周曉坤，許書剛，李冬青（陽(yáng)谷縣水務(wù)局，山東 陽(yáng)谷 252300）

陽(yáng)谷縣現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃探析

周曉坤，許書剛，李冬青
（陽(yáng)谷縣水務(wù)局，山東 陽(yáng)谷 252300）

【摘要】根據(jù)陽(yáng)谷縣地理地貌、水文氣象特征，按照現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃要求，在現(xiàn)有水利工程架構(gòu)的基礎(chǔ)上，以水資源保障、防洪減災(zāi)、水系生態(tài)、運(yùn)行管理4大體系建設(shè)為規(guī)劃內(nèi)容，構(gòu)建集供水、防洪、生態(tài)3大功能于一體的現(xiàn)代水網(wǎng)，發(fā)揮水利工程的綜合效益，為陽(yáng)谷縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。

【關(guān)鍵詞】陽(yáng)谷縣；現(xiàn)代水網(wǎng)；工程規(guī)劃

陽(yáng)谷縣地處山東省西部，總面積1065km2。境域內(nèi)以橫亙于南部的黃河滯洪區(qū)北金堤為界，分屬于金堤河水系和徒駭河水系。黃河、金堤河、徒駭河流經(jīng)縣境南部和北部，金線河、趙王河、羊角河、小運(yùn)河縱貫全境。二級(jí)支渠21條，田間溝渠若干，溝渠密度0.17km/km2。已建節(jié)制閘108座，攔水閘18座，機(jī)井7870眼，集中供水水源地1處，集中供水工程68處。全縣初步形成集防洪、排澇、供水、灌溉為一體的水網(wǎng)基礎(chǔ)架構(gòu)。

1　　存在的主要問(wèn)題

1.1防洪排澇工程治理標(biāo)準(zhǔn)低

陽(yáng)谷縣主要防洪河道多為古河道，20世紀(jì)60年代海河流域大水后，先后進(jìn)行多次治理，但均未達(dá)到“61雨型”防洪，“64雨型”排澇的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。特別是經(jīng)過(guò)近二三十年的人為淤積，河底普遍淤高1.5～3m，防洪排澇功能降低30%～50%。田間溝渠治理標(biāo)準(zhǔn)多不足5年一遇，沿渠配套建筑物老化失修，河道堤防被嚴(yán)重破壞缺失，加之主要排水河道的高水位頂托，田間排澇能力降低，一旦發(fā)生大的洪澇災(zāi)害，將對(duì)全縣構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

1.2渠系缺少樞紐建筑物與連通工程

現(xiàn)有渠系普遍缺少必要的樞紐建筑物與連通工程，工程單元相對(duì)獨(dú)立，渠系未成網(wǎng)絡(luò)，水資源調(diào)配，防洪調(diào)度，水系生態(tài)保護(hù)“三網(wǎng)”未融合，水資源利用不合理。

1.3水環(huán)境日益惡化，水生態(tài)退化未根本遏制

受引水條件和傳統(tǒng)灌溉方式影響，全縣普遍存在地上、地下水資源利用嚴(yán)重失調(diào)問(wèn)題。地上水資源豐富區(qū)，引渠大水漫灌，地上水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，地下水超補(bǔ)；地上水匱乏區(qū)，多采用機(jī)井提水灌溉，地下水超采。造成全縣既有地下水埋深小于2m的漬澇區(qū)87.56km2，另有地下水埋深大于6m的漏斗區(qū)47.14km2。加上近年來(lái)工業(yè)、生活用水對(duì)水體造成的污染，進(jìn)一步加劇了水資源的供需矛盾。

1.4工程運(yùn)行管理水平薄弱

重建設(shè)輕管理，體制不健全，機(jī)制不完善，工程損壞嚴(yán)重；最嚴(yán)格的水資源管理制度未全面落實(shí)；水利投融資能力不強(qiáng)，整合力度不夠；科學(xué)合理的水價(jià)形成機(jī)制尚未建立，水價(jià)在促進(jìn)節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的調(diào)節(jié)作用不強(qiáng)；科學(xué)管理手段落后，與現(xiàn)代化水利發(fā)展要求尚有較大差距。

2　　現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容

2.1水資源保障體系規(guī)劃

1）水資源調(diào)蓄工程。建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容包括3方面。一是維修、擴(kuò)建趙王河、小運(yùn)河、金線河、羊角河4條主干河流上的18座節(jié)制閘，總設(shè)計(jì)攔蓄量635萬(wàn)m3；二是新建金堤河蓄水工程，按5年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，蓄水量2700萬(wàn)m3。三是新建陳集水庫(kù)，陳集水庫(kù)是南水北調(diào)東線一期陽(yáng)谷縣續(xù)建配套工程，主要調(diào)蓄南水北調(diào)分配的長(zhǎng)江水量，年充庫(kù)水量2278萬(wàn)m3。實(shí)施以上工程，為實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厮?、黃河水、長(zhǎng)江水3水源共用奠定基礎(chǔ)。

2）河渠庫(kù)連通與樞紐配套工程。新建、擴(kuò)建原金堤河灌區(qū)的張秋、八里廟、趙升白、明堤4座放水閘，將金堤河與小運(yùn)河、趙王河、金線河連通。利用陶城鋪灌區(qū)的張秋、周莊、駱駝巷、愈樓4處水利樞紐工程，將引黃干渠與小運(yùn)河、趙王河、金線河連通。新建陳集水庫(kù)樞紐工程，將陳集水庫(kù)與引金干渠、引黃干渠連通，形成全縣水網(wǎng)主結(jié)點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)水源互濟(jì)提供條件。

3）田間節(jié)水改造工程。以灌區(qū)續(xù)建配套和高效節(jié)水項(xiàng)目為依托。實(shí)現(xiàn)輸水渠道襯砌化，大田作物灌溉管道輸水自流化，經(jīng)濟(jì)作物灌溉微灌化，以提高全縣農(nóng)業(yè)灌溉水利用率。

4）城鄉(xiāng)供水一體化工程。遵循“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，規(guī)模供水新格局。以優(yōu)質(zhì)水源為中心進(jìn)行全面布局，加快建設(shè)陳集水庫(kù)與張秋地下水源地雙水源管網(wǎng)連通工程，形成城鄉(xiāng)一體的供水網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同源、同質(zhì)。

2.2防洪減災(zāi)體系規(guī)劃

1）中、小型河流治理工程。以水系流域?yàn)閱卧?，以調(diào)蓄工程為節(jié)點(diǎn)，以河道疏浚、堤防加固、建筑物配套為內(nèi)容，以“61雨型”防洪“64雨型”排澇為標(biāo)準(zhǔn)。按照“上蓄、中疏、下排”的治理原則，對(duì)境內(nèi)的小運(yùn)河、金線河等15條中小河流進(jìn)行全面治理。

2）金堤河除險(xiǎn)加固工程。根據(jù)水利部水規(guī)字［1980］101號(hào)文件精神，按照防洪排澇，治理鹽堿，兼顧灌溉的方針，重點(diǎn)安排北金堤劉垓至張莊閘段臨水坡襯砌護(hù)砌；改建、擴(kuò)建金斗營(yíng)、蓮花池等8處抽排站。

3）田間排澇工程。一是滿足自排的區(qū)域，以田間溝渠治理為主，規(guī)劃治理二級(jí)溝渠21條，二級(jí)以下溝渠650條，排澇標(biāo)準(zhǔn)5年一遇。所有田間溝渠按水系流域相互連通，共同組成區(qū)域排澇體系。二是不滿足自排條件的區(qū)域，主要集中在金堤河灘區(qū)，規(guī)劃新建提排站18座，采用抽排方式，滿足低洼區(qū)的排澇要求。

4）城區(qū)防洪排澇工程。一是對(duì)城區(qū)內(nèi)的斜店溝、南環(huán)溝、三八渠等5條排水溝渠進(jìn)行清淤、拓寬，新增涵閘6座，新建抽排站1座。二是改造城區(qū)排水管網(wǎng)，使污水管網(wǎng)與雨水管網(wǎng)獨(dú)成體系。三是加強(qiáng)雨水收集利用，提高雨水利用率。四是建立洪水信息收集處理系統(tǒng)和防汛指揮系統(tǒng)，提升城市防洪現(xiàn)代化水平。

2.3水系生態(tài)體系規(guī)劃

以水資源高效配置，水生態(tài)修復(fù)與水生態(tài)環(huán)境建設(shè)為核心，通過(guò)實(shí)施“一網(wǎng)、二庫(kù)、三渠、四河、五連通”工程，使全縣形成較完備的水系生態(tài)體系。以控源為主，增強(qiáng)河網(wǎng)水體流動(dòng)性，改善河道水環(huán)境，維持水系原生態(tài)，以水為依托，打造古運(yùn)河水利風(fēng)景區(qū)與蚩尤文化、水滸水化旅游帶。

2.4管理體系規(guī)劃

建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)管理體系。以基層水利工程管理機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)和村級(jí)水管員的普及，依法行使各級(jí)管理職能。通過(guò)政府融資平臺(tái)，形成多元化投資機(jī)制，完善水價(jià)形成體制，促進(jìn)節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

建立健全各項(xiàng)管理制度。以水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、有效保護(hù)和節(jié)約為重點(diǎn)，以水資源論證、取水許可、水資源費(fèi)征收、入河排污口管理、水利工程規(guī)劃審批為手段，以水資源監(jiān)控能力建設(shè)為基本保障，嚴(yán)格執(zhí)行用水總量控制制度，用水效率控制制度，水功能區(qū)限制納污制度，地下水位動(dòng)態(tài)預(yù)警制度，水資源管理責(zé)任和考核制度。

建立健全水利工程信息管理系統(tǒng)，以水環(huán)境保護(hù)、水資源開發(fā)利用和防洪減災(zāi)為重點(diǎn)，通過(guò)遙測(cè)、網(wǎng)絡(luò)傳輸、自動(dòng)模擬處理等高新技術(shù)運(yùn)用，全面提高陽(yáng)谷水利的科學(xué)管理和決策水平。

3　結(jié)語(yǔ)

陽(yáng)谷縣現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)水利發(fā)展現(xiàn)代化為根本，突出民生水利，生態(tài)水利的理念，提出了構(gòu)建“四大”體系目標(biāo)。建設(shè)規(guī)劃實(shí)施后，將在水資源保障能力、防洪減災(zāi)能力、水系生態(tài)質(zhì)量、農(nóng)田水利建設(shè)水平、水利管理信息化水平等5個(gè)方面實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破，為陽(yáng)谷縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的水利保障。

（責(zé)任編輯張玉燕）

【中圖分類號(hào)】TV213.4

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B

【文章編號(hào)】1009-6159（2015）-04-0016-02

收稿日期：2015-01-12

作者簡(jiǎn)介：周曉坤（1988—），男，助理工程師