英國抽水蓄能的可持續(xù)發(fā)展

摘要:在英國，抽水蓄能電站的發(fā)展一直止步不前。為了支持抽水蓄能電站建設(shè)，充分發(fā)揮其環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，蘇格蘭可再生能源協(xié)會(huì)迫切需要同英國政府及蘇格蘭當(dāng)?shù)卣當(dāng)y手，建立由所有利益相關(guān)者共同參與的聯(lián)合工作組。簡要介紹了英國抽水蓄能開發(fā)現(xiàn)狀及制約因素，并對(duì)其未來進(jìn)行了展望。

關(guān)鍵詞:抽水蓄能電站;可持續(xù)發(fā)展;英國

英國抽水蓄能發(fā)電裝機(jī)容量總計(jì)3 GW，較德國的6 GW，法國的4.5 GW，奧地利的8 GW要小得多。作為一個(gè)島國，英國無法像其他歐洲內(nèi)陸國家一樣可通過電網(wǎng)從他國購電來滿足電力供需。因此，在英國開發(fā)抽水蓄能非常必要。

英國目前有4座抽水蓄能電站，總裝機(jī)容量3 GW，分別是位于威爾士的迪諾維克(Dinorwig)電站(1 728 MW)和費(fèi)斯廷約格(Ffestiniog)電站(360 MW)，以及位于蘇格蘭的克魯亞川(Cruachan)電站(440 MW)和福耶(Foyers)電站(300 MW)，年蓄能總量為27.6 GW·h。蘇格蘭初步規(guī)劃新建和改造多座抽水蓄能電站，其中包括因弗加里附近的庫爾格拉斯(Coire Glas)電站，該電站于2013年12月獲得蘇格蘭政府的規(guī)劃許可。克魯亞川電站擴(kuò)建規(guī)劃已提交給蘇格蘭政府，計(jì)劃新增裝機(jī)600 MW，其總裝機(jī)容量將從現(xiàn)有的440 MW增加到1 040 MW。

蘇格蘭初步規(guī)劃新建和改造升級(jí)抽水蓄能電站的投資額將超過10億英鎊，電站建設(shè)和運(yùn)營期間將提供數(shù)百個(gè)就業(yè)崗位。從長遠(yuǎn)來看，還可以提高電力系統(tǒng)效率和供電效果，降低電網(wǎng)運(yùn)行成本，增加經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)預(yù)計(jì)，到2050年抽水蓄能電站每年可為英國經(jīng)濟(jì)增效近100億英鎊。

然而，若要持續(xù)推進(jìn)這些項(xiàng)目，就必須出臺(tái)長期的扶持政策和規(guī)章制度，讓投資者對(duì)抽水蓄能項(xiàng)目的投資決策充滿信心。在英國，盡管抽水蓄能電站效益明顯且裝機(jī)較低，但至今仍未納入其電力市場改革框架之內(nèi)。

在過去的30 a時(shí)間里，英國沒有新建抽水蓄能電站，但蘇格蘭可再生能源協(xié)會(huì)堅(jiān)信這類項(xiàng)目的前景還是十分光明的。雖然蘇格蘭抽水蓄能的規(guī)劃方案先進(jìn)，但還是面臨能否如期收回投資的巨大挑戰(zhàn)。如這些問題不解決，就無法獲得應(yīng)有收益。

一個(gè)主要的問題就是抽水蓄能項(xiàng)目的投資回報(bào)低。這類項(xiàng)目的收益主要來自于峰谷電價(jià)差、平衡服務(wù)補(bǔ)償金，以及電力市場改革扶持金，但抽水蓄能項(xiàng)目沒有專門的補(bǔ)貼。

目前，投資者們擔(dān)心以上三方面預(yù)期收益不足以支持其投資，給消費(fèi)者和電力系統(tǒng)帶來的固有利益不能得到應(yīng)有回報(bào)。由于投資收益的不確定性，就使得做出長期投資的決策更加困難。

要在投資建設(shè)抽水蓄能電站前就達(dá)成投資期內(nèi)峰谷電價(jià)差和平衡服務(wù)金協(xié)議是不大可能的，因?yàn)檫@類協(xié)議的有效期不足5 a，而一座抽水蓄能電站從規(guī)劃到投入運(yùn)行的時(shí)間可達(dá)10 a。

按照規(guī)劃的輸電收費(fèi)制度，蘇格蘭境內(nèi)的抽水蓄能電站過網(wǎng)費(fèi)非常高。抽水蓄能電站與單純的發(fā)電站沒有區(qū)別，且其給電網(wǎng)帶來的直接利益和減少其運(yùn)行成本的貢獻(xiàn)還未被大眾所認(rèn)識(shí)。

盡管在英國發(fā)展新的抽水蓄能電站效益明顯、需求明確，但是這類項(xiàng)目目前尚未納入電力市場改革框架之內(nèi)，沒有建立起可以促進(jìn)投資建設(shè)抽水蓄能電站的有效機(jī)構(gòu)。

為充分發(fā)揮抽水蓄能電站的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境和社會(huì)效益，蘇格可再生能源協(xié)會(huì)將與英國政府和蘇格蘭當(dāng)?shù)卣献鳎⑵鹨粋€(gè)有相關(guān)行業(yè)和主要利益相關(guān)者共同參與的聯(lián)合工作組，共同研究如何最有效地鼓勵(lì)投資開發(fā)抽水蓄能，并充分發(fā)揮其效益。

(孫曉剛朱曉紅編譯)

收稿日期:2015-05-12

文章編號(hào):1006-0081(2015) 10-0007-01

中圖法分類號(hào):TV743

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A