張金芝

(身份證號(hào)：130229199104266828)

建筑成本控制中的全面預(yù)算管理分析

張金芝

(身份證號(hào)：130229199104266828)

隨著我國(guó)的建筑行業(yè)正在以迅猛之勢(shì)發(fā)展著，建筑成本控制中的全面預(yù)算管理工作已經(jīng)成為我國(guó)在建筑行業(yè)進(jìn)行發(fā)展的一個(gè)重要課題。本文主要從我國(guó)的建筑行業(yè)、建筑企業(yè)中的一些基礎(chǔ)特點(diǎn)進(jìn)行分析，進(jìn)而研究整個(gè)的建筑成本控制中的全面預(yù)算管理流程。

建筑成本 全面預(yù)算 控制 管理 研究

全面預(yù)算管理在本質(zhì)上來說指的是一種可以對(duì)本行業(yè)進(jìn)行駕馭的特殊技術(shù)、策略性質(zhì)的工具以及系統(tǒng)的管理體系。全面預(yù)算管理通常是以一個(gè)企業(yè)的目標(biāo)、利潤(rùn)為重要主線，以實(shí)現(xiàn)自身企業(yè)在目標(biāo)方面的利潤(rùn)為主要目的，進(jìn)而促使整個(gè)企業(yè)的預(yù)算管理活動(dòng)不斷的圍繞目標(biāo)利潤(rùn)這個(gè)方面而展開活動(dòng)。

一、全面預(yù)算管理的概述

所謂全面的預(yù)算管理是指企業(yè)在其制定的戰(zhàn)略框架下，對(duì)于可能發(fā)生的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行全面的預(yù)測(cè)與統(tǒng)籌，并通過對(duì)目標(biāo)執(zhí)行過程的監(jiān)督與控制，把各個(gè)子目標(biāo)實(shí)際完成情況同企業(yè)預(yù)算進(jìn)行對(duì)比與分析，以此來對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行及時(shí)指導(dǎo)與改善，從而使企業(yè)管理者更加有效地管理企業(yè)和最大程度發(fā)揮企業(yè)資源。全面預(yù)算管理，是對(duì)企業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)行準(zhǔn)確、合理的規(guī)劃，把企業(yè)的各種各樣的職能進(jìn)行有機(jī)的整合，形成一個(gè)整體，將管理工作與企業(yè)的運(yùn)行策略聯(lián)系起來，對(duì)企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益提升有幫助。而其管理工作的核心就是對(duì)對(duì)工程造價(jià)成本的控制，它的主要工作是完成對(duì)預(yù)算的制定、執(zhí)行、操控、評(píng)價(jià)等任務(wù)，同時(shí)搜集管理各種對(duì)企業(yè)有用的信息。

二、建筑行業(yè)中全面造價(jià)預(yù)算管理存在的主要問題

1、對(duì)全面造價(jià)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不到位

在我國(guó)的建筑企業(yè)中，一些經(jīng)營(yíng)者雖然認(rèn)識(shí)到施工中預(yù)算管理的重要性，但是卻沒有意識(shí)到在全面造價(jià)預(yù)算管理的必要性，而缺少這方面的意識(shí)，會(huì)讓全面造價(jià)預(yù)算管理的實(shí)行在企業(yè)中寸步難行。例如我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算管理制度比較落后，項(xiàng)目施工、設(shè)計(jì)以及監(jiān)理均為不同的利益主體，這些利益主體因?yàn)槿狈y(tǒng)一的監(jiān)管組織而各自為戰(zhàn)，只考慮自身利益而忽視了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目成本的控制。而導(dǎo)致出現(xiàn)這個(gè)問題的原因就是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者對(duì)全面造價(jià)預(yù)算認(rèn)識(shí)不到位。

2、我國(guó)建筑行業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理

雖然我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展迅速，但是建筑企業(yè)目前的組織結(jié)構(gòu)還存在著一些弊端。首先，在我國(guó)的建筑企業(yè)內(nèi)部，行業(yè)的組織結(jié)構(gòu)層次多，各層次的職責(zé)不明，這樣的現(xiàn)狀不僅會(huì)直接導(dǎo)致企業(yè)機(jī)構(gòu)臃腫，還會(huì)妨礙企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人在競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的環(huán)境下及時(shí)做出反應(yīng)，從而影響企業(yè)的管理。其次，在我國(guó)的建筑企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)中，上下各層設(shè)置相同部門的情況是很普遍的，而職能部門的大量重疊往往會(huì)造成企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)重冗員，以引起企業(yè)內(nèi)部管理的混亂。此外，我國(guó)建筑企業(yè)一般組織邊界都不分明，通常因?yàn)槿狈σ?guī)劃和企業(yè)邊界不清晰而導(dǎo)致效率缺失。同樣的，資源的分配不平衡和不適當(dāng)?shù)娜藛T比例也是我國(guó)建筑行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的一個(gè)弊端。這些弊端都在一定程度上制約了建筑企業(yè)的全面造價(jià)預(yù)算管理，使得全面預(yù)算的執(zhí)行得不到坐實(shí)。

3、企業(yè)不能直面解決造價(jià)預(yù)算管理中出現(xiàn)的問題

長(zhǎng)期以來，實(shí)施在任何一個(gè)行業(yè)中的全面造價(jià)預(yù)算管理都不同程度的存在著一個(gè)誤區(qū)，就是認(rèn)為造價(jià)預(yù)算工作單純的屬于財(cái)務(wù)部門，這種錯(cuò)誤單純的誤解嚴(yán)重的妨礙了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在管理中出現(xiàn)問題時(shí)作出及時(shí)的反應(yīng)，當(dāng)問題出現(xiàn)時(shí)，他們用一種片面的眼光對(duì)問題進(jìn)行看待和分析，在解決造價(jià)預(yù)算管理的相關(guān)問題時(shí)，按搬照抄已有的預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)，不能全面的對(duì)待問題。

三、建筑成本控制中的全面預(yù)算管理分析

1、完善建筑企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)

第一，建筑企業(yè)的管理組織形態(tài)可以借鑒事業(yè)單位的管理制度，比如在建筑企業(yè)的人力資源管理方面，可以采用金字塔形的管理模式，最上層是領(lǐng)導(dǎo)層，最下層是基層職工；有利于建筑企業(yè)向其他領(lǐng)域進(jìn)行業(yè)務(wù)擴(kuò)展，同時(shí)可以提供建筑工程施工的高技術(shù)幫助。第二，在建筑行業(yè)內(nèi)實(shí)行全面的預(yù)算管理制度，由于建筑行業(yè)內(nèi)部缺乏全面預(yù)算管理制度的專業(yè)人員，因此，必須讓相關(guān)人員接受培訓(xùn)或者請(qǐng)專業(yè)人員到企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)；如果建筑企業(yè)的管理比較完善，在實(shí)行全面的預(yù)算管理制度時(shí)可以任用企業(yè)管理部門的優(yōu)秀人員，由他們組成專門的組織機(jī)構(gòu)，將建筑企業(yè)的全面預(yù)算管理工作落實(shí)到實(shí)處。

2、采取彈性與剛性相結(jié)合的全面預(yù)算方法

每年度制定出企業(yè)資金全面管理規(guī)劃和重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，建立一整套規(guī)范、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)行性強(qiáng)的預(yù)算編制方法，加強(qiáng)預(yù)算彈性和剛性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，制約施工過程中的每一環(huán)節(jié)。彈性與剛性相結(jié)合的全面預(yù)算方法即為采取相同的程序和格式，自動(dòng)跟蹤檢查，納入信息管理系統(tǒng)，與實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行對(duì)比，分析差異，促使建筑項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的財(cái)務(wù)管理。在相關(guān)制度制約下按照建筑項(xiàng)目真實(shí)情況予以科學(xué)合理的彈性調(diào)整，剛?cè)岵⒓妫瑥亩_保全面預(yù)算方法在項(xiàng)目成本控制中發(fā)揮應(yīng)有的作用，進(jìn)而促進(jìn)項(xiàng)目順利完成。

3、建立全面的預(yù)算管理體系

全面預(yù)算管理體系屬于企業(yè)財(cái)政管理的構(gòu)成內(nèi)容，全面覆蓋了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)、消費(fèi)、投資、財(cái)務(wù)等事項(xiàng)。一般情況下，全面預(yù)算管理工作分為三個(gè)方面，即業(yè)務(wù)的預(yù)算、財(cái)務(wù)的預(yù)算以及資本支出的預(yù)算。在這三者當(dāng)中，業(yè)務(wù)的預(yù)算主要針對(duì)的對(duì)象是建筑行業(yè)的收益情況，包含了工作量的預(yù)算、人工費(fèi)用的預(yù)算等。財(cái)務(wù)的預(yù)算則主要指使用的資金與籌集的資金。而資本支出的預(yù)算則主要指在購置設(shè)備、材料等固定資產(chǎn)時(shí)對(duì)資金的預(yù)算。顯然，對(duì)于這些不同點(diǎn)預(yù)算工作，我們必須建立起具有差異性的體系，要有明確的責(zé)任分工，只有這樣，才能夠讓全面預(yù)算管理工作有條不紊的開展下去。

4、尋求積極的策略應(yīng)對(duì)建筑成本控制中的全面預(yù)算管理暴露的問題

在任何一個(gè)行業(yè)中的預(yù)算管理都有一個(gè)共同的弊端或者說是不足，就是預(yù)算管理附屬于企業(yè)的財(cái)務(wù)部門，甚至有些企業(yè)的預(yù)算管理體系是財(cái)務(wù)管理的一部分，實(shí)際上這是很不全面的，預(yù)算管理是一個(gè)涉及眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)，需要綜合全面的眼光進(jìn)行看待和分析，要有全局意識(shí)和系統(tǒng)觀念，不能將預(yù)算管理局限于財(cái)務(wù)部門的職能之內(nèi)。在建筑成本控制中，全面預(yù)算管理除了包括財(cái)務(wù)方面的預(yù)算管理外，還應(yīng)該加上以下內(nèi)容，比如成本管理、企業(yè)文化建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等；建筑成本控制中，實(shí)行全面的預(yù)算管理體系需要一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫葋硪?guī)范，必須符合法律的規(guī)定，建筑行業(yè)是一個(gè)大的范圍，每個(gè)建筑企業(yè)都有自己發(fā)展的個(gè)性和特點(diǎn)，因此，在解決預(yù)算管理中出現(xiàn)的相關(guān)問題時(shí)，必須結(jié)合建筑企業(yè)的相關(guān)狀況，然后不能照搬已有的預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)，可以將其他企業(yè)的預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納和總結(jié)，找出精華之處為我所用，另一方面，要明確，全面預(yù)算管理體系的建立不能是孤立進(jìn)行的，應(yīng)該和其他部門結(jié)合起來，使預(yù)算管理真正在建筑成本控制中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

5、合理對(duì)待建筑行業(yè)中全面預(yù)算所出現(xiàn)的問題

長(zhǎng)久以來，實(shí)施在任何一個(gè)行業(yè)中的全面預(yù)算管理都不同程度的存在著一個(gè)誤區(qū)——預(yù)算工作單純的屬于財(cái)務(wù)部門。實(shí)際上，建筑行業(yè)中的全面預(yù)算管理工作是一項(xiàng)綜合性的、整合性的管理系統(tǒng)。不僅包含財(cái)務(wù)工作的各項(xiàng)內(nèi)容，還包括與之相關(guān)的成本管理、企業(yè)文化建設(shè)等多個(gè)方面。因此，在進(jìn)行全面預(yù)算管理工作的過程中，我們不僅要體現(xiàn)出一定的制度嚴(yán)肅性，還要根據(jù)實(shí)際情況，靈活運(yùn)用，緊密結(jié)合各單位的實(shí)際，避免割裂。

結(jié)語

綜上所述，推行全面預(yù)算管理是企業(yè)投資者在產(chǎn)權(quán)制度變革新形勢(shì)下的必然選擇，而如何加強(qiáng)建筑成本控制中的全面預(yù)算管理是建筑企業(yè)亟待解決的問題。本文針對(duì)我國(guó)建筑行業(yè)中全面預(yù)算管理存在的主要問題，提出了一些提升全面預(yù)算管理質(zhì)量的措施，希望對(duì)建筑行業(yè)的成本控制工作有所幫助。

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[2]李鳳宇。建筑成本控制當(dāng)中如何有效進(jìn)行全面預(yù)算管理[J].民營(yíng)科技，2012（07）

TU43

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1007-6344（2015）04-0069-01