段超

長久以來，NBA，乃至全美都在抵制賭球，2007年7月，NBA裁判多納西因賭球被聯(lián)邦調(diào)查局調(diào)查，在新聞發(fā)布會上，時任總裁斯特恩發(fā)出悲嘆：“無論是作為NBA球迷，NBA的律師，還是NBA總裁，這都是我所經(jīng)歷過的最嚴重的狀況，也是最糟糕的狀況?！?/p>

然而，NBA同時卻密切關注著正在以幾何級數(shù)擴張的拉斯維加斯市場和合法的體育經(jīng)理類游戲網(wǎng)站。事實上，NBA的球迷群體有很大一部分來自于此——對博彩的熱衷讓一些人對職業(yè)體育產(chǎn)生了興趣。NBA意識到，對于這一群體應該用一種獨特的處理方式，通過更加規(guī)范的管理，讓日益膨脹的熱情變成更有經(jīng)濟價值的回報。對此，NBA采取的是閉門調(diào)查，無論研究還是計劃，他們的動作都不小。

NBA渴望突破體育博彩限制的關鍵點出現(xiàn)在2014年11月13日，當天紐約時報的專欄里，新任總裁席爾瓦坦承“是時候讓體育博彩走出地下了，這樣他們才能被適當?shù)乇O(jiān)控和管理”。

前任總裁斯特恩也曾有過類似的思考。2009年，當被問起NBA對合法體育博彩是否感興趣時，他說：“根據(jù)聯(lián)盟規(guī)定，這個問題我要回答‘不。不過定下這條規(guī)定時，博彩還遠沒有今天這樣普遍。”

賭場遍地開花，州級彩票的蓬勃發(fā)展，以及互聯(lián)網(wǎng)帶來的即刻享受，再加上體育經(jīng)理游戲類網(wǎng)站的爆棚式擴張，讓博彩逐漸成為了美國的主流組成部分?！拔页３Ｂ犌蛎詡冋f起博彩的事情，就算沒有親自參與，他們也清楚盤口是多少?！毕癄柾哒f。

除了球迷對此熱衷，美國的政客也在推動著體育博彩合法化的進程。新澤西州長克里斯·克里斯蒂在2012年就曾嘗試推動新澤西的體育博彩合法化，推翻聯(lián)邦政府在1992年通過的職業(yè)體育保護案，該法案禁止州政府發(fā)起體育博彩。席爾瓦說，正是那時，他意識到他需要作出一個回應?！拔易顡牡模铌P鍵的，就是各州，各行政區(qū)對體育博彩的管理控制方式各種各樣，這使得從我們自己的角度監(jiān)管博彩變得十分困難?！?/p>

為了爭奪對博彩市場的監(jiān)控權(quán)，從接手總裁工作開始，席爾瓦就爭分奪秒地實施著他的方案。三月，在拉斯維加斯好萊塢星球酒店的基于互聯(lián)網(wǎng)教育性活動中，兩名NBA律師進行了一場關于體育博彩的模擬審訊，作為一場演習，扮演被告人的金格爾·麥肯納被控發(fā)起非法體育博彩，而前NBA公平競賽部律師大衛(wèi)·蒂奇則扮演聯(lián)邦政府。最終蒂奇勝訴。

之后在彭博體育商業(yè)峰會上，席爾瓦他用一封516字的親筆信為美國體育博彩把了脈，他認為美國的合法體育博彩逐漸壯大是一個必然趨勢，即便聯(lián)邦和州立法依然阻止不了人們參與博彩。數(shù)百萬美金以互聯(lián)網(wǎng)為媒介非法投入到競技體育之中，在英國，人們用手機就能下注，體育場邊的小亭里可以下注，甚至用電視遙控器都可以。“根據(jù)國內(nèi)外趨勢，有關體育博彩的法律需要有所改變，國會應采用一個聯(lián)邦級別的框架，允許各州在服從相應管理條例，采取相應技術(shù)保護手段的情況下批準、授權(quán)職業(yè)體育博彩活動。”席爾瓦這樣寫道。

僅一周后，NBA就重回法庭，繼續(xù)著他們阻止新澤西體育博彩合法化的戰(zhàn)斗?！艾F(xiàn)在我們在多場庭審中嘗試阻止新澤西的立法，但同時我又聲稱體育博彩必須要合法化，我想解釋一下我做出不同表態(tài)的原因，我需一個地方把這些說清楚。”席爾瓦說。

2011年11月，新澤西公民投票中以壓倒性的優(yōu)勢通過了拉斯維加斯風格賽車博彩和賭場合法化的法案。其實新澤西州做出這樣的舉動也情有可原，那些不健康的賭博和賽車行業(yè)給經(jīng)濟造成了很大的壓力，但各大體育聯(lián)盟——NBA、NFL、NHL和MLB，以及NCAA則聯(lián)合指控新澤西，聲稱體育博彩在新澤西合法化，違反職業(yè)體育保護案，破壞了競技體育的完整性。美國聯(lián)邦地區(qū)法官邁克爾·西普支持了各聯(lián)盟的訴求，然而新澤西卻并未放棄。2014年10月，援引司法部關于職業(yè)體育保護案解釋中的一個漏洞，州長克里斯蒂得到機會頒布法令，體育博彩在新澤西合法化。然而，各大體育聯(lián)盟再次鬧上法庭，他們又勝訴了?，F(xiàn)在這個案子將被上訴到第三巡回法院。在整個過程中，席爾瓦一直堅守體育博彩合法化必須在聯(lián)邦政府一級進行，而不是在州政府的態(tài)度。發(fā)表親筆的前一天，NBA宣布和一家知名體育經(jīng)理博彩網(wǎng)站達成協(xié)議，這家網(wǎng)站在去年僅入場費收入就達到了6.21億美元。聯(lián)盟與他們的協(xié)議內(nèi)容還包括了將會獲得該網(wǎng)站的一部分股權(quán)。

現(xiàn)在看，席爾瓦成為了惟一一個公開支持體育博彩合法化的北美體育聯(lián)盟在任總裁。不過，這并不代表只有NBA才是重新審視對體育博彩對策的體育聯(lián)盟，無論公開態(tài)度如何，其實所有的聯(lián)盟都在積極計劃著應對博彩的新時代。當被問到是否得到了其他體育聯(lián)盟的支持時，席爾瓦說：“我和其他總裁都溝通過，我可以肯定所有聯(lián)盟都仔細研究這個問題?！?/p>

或許他希望能夠從其他聯(lián)盟那里得到滿意的回復，可以和他一樣用新眼光看待亦敵亦友的體育博彩，然而，曾經(jīng)他們又一同公開譴責過這種污染比賽純潔性的東西，現(xiàn)在自己打臉，確實很微妙。另外，如果認為這與比賽結(jié)果的純潔性有關，又未免太過天真，僅2013年，人們對籃球的合法投入就達到了10.5億美金。那么所有體育運動非合法市場有多大呢？是這個數(shù)字的一百三十多倍，這是美國博彩聯(lián)盟提供的數(shù)據(jù)。任誰也能看得出，聯(lián)盟和老板們看著眼饞了。

對于聯(lián)盟支持博彩合法化，小牛老板庫班表示高興：“賭球能增加球迷的興趣，提高收視率，我們盡一切可能去鼓勵這些行為。我很高興席爾瓦能摘下這個偽善的面具。”庫班還建議對運動賭盤和賭場用聯(lián)盟數(shù)據(jù)收取執(zhí)照費。在澳大利亞的某些地區(qū)，就有職業(yè)體育聯(lián)盟按照對比賽投注的總收入額收取相應費用，而在新西蘭，運動賭盤巨頭一年支付提供他們投注的聯(lián)盟的傭金就有500萬。

美國這些球隊的老板們可不會放過從中撈一筆的機會，席爾瓦自然也不會，他的那段海外時光的經(jīng)歷早就讓他明白了該如何利用博彩盈利了。“我們研究了新西蘭的商業(yè)模式，還有其他地區(qū)的商業(yè)模板。”當然，研究其他商業(yè)模式是一回事，使之在本土合法是另一回事。在NBA依舊奮力抗爭新澤西建立自己的博彩機構(gòu)時，還有三個州：紐約州、印第安那州和南卡羅來納州也提出了相似的法案。

如果所有體育聯(lián)盟能結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線，席爾瓦推動聯(lián)邦立法的目的很快就能達成。在公開層面上，其他體育聯(lián)盟反對博彩合法的立場并未動搖。NHL的聯(lián)盟總裁，在位多年的加里·貝特曼說：“我覺得需要注意一下對年輕人來說體育會不會變成博彩工具？會不會改變整個體育場的氣氛？”但NHL對博彩合法化的態(tài)度可沒這么堅決，而且NHL和MLB目前都與每日體育經(jīng)理網(wǎng)站運營商保持著合作關系。大家都沒閑著，只是席爾瓦做了體育博彩合法化問題上的出頭鳥。

體育博彩合法化已經(jīng)是一件必然成行的事情了，無論牽頭人是誰，都會引發(fā)一場空前的革命，現(xiàn)在惟獨不明朗的便是最終的掌控權(quán)會花落誰家。恐怕，將來最慘烈的爭論并非是合法化與否的問題上，而是分食這塊肥肉的刀叉上。