張金芝

(身份證號：130229199104266828)

建筑成本控制中的全面預(yù)算管理分析

張金芝

(身份證號：130229199104266828)

隨著我國的建筑行業(yè)正在以迅猛之勢發(fā)展著，建筑成本控制中的全面預(yù)算管理工作已經(jīng)成為我國在建筑行業(yè)進行發(fā)展的一個重要課題。本文主要從我國的建筑行業(yè)、建筑企業(yè)中的一些基礎(chǔ)特點進行分析，進而研究整個的建筑成本控制中的全面預(yù)算管理流程。

建筑成本 全面預(yù)算 控制 管理 研究

全面預(yù)算管理在本質(zhì)上來說指的是一種可以對本行業(yè)進行駕馭的特殊技術(shù)、策略性質(zhì)的工具以及系統(tǒng)的管理體系。全面預(yù)算管理通常是以一個企業(yè)的目標、利潤為重要主線，以實現(xiàn)自身企業(yè)在目標方面的利潤為主要目的，進而促使整個企業(yè)的預(yù)算管理活動不斷的圍繞目標利潤這個方面而展開活動。

一、全面預(yù)算管理的概述

所謂全面的預(yù)算管理是指企業(yè)在其制定的戰(zhàn)略框架下，對于可能發(fā)生的經(jīng)營活動與財務(wù)結(jié)果進行全面的預(yù)測與統(tǒng)籌，并通過對目標執(zhí)行過程的監(jiān)督與控制，把各個子目標實際完成情況同企業(yè)預(yù)算進行對比與分析，以此來對企業(yè)的經(jīng)營活動實行及時指導(dǎo)與改善，從而使企業(yè)管理者更加有效地管理企業(yè)和最大程度發(fā)揮企業(yè)資源。全面預(yù)算管理，是對企業(yè)單位的發(fā)展進行準確、合理的規(guī)劃，把企業(yè)的各種各樣的職能進行有機的整合，形成一個整體，將管理工作與企業(yè)的運行策略聯(lián)系起來，對企業(yè)單位的經(jīng)濟效益提升有幫助。而其管理工作的核心就是對對工程造價成本的控制，它的主要工作是完成對預(yù)算的制定、執(zhí)行、操控、評價等任務(wù)，同時搜集管理各種對企業(yè)有用的信息。

二、建筑行業(yè)中全面造價預(yù)算管理存在的主要問題

1、對全面造價預(yù)算管理的認識不到位

在我國的建筑企業(yè)中，一些經(jīng)營者雖然認識到施工中預(yù)算管理的重要性，但是卻沒有意識到在全面造價預(yù)算管理的必要性，而缺少這方面的意識，會讓全面造價預(yù)算管理的實行在企業(yè)中寸步難行。例如我國現(xiàn)行的預(yù)算管理制度比較落后，項目施工、設(shè)計以及監(jiān)理均為不同的利益主體，這些利益主體因為缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管組織而各自為戰(zhàn)，只考慮自身利益而忽視了整個建設(shè)項目成本的控制。而導(dǎo)致出現(xiàn)這個問題的原因就是因為經(jīng)營者對全面造價預(yù)算認識不到位。

2、我國建筑行業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理

雖然我國的建筑行業(yè)發(fā)展迅速，但是建筑企業(yè)目前的組織結(jié)構(gòu)還存在著一些弊端。首先，在我國的建筑企業(yè)內(nèi)部，行業(yè)的組織結(jié)構(gòu)層次多，各層次的職責不明，這樣的現(xiàn)狀不僅會直接導(dǎo)致企業(yè)機構(gòu)臃腫，還會妨礙企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人在競爭日益加劇的環(huán)境下及時做出反應(yīng)，從而影響企業(yè)的管理。其次，在我國的建筑企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)中，上下各層設(shè)置相同部門的情況是很普遍的，而職能部門的大量重疊往往會造成企業(yè)內(nèi)部嚴重冗員，以引起企業(yè)內(nèi)部管理的混亂。此外，我國建筑企業(yè)一般組織邊界都不分明，通常因為缺乏規(guī)劃和企業(yè)邊界不清晰而導(dǎo)致效率缺失。同樣的，資源的分配不平衡和不適當?shù)娜藛T比例也是我國建筑行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的一個弊端。這些弊端都在一定程度上制約了建筑企業(yè)的全面造價預(yù)算管理，使得全面預(yù)算的執(zhí)行得不到坐實。

3、企業(yè)不能直面解決造價預(yù)算管理中出現(xiàn)的問題

長期以來，實施在任何一個行業(yè)中的全面造價預(yù)算管理都不同程度的存在著一個誤區(qū)，就是認為造價預(yù)算工作單純的屬于財務(wù)部門，這種錯誤單純的誤解嚴重的妨礙了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在管理中出現(xiàn)問題時作出及時的反應(yīng)，當問題出現(xiàn)時，他們用一種片面的眼光對問題進行看待和分析，在解決造價預(yù)算管理的相關(guān)問題時，按搬照抄已有的預(yù)算管理經(jīng)驗，不能全面的對待問題。

三、建筑成本控制中的全面預(yù)算管理分析

1、完善建筑企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)

第一，建筑企業(yè)的管理組織形態(tài)可以借鑒事業(yè)單位的管理制度，比如在建筑企業(yè)的人力資源管理方面，可以采用金字塔形的管理模式，最上層是領(lǐng)導(dǎo)層，最下層是基層職工；有利于建筑企業(yè)向其他領(lǐng)域進行業(yè)務(wù)擴展，同時可以提供建筑工程施工的高技術(shù)幫助。第二，在建筑行業(yè)內(nèi)實行全面的預(yù)算管理制度，由于建筑行業(yè)內(nèi)部缺乏全面預(yù)算管理制度的專業(yè)人員，因此，必須讓相關(guān)人員接受培訓(xùn)或者請專業(yè)人員到企業(yè)進行指導(dǎo)；如果建筑企業(yè)的管理比較完善，在實行全面的預(yù)算管理制度時可以任用企業(yè)管理部門的優(yōu)秀人員，由他們組成專門的組織機構(gòu)，將建筑企業(yè)的全面預(yù)算管理工作落實到實處。

2、采取彈性與剛性相結(jié)合的全面預(yù)算方法

每年度制定出企業(yè)資金全面管理規(guī)劃和重點經(jīng)營項目，建立一整套規(guī)范、科學(xué)、嚴謹、執(zhí)行性強的預(yù)算編制方法，加強預(yù)算彈性和剛性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，制約施工過程中的每一環(huán)節(jié)。彈性與剛性相結(jié)合的全面預(yù)算方法即為采取相同的程序和格式，自動跟蹤檢查，納入信息管理系統(tǒng)，與實際發(fā)生額進行對比，分析差異，促使建筑項目進行科學(xué)的財務(wù)管理。在相關(guān)制度制約下按照建筑項目真實情況予以科學(xué)合理的彈性調(diào)整，剛?cè)岵⒓?，從而確保全面預(yù)算方法在項目成本控制中發(fā)揮應(yīng)有的作用，進而促進項目順利完成。

3、建立全面的預(yù)算管理體系

全面預(yù)算管理體系屬于企業(yè)財政管理的構(gòu)成內(nèi)容，全面覆蓋了企業(yè)的運營活動、消費、投資、財務(wù)等事項。一般情況下，全面預(yù)算管理工作分為三個方面，即業(yè)務(wù)的預(yù)算、財務(wù)的預(yù)算以及資本支出的預(yù)算。在這三者當中，業(yè)務(wù)的預(yù)算主要針對的對象是建筑行業(yè)的收益情況，包含了工作量的預(yù)算、人工費用的預(yù)算等。財務(wù)的預(yù)算則主要指使用的資金與籌集的資金。而資本支出的預(yù)算則主要指在購置設(shè)備、材料等固定資產(chǎn)時對資金的預(yù)算。顯然，對于這些不同點預(yù)算工作，我們必須建立起具有差異性的體系，要有明確的責任分工，只有這樣，才能夠讓全面預(yù)算管理工作有條不紊的開展下去。

4、尋求積極的策略應(yīng)對建筑成本控制中的全面預(yù)算管理暴露的問題

在任何一個行業(yè)中的預(yù)算管理都有一個共同的弊端或者說是不足，就是預(yù)算管理附屬于企業(yè)的財務(wù)部門，甚至有些企業(yè)的預(yù)算管理體系是財務(wù)管理的一部分，實際上這是很不全面的，預(yù)算管理是一個涉及眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)，需要綜合全面的眼光進行看待和分析，要有全局意識和系統(tǒng)觀念，不能將預(yù)算管理局限于財務(wù)部門的職能之內(nèi)。在建筑成本控制中，全面預(yù)算管理除了包括財務(wù)方面的預(yù)算管理外，還應(yīng)該加上以下內(nèi)容，比如成本管理、企業(yè)文化建設(shè)、風險評估等；建筑成本控制中，實行全面的預(yù)算管理體系需要一套嚴謹?shù)闹贫葋硪?guī)范，必須符合法律的規(guī)定，建筑行業(yè)是一個大的范圍，每個建筑企業(yè)都有自己發(fā)展的個性和特點，因此，在解決預(yù)算管理中出現(xiàn)的相關(guān)問題時，必須結(jié)合建筑企業(yè)的相關(guān)狀況，然后不能照搬已有的預(yù)算管理經(jīng)驗，可以將其他企業(yè)的預(yù)算管理經(jīng)驗進行歸納和總結(jié)，找出精華之處為我所用，另一方面，要明確，全面預(yù)算管理體系的建立不能是孤立進行的，應(yīng)該和其他部門結(jié)合起來，使預(yù)算管理真正在建筑成本控制中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

5、合理對待建筑行業(yè)中全面預(yù)算所出現(xiàn)的問題

長久以來，實施在任何一個行業(yè)中的全面預(yù)算管理都不同程度的存在著一個誤區(qū)——預(yù)算工作單純的屬于財務(wù)部門。實際上，建筑行業(yè)中的全面預(yù)算管理工作是一項綜合性的、整合性的管理系統(tǒng)。不僅包含財務(wù)工作的各項內(nèi)容，還包括與之相關(guān)的成本管理、企業(yè)文化建設(shè)等多個方面。因此，在進行全面預(yù)算管理工作的過程中，我們不僅要體現(xiàn)出一定的制度嚴肅性，還要根據(jù)實際情況，靈活運用，緊密結(jié)合各單位的實際，避免割裂。

結(jié)語

綜上所述，推行全面預(yù)算管理是企業(yè)投資者在產(chǎn)權(quán)制度變革新形勢下的必然選擇，而如何加強建筑成本控制中的全面預(yù)算管理是建筑企業(yè)亟待解決的問題。本文針對我國建筑行業(yè)中全面預(yù)算管理存在的主要問題，提出了一些提升全面預(yù)算管理質(zhì)量的措施，希望對建筑行業(yè)的成本控制工作有所幫助。

[1]周莉。建筑成本控制中的全面預(yù)算管理研究[J].黑龍江科技信息，2012（02）

[2]李鳳宇。建筑成本控制當中如何有效進行全面預(yù)算管理[J].民營科技，2012（07）

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1007-6344（2015）04-0069-01