穆佳成

（陜西省天然氣股份有限公司延安分公司 陜西延安）

一、引言

設(shè)備管理是以設(shè)備為研究對象，追求設(shè)備綜合效率，應用一系列理論、方法，通過一系列技術(shù)、經(jīng)濟、組織措施，對設(shè)備的物質(zhì)運動和價值運動進行全過程（從規(guī)劃、設(shè)計、選型、購置、安裝、驗收、使用、保養(yǎng)、維修、改造、更新直至報廢）的科學型管理。其基本職能是合理運用設(shè)備技術(shù)經(jīng)濟方法，綜合設(shè)備管理、工程技術(shù)和財務(wù)經(jīng)營等手段，使設(shè)備壽命周期內(nèi)的費用/效益比（即費效比）達到最佳的程度，即設(shè)備資產(chǎn)綜合效益最大化。

二、設(shè)備管理存在問題

在工業(yè)企業(yè)中，影響設(shè)備管理的原因較為復雜，但一般來講，可以從3個方面優(yōu)化工業(yè)企業(yè)的設(shè)備管理工作，即設(shè)備本身、操作與管理人員、管理制度3個層次的管理方面，而這3個方面存在以下問題：

1.設(shè)備本身管理方面存在的常見問題

（1）設(shè)備選型。工業(yè)企業(yè)在選購設(shè)備的時候或多或少存在問題，設(shè)計與實際工況不符及部分需更換的設(shè)備與采購回來的新設(shè)備存在差異等。

（2）制造缺陷。有些時候因為采購數(shù)量較多，在驗收方面出現(xiàn)紕漏，導致設(shè)備在使用的時候出現(xiàn)本體缺陷，造成不利影響。

（3）設(shè)備質(zhì)量問題。在驗收過程中難以對設(shè)備質(zhì)量問題進行鑒定，部分設(shè)備服役期較短，造成設(shè)備投資增多。

（4）安裝質(zhì)量問題。部分設(shè)備在安裝過程中，未能嚴格執(zhí)行相關(guān)措施，導致安裝效果不好，影響到設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，造成設(shè)備的提前維修及改造等。

（5）使用過程中的保養(yǎng)、維修。目前大部分工業(yè)對設(shè)備的保養(yǎng)及維修均處于計劃性保養(yǎng)、維修以及事后保養(yǎng)、維修狀態(tài)。對于良好部位的反復拆卸，機械性能往往不理想，甚至低于檢修前，而且沒有必要的超前維修，帶來人力、物力的巨大浪費。長期以來，石油石化系統(tǒng)維修沿用設(shè)備定期修理制度，帶有很大盲目性。設(shè)備有無故障、故障部位、故障程度難以準確把握。另外，對于特種設(shè)備的維修，應由有資質(zhì)的單位按照規(guī)定的程序進行并應經(jīng)監(jiān)督檢驗合格才能投入使用。

2.操作與管理人員存在的問題

據(jù)統(tǒng)計，50%以上的特種設(shè)備事故是因為管理不善、違章作業(yè)造成的，即人的因素產(chǎn)生的。人是特種設(shè)備安全管理中的一個重要因素，相關(guān)法規(guī)要求特種設(shè)備的操作和管理人員應符合相應的條件，并經(jīng)培訓、考核合格持證上崗。特種設(shè)備使用單位應該以此為重點，加強對操作、管理人員的管理及培訓，不斷提高相關(guān)人員的知識水平、操作技能和應急處理能力，以消除或減少人的不安全行為，防止設(shè)備事故的發(fā)生。而現(xiàn)實中，因為生產(chǎn)或者資金投入問題，部分工業(yè)企業(yè)對員工的系統(tǒng)培訓不夠到位，往往采用老帶新策略，雖然能夠進行生產(chǎn)作業(yè)，但若對安全操作及管理培訓不到位的話，會給企業(yè)生產(chǎn)埋下一定的安全隱患。在資格證書方面，往往未經(jīng)再次培訓、學習及考核而流于形式的更新使用，對于安全管理方面的新增知識不能及時掌握或了解，設(shè)備故障模擬演練不充分，往往基于理論方面的學習，缺乏實際演練操作等，都會影響企業(yè)的進一步發(fā)展。

3.管理制度存在的問題

管理制度方面存在的主要問題是企業(yè)的管理機構(gòu)及其職責混亂。大部分企業(yè)的設(shè)備管理制度不完善、不具備可操作性，尤其是在特種設(shè)備管理方面，導致各項管理活動無據(jù)可依，管理體系運行不暢、管理不深入，設(shè)備管理制度形同虛設(shè)是企業(yè)的常見問題。部分企業(yè)將設(shè)備管理的統(tǒng)一性進行分化，實行分段管理，由不同部門擔任不同的過程管理，這對設(shè)備管理本身來講存在極大的隱患，在管理、協(xié)調(diào)方面會產(chǎn)生諸多問題。

三、對設(shè)備管理工作提出的建議

設(shè)備是構(gòu)成生產(chǎn)系統(tǒng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，在部分企業(yè)中占有相當大的資產(chǎn)比例，企業(yè)應當以設(shè)備安全管理為核心，合理運用設(shè)備技術(shù)經(jīng)濟方法，綜合設(shè)備管理、工程技術(shù)和財務(wù)經(jīng)營等手段，使設(shè)備資產(chǎn)綜合效益最大化。現(xiàn)從設(shè)備本身、操作與管理人員、管理制度三方面進行分析。

1.設(shè)備本身問題

從源頭抓起，保證設(shè)備的本質(zhì)安全應從設(shè)計開始，從根本消除隱患，對于設(shè)備使用單位來說，需做好以下工作。

（1）在設(shè)備選型時，對其進行系統(tǒng)評價，盡量選用技術(shù)先進、本質(zhì)安全的設(shè)備與設(shè)施，最大限度地避免設(shè)備安全性能的先天不足，為安全生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。

（2）加強設(shè)備采購時的質(zhì)量驗收工作，避免問題設(shè)備的使用而影響企業(yè)的安全生產(chǎn)。

（3）強化施工安裝質(zhì)量，各部門應加強溝通協(xié)調(diào)，把好工程質(zhì)量關(guān)，為設(shè)備平穩(wěn)運行奠定良好基礎(chǔ)。

（4）建立系統(tǒng)的檢修制度。確保設(shè)備故障的最小化、效益最大化，利用設(shè)備診斷技術(shù)，強化設(shè)備狀態(tài)檢測，為預知機械設(shè)備的維修期提供可靠依據(jù)，即可做到有必要時才進行維修。同時，便于及時準備維修部件，安排維修計劃，克服定期維修帶來的不必要的經(jīng)濟損失和設(shè)備性能的下降，避免維修的盲目性，實現(xiàn)設(shè)備事后維修向預知狀態(tài)維修過渡。

（5）要嚴格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，對明文淘汰的設(shè)備堅決不予使用，同時對于安全隱患多、維修難度大、技術(shù)落后的設(shè)備，要做好報廢工作。

（6）做好設(shè)備檔案及技術(shù)資料的管理工作。

要保證設(shè)備正常、安全運行，前提是使用符合法規(guī)標準規(guī)定且質(zhì)量合格的產(chǎn)品、精準的安裝、良好的維護、適時而恰當?shù)臋z修及合理的使用，需從各個環(huán)節(jié)控制和減少物的不安全因素。杜絕使用非法設(shè)備，尤其是特種設(shè)備，雖然目前在用特種設(shè)備的狀況較以前有了根本性好轉(zhuǎn)，但問題依然較多，目前全國因設(shè)備本身存在問題而發(fā)生的事故仍時有發(fā)生。

2.操作與人員方面問題

抓好教育培訓，提高人的本質(zhì)安全。設(shè)備是由人操作或管理的，人的不安全行為是引發(fā)事故的主要及直接的原因，因此設(shè)備工作者必須做好以下工作：

（1）加強安全意識教育。

（2）強化設(shè)備操作技能培訓。

（3）做好危害識別工作，消除設(shè)備安全隱患。

（4）規(guī)范設(shè)備管理，建?？茖W的管理體系。

（5）做好特種設(shè)備操作人員的資質(zhì)監(jiān)控，要堅決杜絕無證上崗。

3.管理制度問題

工業(yè)企業(yè)應成立設(shè)備管理機構(gòu)，明確管理職責。一般應設(shè)有專門的設(shè)備管理部門并成立相應組織機構(gòu)，對于特種設(shè)備的管理應有特定的特種設(shè)備管理體系，依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》要求，應該設(shè)立特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毜陌踩芾砣藛T，并以內(nèi)部管理文件形式明確其組織結(jié)構(gòu)、管理職責、管理人員任命等，相關(guān)人員應取得相應類別的資質(zhì)證書及聘用合同，管理人員應有任命書等。

另外，需不斷的完善設(shè)備管理制度，使其更具有可操作性，具體可參考以下幾點。

（1）對所有設(shè)備要建立檔案及相關(guān)技術(shù)資料，定期安排巡檢設(shè)備的運行狀態(tài)，做好設(shè)備管理基礎(chǔ)工作，新增設(shè)備需報設(shè)備管理部門備案。

（2）建立嚴格的責任實名負責制度。設(shè)備管理必須做到責任落實到人，通過建立設(shè)備管理網(wǎng)絡(luò)，對設(shè)備負責人進行考核和評比等，加強具體設(shè)備負責人的責任心。

（3）建立系統(tǒng)的檢修制度。對于所有故障設(shè)備做好系統(tǒng)的分類。一般設(shè)備故障主要分為可以維修、不可維修、不必維修、必須維修等。確定好設(shè)備的檢修周期和檢修重點。實行既嚴格又人性化的檢修制度，確保設(shè)備的故障最小化以及效益的最大化。

（4）建立監(jiān)督制度。設(shè)備管理，最重要的就是設(shè)備監(jiān)督，建立嚴格的監(jiān)督制度，責任追究到具體。責任負責到具體。

（5）建立設(shè)備故障搶修制度。 對于不可預知的設(shè)備故障，要做好及時的現(xiàn)場處理和搶救工作。確保設(shè)備故障損失最小化和人員的絕對安全，避免及制止形式主義，如現(xiàn)場監(jiān)察形式主義等。

（6）完善新增設(shè)備管理規(guī)定、使用設(shè)備管理規(guī)定、轉(zhuǎn)讓和報廢設(shè)備管理規(guī)定、設(shè)備事故分析處理辦法、設(shè)備檢修保養(yǎng)規(guī)定、設(shè)備日常維修管理辦法及設(shè)備運行動態(tài)管理制度。因為規(guī)范化的管理源于嚴謹、完善的制度，規(guī)章制度是一切行為的依據(jù)。要實現(xiàn)對設(shè)備的有效管理，就應逐步制定、完善相關(guān)規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行，防止出現(xiàn)管理漏洞，盡量減少管理缺陷。

四、結(jié)束語

綜上所述，要解決目前部分工業(yè)企業(yè)在設(shè)備管理方面存在的問題，需要領(lǐng)導高度重視設(shè)備管理工作，一手抓生產(chǎn)，一手抓設(shè)備。提倡設(shè)備綜合管理，堅持依靠技術(shù)進步，促進生產(chǎn)發(fā)展和預防為主的方針。

（1）在設(shè)備全過程管理中，堅持設(shè)計、制造與使用相結(jié)合；維護與計劃檢修相結(jié)合；修理、改造與更新相結(jié)合；專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合；技術(shù)管理與經(jīng)濟管理相結(jié)合的原則。

（2）運用技術(shù)、經(jīng)濟、法律手段管好、用好、修好和改造好設(shè)備，并從設(shè)備、人員、管理方面進行不斷地整改和完善，建立一個持續(xù)改進、動態(tài)循環(huán)的管理模式，力爭消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷，真正實現(xiàn)對特種設(shè)備的有效管理，以保持設(shè)備的使用性能和安全性能，保障生產(chǎn)的正常運行以及相關(guān)人員和設(shè)備的安全。

（3）加強設(shè)備安全管理，促進企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)代化建設(shè)，從“人、機、環(huán)、管”四方面入手，即人的安全行為、設(shè)備的安全穩(wěn)定、環(huán)境的安全可靠和安全管理的科學到位等，努力構(gòu)筑科學的安全管理體系，充分發(fā)揮設(shè)備效能，以達到良好投資效益，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的目的。