曾鵬對中國十大城市群的旅游規(guī)模差異進(jìn)行研究,指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是重要的影響因子[5]。在省域視角上,韓志強(qiáng)對福建旅游發(fā)展時(shí)空分異進(jìn)行研究,指出區(qū)位交通、資源條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是造成福建省旅游時(shí)空分異的主要原因[6]。陳智博等從時(shí)空角度對江蘇旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間差異進(jìn)行分析,指出國內(nèi)旅游差異性是影響江蘇旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間差異的主要因素[7]。陳曉等對遼寧省旅游經(jīng)濟(jì)的時(shí)空差異演變進(jìn)行分析,指出遼寧省旅游發(fā)展的總體差異不斷縮小,但區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)差異梯度大,旅游集中度高[8]。衛(wèi)紅等對陜西旅游經(jīng)濟(jì)的時(shí)空發(fā)展演變進(jìn)行了分析,指出陜南與陜北地區(qū)存在差異,但差異逐漸縮小[9]。王松茂等探討了新疆旅游經(jīng)濟(jì)的時(shí)空差異演變特征,指出資源稟賦條件、基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)位條件是影響新疆旅游發(fā)展差異的主要原因[10]。山東省相關(guān)研究側(cè)重于旅游經(jīng)濟(jì)的空間差異[11]以及旅游空間結(jié)構(gòu)構(gòu)建[12]等方面??傮w來看,目前國內(nèi)關(guān)于區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)差異的研究成果較為豐富,但是從沿海地區(qū)和陸域腹地相互關(guān)系的視角,探討濱海旅游與腹地旅游之間的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異特征,分析二者相互作用關(guān)系及其對區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的影響,還有待深入展開。
濱海旅游已成為中國海洋產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的引擎。濱海旅游是內(nèi)陸腹地旅游經(jīng)濟(jì)向海洋空間的延展和衍生,沿海地區(qū)和陸域腹地旅游發(fā)展具有不同的比較優(yōu)勢,是同一區(qū)域的兩個(gè)部分。濱海旅游和陸域腹地旅游兩個(gè)系統(tǒng)之間存在既相互促進(jìn)又相互制約的復(fù)雜關(guān)系,濱海旅游發(fā)展離不開腹地旅游經(jīng)濟(jì)的支撐和協(xié)調(diào)發(fā)展,腹地旅游發(fā)展也離不開濱海旅游的帶動,如果沒有二者的良好互動,就會造成更大范圍的區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)不均衡增長的后果?!秶窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略,提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力”的重要目標(biāo),十八大進(jìn)一步明確堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,建設(shè)“海洋強(qiáng)國”。山東省是旅游資源大省,隨著山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)國家戰(zhàn)略建設(shè)的推進(jìn),藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮著山東實(shí)現(xiàn)陸海統(tǒng)籌發(fā)展的引擎和主力軍作用。新形勢下,積極落實(shí)陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略,依托陸海經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌與產(chǎn)業(yè)強(qiáng)關(guān)聯(lián)性,推動山東省濱海旅游和陸域腹地旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)和功能互動,形成區(qū)域陸海并舉、陸海聯(lián)動的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,對于推動山東省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
基于濱海旅游和陸域腹地旅游兩大系統(tǒng),本文分別選取山東省沿海地區(qū)7個(gè)城市和陸域腹地10個(gè)城市作為研究對象,選取旅游總收入表征旅游業(yè)發(fā)展水平,運(yùn)用定量研究方法,對濱海旅游與陸域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異進(jìn)行系統(tǒng)分析。相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于山東旅游統(tǒng)計(jì)遍覽(2003-2012年)、2013中國旅游統(tǒng)計(jì)年鑒、2012年山東省星級飯店統(tǒng)計(jì)公報(bào)等。
對旅游經(jīng)濟(jì)差異的研究大多借鑒區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的研究方法。區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的測算指標(biāo)主要有絕對差異指標(biāo)(平均差、標(biāo)準(zhǔn)差、極差)和相對差異指標(biāo)(極值差率、變異系數(shù)、基尼系數(shù))。本文采用泰爾指數(shù)(T)測算整體差異,標(biāo)準(zhǔn)差(S)來測算絕對差異,變異系數(shù)(V)來測算相對差異,相對發(fā)展率(Nich)來測算相對發(fā)展速度。
泰爾指數(shù)是由泰爾(Theil)1967年首次利用信息理論中的熵概念計(jì)算收入不平等的一種方法。泰爾指數(shù)的優(yōu)點(diǎn)在于,在充分考慮人口作用的前提下,可以衡量區(qū)域內(nèi)組內(nèi)差異和組間差異對總差異的貢獻(xiàn)[13]。泰爾指數(shù)取值在0至1之間,指數(shù)值越大,表明區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異越大。標(biāo)準(zhǔn)差(S)用于反映區(qū)域內(nèi)個(gè)體間旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕對離散程度,本文用標(biāo)準(zhǔn)差反映沿海與陸域腹地間各自區(qū)域內(nèi)城市間旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的離散程度,S值越大,表明區(qū)域內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異越大;反之,越小。變異系數(shù)(V)是指標(biāo)準(zhǔn)差與平均數(shù)的比值,用于反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對離散程度。本文用變異系數(shù)反映沿海與陸域腹地旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的離散程度,V值越大,表明地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異越大;反之,越小。相對發(fā)展率(Nich)是反映相對增長量的指標(biāo),表示各區(qū)域在一段時(shí)間內(nèi)旅游收入的變化與該時(shí)期內(nèi)整個(gè)區(qū)域旅游收入變化的關(guān)系。Nich值大于1,表明該城市的旅游收入增長速度高于全省平均水平,反之則低于全省平均水平。各計(jì)算公式如下:
泰爾指數(shù)
其中,
標(biāo)準(zhǔn)差
變異系數(shù)
相對發(fā)展率
在上述公式中,T表示山東省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的總體泰爾指數(shù),Ii表示第i個(gè)區(qū)域的旅游收入,I為全省旅游收入,Pi表示第i個(gè)區(qū)域的人口數(shù),P為全省總?cè)丝跀?shù),Ti是未加權(quán)的區(qū)域內(nèi)泰爾指數(shù),Iij表示第i個(gè)區(qū)域內(nèi)第j市的旅游收入,Pij表示第i個(gè)區(qū)域內(nèi)第j市的人口數(shù),是加權(quán)組內(nèi)泰爾指數(shù);Ymax表示研究范圍內(nèi)旅游總收入的最大值,Ymin表示研究范圍內(nèi)旅游總收入的最小值;N為研究區(qū)域的樣本數(shù)量,本文中取17,Yj為第j個(gè)市的旅游總收入,ˉY為N個(gè)市的旅游總收入的平均值;Y2j和Y1j分別表示第j個(gè)市在時(shí)間2和時(shí)間1內(nèi)的旅游收入,Y2和Y1分別表示全省在時(shí)間2和時(shí)間1內(nèi)的旅游總收入。
山東省是中國東部沿海地區(qū)旅游資源大省,兼具豐富的自然濱海旅游資源和獨(dú)特的歷史文化旅游資源,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較早、規(guī)模較大、增長迅速較快。如圖1所示,2002年以來山東省旅游業(yè)發(fā)展迅速,保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。除2003年受到SARS影響外,旅游總收入的年均增長速度保持在20%以上。截至2012年,全省旅游擁有景區(qū)547家,其中4A級景區(qū)146家,5A級景區(qū)7家,旅行社1 963家,星級飯店914家,2012年全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入4 511.5億元,占全省GDP比重的9.02%。山東省不僅是旅游大省,還是海洋資源大省。近年來,隨著“海上山東戰(zhàn)略”“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)國家發(fā)展戰(zhàn)略”通過并得以實(shí)施,依托優(yōu)越的海濱旅游資源,濱海旅游已成為山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并逐步成為山東省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。截至2012年,沿海7個(gè)市旅游景區(qū)有292個(gè),占到山東省的46.2%,旅行社和星級飯店分別占全省的54.2%和59.4%??傮w來說,由于社會經(jīng)濟(jì)、交通區(qū)位、旅游資源稟賦條件以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施等多方面的差異,山東省旅游業(yè)呈現(xiàn)出顯著的地區(qū)不平衡性,尤其表現(xiàn)在沿海地區(qū)與內(nèi)陸腹地旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差異上。其中包括青島、東營等7個(gè)沿海城市的旅游總收入占到全省17市的50%以上,濟(jì)南、淄博等10個(gè)內(nèi)陸腹地城市旅游總收入不足全省的一半。且從平均旅游收入上看,沿海旅游平均收入一直高于內(nèi)陸腹地城市的平均值,且增長速度相對較快。
圖1 2002-2012年山東省及沿海與內(nèi)陸腹地旅游總收入及同比增長變化圖
從圖2中2002-2012年山東省沿海與內(nèi)陸地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)差異趨勢來看,沿海與內(nèi)陸腹地地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)差異除2003年外,都是逐年上升的,沿海地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)差由2002年的47.57億元增加至2012年的241.87億元,年均增長率為19.8%,內(nèi)陸地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)差由2002年21.84億元增加值2012年154.1億元,年均增長率為24.2%。表明沿海與內(nèi)陸地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕對差異都是不斷加大的,且沿海地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕對差異一直大于內(nèi)陸地區(qū),并呈現(xiàn)不斷加大的趨勢。雖然絕對差異不斷加大,但沿海與內(nèi)陸地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對差異正在縮小。由圖2可知,沿海地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對差異變化有升有降,自2002-2006年(2003年除外),呈現(xiàn)波動上升趨勢,由0.95上升至0.98,2006-2012年呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢,由0.98下降至0.74。表明自2006年以來,沿海地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的相對發(fā)展差異正在逐步縮小。內(nèi)陸地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對差異一直呈現(xiàn)平穩(wěn)下降趨勢,由0.84下降至0.69,表明內(nèi)陸地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的相對發(fā)展差異也是逐步縮小的。沿海地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的相對發(fā)展差異一直都是高于內(nèi)陸地區(qū),且兩者有逐漸接近的趨勢。這都顯示出,山東省沿海與陸域腹地旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕對差異在擴(kuò)大,相對差異在縮小。兩大區(qū)域間旅游經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展是十分有必要的。
圖2 2002-2012年山東省沿海與陸域腹地旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異趨勢圖
進(jìn)一步運(yùn)用泰爾指數(shù)進(jìn)行區(qū)域差異分解,引入人口因素探討區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)差異的影響,深入反映沿海地區(qū)濱海旅游與陸域腹地旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差異。由圖3可知,2002-2012年間山東省整體旅游經(jīng)濟(jì)泰爾指數(shù)呈下降趨勢,由0.36下降至0.22,表明山東省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體差異逐漸縮小。陸域腹地城市間差異除2005-2006年間有所上升外,其他年份都呈現(xiàn)緩慢下降趨勢,2006-2012年的下降趨勢相對2002-2005年較為緩慢,表明陸域旅游旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異趨于穩(wěn)定狀態(tài);沿海地區(qū)各城市之間差異可以分為兩個(gè)階段,2002-2006年呈持續(xù)波動狀態(tài),保持在0.2-0.26之間,2006-2012年下降趨勢較為明顯,幅度較大,從0.25下降至0.11,表明自2006年以來沿海地區(qū)各城市之間旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差異逐漸縮小,沿海地區(qū)內(nèi)部的旅游合作較好,協(xié)同發(fā)展程度較高。自2006年開始,沿海城市間的差異水平明顯低于陸域城市間的水平,這是由于山東省實(shí)行“海上山東戰(zhàn)略”“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)國家發(fā)展戰(zhàn)略”以來,沿海地區(qū)旅游得到大力發(fā)展,沿海地區(qū)內(nèi)部旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異逐步縮小,旅游經(jīng)濟(jì)得以整體提升。
針對工業(yè)4.0,英特諾已經(jīng)研發(fā)了許多解決方案,其中一項(xiàng)成果就是英特諾的新型控制卡MultiContro。與此同時(shí),我們也正在研發(fā)利用傳感器獲取與產(chǎn)品狀態(tài)和性能相關(guān)數(shù)據(jù)的解決方案,例如可預(yù)測維修和服務(wù)措施的解決方案。
圖3 2002-2012年沿海地區(qū)與陸域腹地旅游經(jīng)濟(jì)泰爾指數(shù)變化圖
從山東省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的地帶內(nèi)差異和地帶間差異來看,雖然兩者都有下降趨勢,但地帶內(nèi)差異水平明顯高于地帶間差異??傮w差異的變化趨勢和地帶內(nèi)差異的變化趨勢基本一致,表明省內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異主要是由地帶內(nèi)差異引起的,地帶內(nèi)差異在全省差異中占主導(dǎo)地位。這也表明,雖然2002-2012年以來,沿海地區(qū)與陸域腹地旅游都得到了不同程度的發(fā)展,但從全省的整體發(fā)展差異來看,地帶內(nèi)的差異表現(xiàn)得更為明顯,地帶內(nèi)的差異主要是由陸域腹地城市間的差異所致。值得注意的是,自2010年開始,陸域城市間旅游發(fā)展差異水平已高于全省總體差異水平,表明陸域城市間的發(fā)展差異已成為影響全省旅游發(fā)展的顯著因素,也進(jìn)一步體現(xiàn)出沿海與內(nèi)陸區(qū)域之間旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的急迫性與重要性。
為深入揭示濱海旅游與陸域旅游在一定時(shí)期內(nèi)的發(fā)展速度差異,這里引入相對發(fā)展率(Nich),從空間演化角度進(jìn)一步加以分析。根據(jù)山東省旅游經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢和發(fā)展特征,可以劃分為3個(gè)時(shí)段(如表1所示),各時(shí)段內(nèi),沿海地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均發(fā)展速度都高于全省水平,而陸域腹地則明顯低于全省,沿海地區(qū)和陸域腹地旅游經(jīng)濟(jì)相對發(fā)展率分別呈現(xiàn)逐漸降低和不斷提高的變化態(tài)勢,海陸旅游經(jīng)濟(jì)差距逐漸縮小。根據(jù)Nich值大小,可劃分為3個(gè)類型:0<Nich值<1為緩慢發(fā)展型,1<Nich值<1.5為穩(wěn)定發(fā)展型,Nich值>1.5為快速發(fā)展型。
表1 2002-2012年山東省沿海地區(qū)與陸域腹地旅游經(jīng)濟(jì)相對發(fā)展率(Nich)
進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)全省17個(gè)城市中屬于快速發(fā)展型的有5個(gè)城市,其中沿海城市有3個(gè),陸域腹地城市有2個(gè)。就沿海地區(qū)而言,青島市Nich值(2.63)遙遙領(lǐng)先,發(fā)展速度始終居于全省平均水平的首位,煙臺、濰坊的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度僅次于青島,這3個(gè)城市的旅游經(jīng)濟(jì)為快速發(fā)展型。而日照、東營和濱州的Nich值均不超過0.8,屬于緩慢發(fā)展型;威海2002-2008年旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展屬于穩(wěn)定發(fā)展型,但2008-2012年則屬于緩慢發(fā)展型。就內(nèi)陸地區(qū)而言,濟(jì)南市、泰安市的旅游經(jīng)濟(jì)相對發(fā)展率大于1.5,屬于快速發(fā)展型;淄博、濟(jì)寧和臨沂屬于穩(wěn)定發(fā)展型,萊蕪、德州、聊城和菏澤市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展率不超過0.5,屬于緩慢發(fā)展型。沿海地區(qū)旅游龍頭城市青島的發(fā)展速度是陸域腹地濟(jì)南的1.55倍,沿海地區(qū)整體平均發(fā)展速度是陸域腹地的1.30倍,沿海地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展最慢的東營市是內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展最慢的萊蕪市的2倍,這些都充分表明沿海地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于陸域腹地旅游經(jīng)濟(jì)。
綜上所述,由于旅游產(chǎn)業(yè)具有整體性、強(qiáng)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)分布的集群性等特點(diǎn),與內(nèi)陸腹地旅游發(fā)展相比較,山東沿海地區(qū)旅游開發(fā)較成熟,旅游經(jīng)濟(jì)水平較高,承擔(dān)了全省近一半的旅游經(jīng)濟(jì)總量和游客規(guī)模。內(nèi)陸腹地是山東省旅游產(chǎn)業(yè)的重要區(qū)域,其旅游資源類型多樣、特色鮮明,但旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上滯后于沿海地區(qū)。因此,山東省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體上呈現(xiàn)出沿海旅游經(jīng)濟(jì)隆起和腹地旅游發(fā)展滯后的不均衡格局,這嚴(yán)重影響了山東省旅游業(yè)的整體發(fā)展速度和發(fā)展水平。
旅游資源是區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),沿海地區(qū)以良好的濱海旅游資源、獨(dú)特的山海文化為依托,而內(nèi)陸腹地旅游以悠久的齊魯文化為底蘊(yùn)、獨(dú)特的自然旅游資源為依托,海陸資源稟賦差異在一定程度上影響甚至決定了濱海旅游和陸域腹地旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異。沿海地區(qū)旅游資源品位度較高,擁有內(nèi)陸腹地不可比擬的旅游資源優(yōu)勢條件。截至2012年,全省共7家5A級景區(qū),其中4家分布于沿海地區(qū),3家分布在內(nèi)陸腹地,4A級以上旅游景區(qū)的分布狀況如圖4(左)所示。沿海地區(qū)中,4A級以上景區(qū)集中分布在青島(22家)、煙臺(12家)和濰坊(13家)3個(gè)城市,優(yōu)質(zhì)景區(qū)集聚度較高,休閑度假型旅游景區(qū)較多,對游客吸引力較大,旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好。內(nèi)陸腹地的4A級以上景區(qū)主要分布在臨沂(15家)、淄博(10家)和濟(jì)南(9家),優(yōu)質(zhì)景區(qū)集聚度較低,對游客的吸引力也較低,且內(nèi)陸腹地旅游資源以觀光旅游景點(diǎn)為主,休閑度假景區(qū)較少,游客停留時(shí)間較短,旅游消費(fèi)相對較低。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響較大,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡將導(dǎo)致區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展速度的差異。2012年,山東省沿海7個(gè)城市的平均地區(qū)生產(chǎn)總值(3 610.68億元)是內(nèi)陸腹地平均地區(qū)生產(chǎn)總值(2 560.91億元)的1.41倍。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與旅游發(fā)展呈現(xiàn)一致性分布特征,其中沿海地區(qū)旅游總收入的平均值(327.01億元)是內(nèi)陸地區(qū)旅游總收入平均值(222.24億元)的1.5倍。沿海城市中青島的地區(qū)生產(chǎn)總值遙遙領(lǐng)先,內(nèi)陸城市中濟(jì)南的地區(qū)生產(chǎn)總值排名第一(見圖4中),整體上形成了以青島和濟(jì)南為核心的雙核帶動發(fā)展格局,區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和水平直接影響其旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供保障,也有利于吸引更高質(zhì)量的游客。
目前中國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,仍受區(qū)域發(fā)展政策的變動影響較大,區(qū)域政策的大力支持將直接促進(jìn)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展,反之亦然。山東省蘊(yùn)藏著豐富的海洋資源,有巨大的開發(fā)潛力,山東省政府對濱海旅游發(fā)展相對重視。近年來,對沿海地區(qū)濱海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策傾斜和支持,在一定程度上促進(jìn)了山東沿海地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。早在1998年,省委、省政府實(shí)施“海上山東戰(zhàn)略”,就將濱海旅游作為四大工程之一,沿海地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。黨的十七大提出要發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè),作為海洋旅游產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重要地位的濱海旅游業(yè),在政策支持下實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展。2009年“黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”、2010年山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略,形成了以沿海7個(gè)城市為核心,提出建立海濱國際旅游目的地、宜居城市群和海洋生態(tài)文明示范區(qū)等一系列的舉措,進(jìn)一步推動了濱海旅游業(yè)的發(fā)展。盡管2013年濟(jì)南及周邊的淄博、泰安、萊蕪、德州等7市納入省會城市群經(jīng)濟(jì)圈,棗莊、濟(jì)寧、臨沂、聊城等城市列入“西部經(jīng)濟(jì)隆起帶”,對內(nèi)陸腹地城市的旅游發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。但國家與區(qū)域政策對內(nèi)陸地區(qū)的重視程度遠(yuǎn)不如沿海地區(qū),這也成為兩者旅游經(jīng)濟(jì)差異發(fā)展的重要原因之一。
圖4 2012年山東省沿海與陸域腹地4A級以上景區(qū)(左)、地區(qū)生產(chǎn)總值(中)、星級飯店情況(右)
沿海地區(qū)和內(nèi)陸腹地旅游經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系、相互作用是必然的,沿海城市旅游帶是山東省旅游業(yè)發(fā)展的龍頭和引擎,對整個(gè)山東腹地旅游全面發(fā)展具有帶動作用,腹地城市是沿海城市旅游帶領(lǐng)先發(fā)展的重要支撐和山東省旅游業(yè)全面均衡發(fā)展的內(nèi)生力量,沿海地區(qū)和內(nèi)陸腹地的旅游產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展是山東省旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)良性發(fā)展的核心。目前,山東省沿海旅游相對發(fā)達(dá),腹地旅游相對滯后,沿海城市和腹地城市的協(xié)作與互動不論在深度上還是在廣度上均需要拓展。因此,亟須解決沿海城市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題,探尋內(nèi)陸腹地的旅游開發(fā)空間和潛力,充分發(fā)掘和利用沿海與內(nèi)陸各地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢,推動沿海城市帶與整個(gè)山東腹地旅游經(jīng)濟(jì)的互動發(fā)展,形成區(qū)域間合理的旅游產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)現(xiàn)海陸的協(xié)同聯(lián)動發(fā)展,加快區(qū)域旅游一體化建設(shè)步伐,打造海陸協(xié)調(diào)發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。
點(diǎn)軸帶動,充分發(fā)揮山東地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)增長極的帶動和引領(lǐng)作用,充分挖掘并利用海陸區(qū)域旅游差異,優(yōu)化山東旅游海陸的開發(fā)空間格局,整體提高地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,提升發(fā)展速度,通過以點(diǎn)帶線,最終形成全面升級的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合網(wǎng)絡(luò)體系。山東省的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以沿海港口城市青島和省會內(nèi)陸城市濟(jì)南為核心的雙核增長極,充分發(fā)揮雙核增長極作用,帶動地區(qū)“兩帶”(黃金海岸旅游帶和山水圣人旅游帶),以及“四區(qū)”(大運(yùn)河和水滸文化旅游區(qū)、黃海三角洲自然生態(tài)旅游區(qū)、沂蒙紅色旅游區(qū)與齊文化旅游區(qū))的發(fā)展,縮小地帶內(nèi)的旅游發(fā)展差異?;趨^(qū)域資源和特色的差異化,科學(xué)開發(fā)旅游資源、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品,最終形成依托青島為主,囊括煙臺、威海、日照等沿海城市的濱海旅游帶和以濟(jì)南為首,包括曲阜、泰安等內(nèi)陸城市的旅游帶。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步打造如沂蒙、濰坊等極具旅游發(fā)展?jié)摿Φ男碌穆糜卧鲩L極,優(yōu)化旅游開發(fā)空間格局。
海陸各區(qū)域間要消除壁壘,注重加強(qiáng)海陸地區(qū)旅游資源和產(chǎn)品開發(fā)的協(xié)作,促進(jìn)沿海地區(qū)與陸域腹地旅游經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。沿海旅游帶以具備深厚的歷史文化旅游資源為其特色,以休閑海濱風(fēng)光為發(fā)展基礎(chǔ),依托其旅游資源差異,推動內(nèi)陸腹地的旅游資源的聯(lián)合開發(fā)和旅游產(chǎn)品的跨區(qū)域創(chuàng)新,進(jìn)而形成良性競爭和區(qū)域合作。此外,應(yīng)注意跨區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)張與延伸,注重沿海城市之間、陸域腹地城市之間和海陸旅游之間跨區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的融合和集聚發(fā)展。
沿海地區(qū)要加大旅游業(yè)與海洋產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的融合,重點(diǎn)開發(fā)海岸、海灘、海島等黃金海岸旅游資源,加大力度挖掘郵輪、游艇等高端旅游潛力,重點(diǎn)發(fā)展濱海休閑度假游,形成“陸、島、?!被拥目臻g格局,打造山東半島區(qū)域?yàn)I海休閑度假帶。陸域腹地城市應(yīng)依托自身旅游資源,加大旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面的深度融合,重點(diǎn)依托泰山風(fēng)景區(qū)發(fā)展體育旅游,依托曲阜“三孔”面向東南亞旅游市場發(fā)展修學(xué)旅游。濟(jì)寧、棗莊、聊城和德州可依托大運(yùn)河和水滸文化發(fā)展文化體驗(yàn)游。同時(shí)將文化創(chuàng)意和特色旅游緊密結(jié)合,建立運(yùn)河文化、水滸文化、孔孟文化、齊文化的集聚區(qū),加大旅游文化項(xiàng)目的吸引力。
建立和完善區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制是推動沿海地區(qū)和內(nèi)陸腹地旅游經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的重要保障。
第一,建立以區(qū)域協(xié)同發(fā)展為目的地的整體營銷機(jī)制,把海陸整體形象整合推向市場,發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)的聯(lián)合營銷策略。各地政府要充分認(rèn)識到沿海和腹地旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的重要性,突破行政壁壘,在制度層面對旅游協(xié)同發(fā)展進(jìn)行保障,實(shí)行統(tǒng)籌管理。同時(shí),在保證沿海旅游優(yōu)勢區(qū)的發(fā)展下,加大對內(nèi)陸腹地萊蕪、德州、聊城、菏澤等城市的旅游政策傾斜和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動沿海地區(qū)和內(nèi)陸腹地形成源于旅游發(fā)展驅(qū)動的、內(nèi)生的互動發(fā)展格局,從整體上提高山東省旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。
第二,樹立沿海地區(qū)與內(nèi)陸腹地旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的意識,加強(qiáng)旅游資源的整合開發(fā),對區(qū)域間的旅游景點(diǎn)協(xié)同規(guī)劃,開發(fā)多元的、有特色的旅游產(chǎn)品體系,旅游企業(yè)間形成旅游戰(zhàn)略聯(lián)盟,建立共同的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息資源共享、客源市場共享。各景區(qū)、旅行社和酒店之間要正確處理好利益關(guān)系,采取集團(tuán)發(fā)展、強(qiáng)化合作、聯(lián)合經(jīng)營等手段,完善區(qū)域內(nèi)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。
第三,充分利用旅游行業(yè)協(xié)會的作用,進(jìn)行聯(lián)合推介、捆綁營銷。通過加強(qiáng)區(qū)域旅游合作、宣傳與推廣,發(fā)揮沿海旅游發(fā)達(dá)地區(qū)對內(nèi)陸腹地旅游滯后區(qū)的帶動作用,重點(diǎn)對陸域腹地旅游精品項(xiàng)目進(jìn)行整合,通過資源功效和品牌共建形成比較優(yōu)勢,在深度上和廣度上拓展沿海地區(qū)和內(nèi)陸腹地的互動與協(xié)同發(fā)展。
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