李 勇

(山西瑞光熱電有限責(zé)任公司，山西 太原 030006)

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談電力工程EPC總承包項目風(fēng)險管理

李 勇

(山西瑞光熱電有限責(zé)任公司，山西 太原 030006)

探討了電力工程EPC總承包項目風(fēng)險管理的重要性，分析了EPC總承包項目風(fēng)險因素的識別方法，并且提出了EPC總承包項目風(fēng)險的有效管理措施，以保證電力工程建設(shè)工作的順利進行。

電力工程，EPC，風(fēng)險管理

現(xiàn)階段，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，電力工業(yè)開始迅猛發(fā)展，并且逐步進入一個平穩(wěn)、快速發(fā)展的時期。正是由于電力工業(yè)具有相對較強的專業(yè)性、較高的技術(shù)含量、工藝復(fù)雜以及高投資性等特點，這便使得在電力工程項目管理中EPC逐漸成為一項重要的管理模式。EPC合同主要是針對高風(fēng)險、高投資的項目而存在，有助于大大降低項目所帶來的風(fēng)險，繼而確保項目工作的順利進行，鑒于此，對電力工程EPC總承包項目風(fēng)險管理進行探究，有著尤為重要的價值及意義。

1 電力工程EPC總承包項目風(fēng)險管理的重要性

1.1 電力工程的特點

所謂電力工程項目具體指的是為了保證某一地區(qū)亦或是某一單位的安全用電而由國家、集體等投資建設(shè)的電站項目。例如火電站、水電站等都屬于電力工程項目。因此，電力工程項目除了具有較大的規(guī)模、技術(shù)含量高等特點之外，還有其他工程項目所不具備的特點：

一次性。即需要單獨設(shè)計和施工，不同的電力工程項目在建設(shè)風(fēng)格等方面均不會重復(fù)；電力工程投資額度較大；有明確的目標(biāo)。即在工程建設(shè)過程中會設(shè)置合理的進度、投資額以及產(chǎn)生的效益等；建設(shè)周期長。由于電力工程的規(guī)模大、技術(shù)含量高，并且涉及較多的專業(yè)領(lǐng)域等特點，使得項目從基本概念的形成、施工到投入使用等均需要經(jīng)歷較長的時間，多則達到幾十年。由于電力工程項目跨越的時間相對較長，這便決定了不確定風(fēng)險的存在；容易受到外界自然環(huán)境的影響。外界自然條件，如氣候、地形、地質(zhì)情況等對電力工程項目產(chǎn)生的影響非常之大，這些影響因素的存在會在一定程度上增加項目建設(shè)所帶來的風(fēng)險。

1.2 電力工程EPC總承包項目風(fēng)險管理的重要性

由于電力工程所具備的種種特點，使得該工程在立項、建設(shè)以及投入使用等過程中有著較大的潛在風(fēng)險，此類項目和普通項目存在顯著差異，其與人們的生活、財產(chǎn)等息息相關(guān)。如果工程建設(shè)失敗，那么必然會給社會、經(jīng)濟等帶來無法估量的損失。因此，風(fēng)險管理可以說是項目管理中的一項重要部分。EPC模式下的電力工程風(fēng)險管理不僅具有一般工程風(fēng)險管理的特點，同時具有自身較強的特殊性，能夠?qū)︼L(fēng)險進行識別、分析、評估，并應(yīng)對和控制風(fēng)險。因此，作為一種控制風(fēng)險的主動手段，在電力工程項目中發(fā)揮著不可或缺的作用。

2 電力工程EPC總承包項目風(fēng)險因素的識別

項目風(fēng)險的識別實際上是主觀方面的識別，主要是在項目數(shù)據(jù)的搜集、分析以及預(yù)測方面的基礎(chǔ)上來實現(xiàn)的。電力工程EPC總承包商項目風(fēng)險因素的識別具體是從業(yè)主自身方面、政治制度方面以及工程方面等著手進行。

2.1 業(yè)主自身方面風(fēng)險因素的識別

我國所實行的EPC項目風(fēng)險管理模式尚處于初步階段，表面上看此類風(fēng)險管理模式有助于將業(yè)主所承擔(dān)的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給EPC總承包商，盡管如此，業(yè)主所承擔(dān)的風(fēng)險仍然非常之大。因此，在EPC風(fēng)險管理中，業(yè)主風(fēng)險管理也是至關(guān)重要的。

合同管理的風(fēng)險。在EPC風(fēng)險模式管理下，業(yè)主對合同進行管理主要是想借助于簽訂的合同來保護切身利益。在工程項目管理中，合同管理是一項不可或缺的內(nèi)容，通過該項合同能夠確定工程項目的造價、工期以及質(zhì)量等問題。因此，以下幾個方面能夠充分體現(xiàn)出合同管理的風(fēng)險：其一，合同中對業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險明確予以規(guī)定；其二，合同的具體內(nèi)容表達不清楚、存在漏洞；其三，合同的內(nèi)容不夠完整。比如對一些問題闡述的不到位，用詞不準(zhǔn)確等。

財務(wù)管理方面的風(fēng)險。如果說在EPC風(fēng)險管理模式中，合同管理是核心，那么財務(wù)管理則是業(yè)主進行建設(shè)工程順利實施的可靠保證。財務(wù)管理貫穿于工程項目建設(shè)的始終，但凡出現(xiàn)任何錯誤均會對項目帶來巨大風(fēng)險。而財務(wù)管理風(fēng)險主要表現(xiàn)為：首先，項目建設(shè)過程中的籌資風(fēng)險。電力工程在建設(shè)過程中需要籌資，而且籌資方式多種多樣，比如銀行借貸等，而任何籌資方式都需要嚴密計劃和實施。尤其是出現(xiàn)資金尚未到位就進行工程的建設(shè)，這樣會對工程的每個階段帶來不利影響，繼而給業(yè)主帶來較大的風(fēng)險。其次，收支計劃所帶來的風(fēng)險。這一環(huán)節(jié)在財務(wù)管理中非常重要。業(yè)主需要按照工程建設(shè)的進度給EPC總承包商進行撥款，如果相關(guān)財務(wù)人員未對資金做好安排，那么會對項目的進度產(chǎn)生負面影響，進而導(dǎo)致項目損失。此外，投資控制風(fēng)險。在電力工程建設(shè)過程中，普遍存在建設(shè)設(shè)備落后、貪污腐敗等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象是造成投資失控的主要因素。

2.2 政治制度方面風(fēng)險因素的識別

現(xiàn)階段，我國正處于經(jīng)濟發(fā)展的高潮時期，這一階段對國家的發(fā)展而言至關(guān)重要。因此，要根據(jù)發(fā)展的迫切需求，制定出一系列法律法規(guī)。這些法律法規(guī)的建設(shè)旨在支持電力工程的建設(shè)。但是由于電力工程建設(shè)工期長，在這一期間會因各種不同政策的建立而受到影響，從而給工程帶來風(fēng)險。與此同時，我國建立了職業(yè)資格管理制度，許多人根據(jù)社會的需求考取了不同的職業(yè)資格證，但是在EPC項目管理模式中，缺少專門的技術(shù)管理人員，這就導(dǎo)致在工程管理中缺乏實踐經(jīng)驗，造成電力工程的建設(shè)風(fēng)險。此外，我國尚未對EPC總承包項目風(fēng)險管理制度予以完善，使得項目在建設(shè)過程中存在較強的局限性，在一定程度上影響了項目的順利進行。

2.3 工程方面風(fēng)險因素的識別

工程方面諸如材料的選取、設(shè)備供求方面以及價格波動方面對電力工程項目所帶來的風(fēng)險。如果材料、設(shè)備等無法及時供應(yīng)，會對工程建設(shè)的施工進度帶來影響，從而給業(yè)主帶來巨大的損失，而且材料、設(shè)備等價格的上升會使工程的投資額增加，這也會產(chǎn)生較大的風(fēng)險。同時電力工程項目的變更如進度、施工條件等發(fā)生變化，也會造成工程施工質(zhì)量的下降，并且項目的變更與否對工程的順利進行也有著重要意義。

3 EPC總承包項目風(fēng)險的管理措施

加強電力工程項目產(chǎn)生的風(fēng)險管理，對項目建設(shè)的順利進行至關(guān)重要。一方面，在應(yīng)對合同方面產(chǎn)生的風(fēng)險時，應(yīng)由專業(yè)的人員對合同的各項條款加以擬定，同時對合同管理人員進行專項培訓(xùn)，以大幅度提升其管理意識及業(yè)務(wù)素質(zhì)。如果在合同管理方面仍然存在諸多問題無法解決，則需合同顧問專家的密切合作。在財務(wù)管理風(fēng)險方面，為了避免因資金不到位而對工程產(chǎn)生影響，應(yīng)當(dāng)在項目落實之前，將所需資金切實準(zhǔn)備好，以備不時之需。還可以通過其他籌資渠道進行籌資。另一方面，在法律制度方面，在制定法律法規(guī)之前要與電力工程政策制定部門及時交流與溝通，出臺一系列合理、規(guī)范的政策，而且如果不存在特殊情況，要最大限度的避免更改政策現(xiàn)象的發(fā)生。此外，為了降低風(fēng)險給電力工程帶來的損失，還應(yīng)當(dāng)建立一套完整的工程變更管理制度，以免因工程的變更而給項目在建設(shè)過程中帶來風(fēng)險和不必要的損失。

4 結(jié)語

隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，電力工程建設(shè)變得日益重要，但是由于電力工程所具有的工期長、技術(shù)含量高、投資額大等顯著特點，使得該項工程在建設(shè)過程中面臨著較大的風(fēng)險，而這些風(fēng)險的存在必然會對工程建設(shè)的進度以及質(zhì)量等帶來嚴重影響。因此，在電力工程項目管理中，EPC風(fēng)險管理模式尤為重要，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)采取切實有效的措施，全方位的加強EPC總承包項目的風(fēng)險管理，只有這樣才能推動電力工程建設(shè)工作的有序開展。

[1]王京燕,劉 丹.海外EPC總承包項目風(fēng)險管理分析和對策.電站系統(tǒng)工程,2012,28(1):65-66.

[2]酈嫣璐,巴冬葉.電力工程EPC總承包項目風(fēng)險管理探討.科技與創(chuàng)新,2014,11(6):112,114.

[3]魏 亦.EPC總承包項目風(fēng)險管理探析.中州煤炭,2012,17(5):110-112.

[4]于桂楠.談如何合理規(guī)避EPC項目風(fēng)險.山西建筑，2013，39(16)：245-247.

Discussion on EPC general contracting project risk management of power engineering

Li Yong

(ShanxiRuiguangThermalPowerCo.,Ltd,Taiyuan030006,China)

The paper explores the importance of EPC general contracting project risk management of power engineering, analyzes its risk factors identification methods, and puts forward effective risk management measures, with a view to guarantee power engineering construction smooth.

power engineering, EPC, risk management

1009-6825(2015)01-0245-02

2014-10-24

李 勇(1970- )，男，工程師

TU712

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