韋泳文

(四川二灘國(guó)際工程咨詢有限責(zé)任公司，四川成都 611130)

1 設(shè)置專項(xiàng)物資監(jiān)理的意義

設(shè)置專項(xiàng)物資監(jiān)理的意義在于:通過專業(yè)的人員和完善的物資管理制度，深入細(xì)致地對(duì)統(tǒng)供物資的流轉(zhuǎn)及使用實(shí)施全方位的監(jiān)控。對(duì)統(tǒng)供物資流轉(zhuǎn)流程進(jìn)行有效的監(jiān)控，不但能保證統(tǒng)供物資保質(zhì)、保量的運(yùn)抵工地現(xiàn)場(chǎng)，還能保證運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)供物資完全用于工程實(shí)體。通過物資管理工作，可為工程量簽證及月進(jìn)度結(jié)算、特別是對(duì)隱蔽工程的工程量簽證提供基礎(chǔ)依據(jù)。

2 錦屏二級(jí)水電站引水隧洞物資監(jiān)理采用的方法

2．1 建立健全物資管理機(jī)制

建立現(xiàn)場(chǎng)巡查機(jī)制。專項(xiàng)物資監(jiān)理工程師要定期、不定期組織所監(jiān)理標(biāo)段的所有承包人一起對(duì)所有標(biāo)段進(jìn)行巡查，相互促進(jìn)。巡查內(nèi)容包括:物資部物資管理制度的健全和落實(shí)、出入庫(kù)管理、現(xiàn)場(chǎng)加工分類堆放、材料堆放現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境改善等方面。

專項(xiàng)物資監(jiān)理工程師應(yīng)要求各承包人依據(jù)自身的管理體制，針對(duì)錦屏二級(jí)水電站的特點(diǎn)制定切實(shí)、可行的物資管理制度，特別是在局指揮部下設(shè)獨(dú)立結(jié)算的分部、工區(qū)等均采用二級(jí)管理模式的承包人，物資管理改為局物資部直接管理，物資計(jì)劃、領(lǐng)用、開票、出入庫(kù)等手續(xù)必須由局物資部管理人員簽字負(fù)責(zé)并建立相應(yīng)的臺(tái)帳。物資分發(fā)到分部、工區(qū)后，要求分部、工區(qū)也要建立相應(yīng)的臺(tái)帳，最終每一筆物資從領(lǐng)用到使用的任何一個(gè)流程都要做到“可追溯”。

2．2 計(jì)劃與進(jìn)度結(jié)合

承包人每月25日申報(bào)下月物資計(jì)劃。該物資計(jì)劃要結(jié)合下月的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行編制，物資計(jì)劃中列出下月施工的項(xiàng)目、部位、數(shù)量、單耗、使用物資的規(guī)格及型號(hào)、完成需求量、庫(kù)存、計(jì)劃需求量、下月及次月的滾動(dòng)計(jì)劃。物資計(jì)劃除了與進(jìn)度計(jì)劃結(jié)合編制外，專項(xiàng)物資監(jiān)理工程師還需要了解本月的進(jìn)度完成情況、物資領(lǐng)用及庫(kù)存情況，分析進(jìn)度與物資計(jì)劃的偏離原因并對(duì)物資計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)修正，從而使所編制的物資計(jì)劃相對(duì)客觀、準(zhǔn)確。

2．3 物資進(jìn)場(chǎng)集中驗(yàn)收

現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置一個(gè)物資集中驗(yàn)收點(diǎn)。進(jìn)場(chǎng)統(tǒng)供物資全部在集中驗(yàn)收點(diǎn)驗(yàn)收，合格后才能運(yùn)到相應(yīng)標(biāo)段的物資倉(cāng)庫(kù)或工地現(xiàn)場(chǎng)。在集中驗(yàn)收點(diǎn)驗(yàn)收物資主要采取查驗(yàn)、點(diǎn)數(shù)、稱重、抽查等多種驗(yàn)收手段，每筆物資驗(yàn)收需要通過多個(gè)環(huán)節(jié)、多人參與，每個(gè)環(huán)節(jié)均有責(zé)任人進(jìn)行簽認(rèn)，建立懲罰制度對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)中的各責(zé)任人進(jìn)行約束，從而最大程度地避免違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

(1)查驗(yàn)。作為物資進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收的基礎(chǔ)驗(yàn)收，每批次均要進(jìn)行。主要檢查領(lǐng)用手續(xù)及票據(jù)是否齊全，領(lǐng)用單位、領(lǐng)用物資的規(guī)格型號(hào)、出廠日期、批次、數(shù)量、運(yùn)輸車輛信息、是否有出廠合格證、合格證與物資標(biāo)示牌及到貨的實(shí)物信息是否匹配。查驗(yàn)完全正確則通過驗(yàn)收，查驗(yàn)時(shí)若發(fā)現(xiàn)信息不匹配則立即與發(fā)包人、發(fā)貨單位聯(lián)系核查，根據(jù)核查結(jié)果決定是否繼續(xù)進(jìn)行下一步驗(yàn)收程序。

(2)點(diǎn)數(shù)。主要使用在鋼材驗(yàn)收上，在查驗(yàn)的基礎(chǔ)上清點(diǎn)鋼材數(shù)量是否正確。其驗(yàn)收程序:查驗(yàn)票據(jù)對(duì)照實(shí)物——點(diǎn)數(shù)驗(yàn)收——承包人物資驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)——到指定地點(diǎn)卸車并由接收人簽字確認(rèn)——返回集中驗(yàn)收點(diǎn)查驗(yàn)空車——專項(xiàng)物資監(jiān)理簽字確認(rèn)——通過驗(yàn)收。

(3)稱重。主要使用在袋裝水泥驗(yàn)收上，采用設(shè)置在集中驗(yàn)收點(diǎn)的地磅進(jìn)行稱重，每一車水泥都要進(jìn)行二次稱量并記錄毛重、皮重。稱重驗(yàn)收程序:查驗(yàn)票據(jù)對(duì)照實(shí)物——過磅記錄毛重——承包人物資驗(yàn)收人員開具票據(jù)——到指定地點(diǎn)卸車并由接收人簽字確認(rèn)——回到地磅房過皮重——拍空車照——專項(xiàng)物資監(jiān)理簽字確認(rèn)——通過驗(yàn)收。

(4)抽查驗(yàn)收與點(diǎn)數(shù)驗(yàn)收、稱重驗(yàn)收結(jié)合進(jìn)行。要求運(yùn)輸車輛打開車廂，在承包人與專項(xiàng)物資監(jiān)理工程師監(jiān)督下翻查裝運(yùn)物資的內(nèi)部情況，可避免在物資內(nèi)部夾雜其他物品、架空等現(xiàn)象。

(5)建立嚴(yán)厲的懲罰制度，采取零容忍的工作態(tài)度。對(duì)出現(xiàn)違規(guī)行為的責(zé)任人采取清退出場(chǎng)、十倍賠償、加入進(jìn)場(chǎng)車輛黑名單等措施威懾和遏制違規(guī)事件的發(fā)生。

2．4 月度核銷與月度結(jié)算同步

物資領(lǐng)用時(shí)先按材料市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行扣款，在月度結(jié)算時(shí)進(jìn)行核銷補(bǔ)差。監(jiān)理人依據(jù)發(fā)包人提供的材料扣款文函納入當(dāng)期結(jié)算先行扣款;依據(jù)支付簽證中承包人申報(bào)及監(jiān)理工程師審定的當(dāng)月完成工程量(承包人申報(bào)及監(jiān)理工程師審定的當(dāng)月完成的工程量包含當(dāng)期完成并簽證工程量以及前期完成但未進(jìn)行驗(yàn)收、簽證的工程量在本期簽證的工程量):核銷補(bǔ)差價(jià)格=完成工程量×施工單耗×(1+合同損耗)×(市場(chǎng)價(jià)-合同價(jià));核銷補(bǔ)差價(jià)格計(jì)入結(jié)算應(yīng)補(bǔ)價(jià)差，結(jié)算時(shí)返還承包人。

2．5 階段核銷(含完工核銷)

錦屏二級(jí)水電站引水隧洞工程階段的核銷分半年和年度核銷。階段核銷實(shí)行滾動(dòng)覆蓋式核銷，對(duì)開工～本期月度核銷的補(bǔ)差價(jià)款進(jìn)行調(diào)整，對(duì)階段核銷帳面超欠耗量情況進(jìn)行特別說明。階段核銷包含:已簽證應(yīng)耗量統(tǒng)計(jì)明細(xì)表、應(yīng)耗量匯總表、物資領(lǐng)用臺(tái)帳、已補(bǔ)差臺(tái)帳、核銷補(bǔ)差表。應(yīng)耗量=實(shí)耗量(實(shí)體工程量)×(1+合同損耗);已簽證應(yīng)耗量統(tǒng)計(jì)明細(xì)表依據(jù)半年或年度當(dāng)期的支付簽證列表數(shù)據(jù);完工未簽證應(yīng)耗量統(tǒng)計(jì)明細(xì)表表列監(jiān)理工程師已簽證項(xiàng)目但承包人未申請(qǐng)支付工程量;應(yīng)耗量匯總表對(duì)簽證應(yīng)耗量統(tǒng)計(jì)明細(xì)及完工未簽證應(yīng)耗量統(tǒng)計(jì)明細(xì)表按不同規(guī)格型號(hào)進(jìn)行分類匯總;物資領(lǐng)用臺(tái)帳則由扣款文件匯總，依據(jù)各類、各種規(guī)格物資從開工到本期的領(lǐng)用量及扣款金額，計(jì)算得出該物資的加權(quán)平均價(jià);已補(bǔ)差臺(tái)帳對(duì)月度核銷補(bǔ)差數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。

階段核銷補(bǔ)差僅對(duì)在供應(yīng)量范圍內(nèi)的結(jié)算應(yīng)耗量進(jìn)行補(bǔ)差，當(dāng)供應(yīng)量＞應(yīng)耗量為超耗，超耗部分不進(jìn)行補(bǔ)差，并依據(jù)合同扣取超耗管理費(fèi);當(dāng)供應(yīng)量＜實(shí)耗量為欠耗。超耗需要承包人進(jìn)行相關(guān)說明，說明需要反映物資使用的實(shí)際情況，對(duì)于能合理說明原因的不追究承包人責(zé)任，不能合理說明超耗原因的則由物資專項(xiàng)監(jiān)理工程師追查超耗物資去向;核銷不允許出現(xiàn)欠耗，欠耗的產(chǎn)生反映工程質(zhì)量不符合合同要求;欠耗產(chǎn)生的原因可能是:虛簽工程量、承包人偷工減料、承包人違規(guī)私購(gòu)物資進(jìn)行施工等。實(shí)耗量＜供應(yīng)量＜應(yīng)耗量，需要分析供應(yīng)量是否大于實(shí)耗量×(1+合理?yè)p耗)(合理?yè)p耗指行業(yè)或其它類似工程所得到的一個(gè)損耗范圍)，若供應(yīng)量明顯小于實(shí)耗量×(1+合理?yè)p耗)，則反映完成該項(xiàng)工作損耗非常小，對(duì)于按現(xiàn)有國(guó)內(nèi)、行業(yè)及企業(yè)的施工水平不可能達(dá)到的情況，則按欠耗進(jìn)行處理。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，物資管理專項(xiàng)監(jiān)理從材料領(lǐng)用到材料使用的各個(gè)流程進(jìn)行深入、專業(yè)地管控，從計(jì)劃上保證了工程物資與工程進(jìn)度相匹配，有利于監(jiān)理單位幫助業(yè)主進(jìn)行投資控制;從材料流轉(zhuǎn)上能杜絕和遏制各類違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，保證工程主體所使用的材料在質(zhì)量和數(shù)量上滿足合同要求;材料核銷能控制承包人科學(xué)地使用各類物資，分析材料使用與工程結(jié)算之間的關(guān)系，并與現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理、進(jìn)度管理相互印證，對(duì)監(jiān)理單位在工程質(zhì)量及進(jìn)度控制上能夠起到積極的作用。