胡潔

(太原市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃二所，山西太原 030002)

太原西山旅游公路服務(wù)區(qū)的選址研究

胡潔

(太原市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃二所，山西太原 030002)

以太原市西山旅游公路服務(wù)區(qū)為例，對(duì)其選址方案進(jìn)行了研究，探討了選址需要考慮的各項(xiàng)因素，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃相容性、基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境、城市安全等方面內(nèi)容，以推動(dòng)整個(gè)西山風(fēng)景區(qū)的發(fā)展。

旅游，公路服務(wù)區(qū)，選址，規(guī)劃，發(fā)展

1 概述

太原西山旅游公路，又稱(chēng)西山農(nóng)村旅游及防火通道，于2012年10月建成通車(chē)，北起新蘭路土堂漫水橋西側(cè)，南到晉源區(qū)牛家口村接小牛線，覆蓋西山地區(qū)，連通沿線各個(gè)景區(qū)(點(diǎn))，由一條南北貫通主線、34條景區(qū)連接線和柴化線組成，建設(shè)總里程約86.55 km。西山旅游公路的建成將位于西山地區(qū)的49處縣級(jí)以上人文景觀和16個(gè)城郊森林公園連成整體，并且輻射周邊100余處觀光景點(diǎn)，充分發(fā)揮景點(diǎn)與景點(diǎn)之間的相互帶動(dòng)作用及規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性協(xié)調(diào)發(fā)展;同時(shí)與太原市西北環(huán)高速公路、大運(yùn)高速公路、西山貨運(yùn)通道等公路一起，共同構(gòu)成一個(gè)覆蓋西山地區(qū)的公路網(wǎng)絡(luò)，為西山地區(qū)旅游資源的開(kāi)發(fā)、利用發(fā)揮積極的作用。

由于西山地區(qū)地形復(fù)雜、地質(zhì)條件較差、海拔懸殊、氣候差異明顯，同時(shí)存在著崩塌、滑坡、不穩(wěn)定斜坡、泥石流和采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害。為了保障安全、提供服務(wù)、利于管理、進(jìn)一步完善交通工程和沿線設(shè)施，急需在西山旅游公路建設(shè)服務(wù)區(qū)，為西山旅游公路提供日常必要的管理、維護(hù)、清理等工作，對(duì)道路沿線地質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、維護(hù)，以保證道路通暢，同時(shí)為西山旅游公路的車(chē)輛提供應(yīng)急救護(hù)，以及為游客提供短暫補(bǔ)給休息。

為了使旅游公路服務(wù)區(qū)達(dá)到安全和效率的最大化，必須全面考慮多方面的因素，合理選址、科學(xué)設(shè)計(jì)。

2 選址方案介紹

選址方案位于萬(wàn)畝生態(tài)園和長(zhǎng)風(fēng)城郊森林公園交匯處，隸屬于萬(wàn)柏林區(qū)，直線距離距市中心9.1 km左右，距太原火車(chē)南站約13.2 km，距晉陽(yáng)湖景區(qū)6.0 km，距晉祠景區(qū)12.7 km。

選址范圍東、南、西側(cè)均為長(zhǎng)風(fēng)城郊森林公園，北側(cè)為萬(wàn)畝生態(tài)園，緊鄰東側(cè)的隆熹國(guó)際高爾夫俱樂(lè)部，與萬(wàn)畝生態(tài)園內(nèi)啟春閣塔遙遙相望，位于整個(gè)西山風(fēng)景區(qū)中部，周?chē)綆n起伏，自然生態(tài)環(huán)境良好。

選址范圍位于規(guī)劃城市建設(shè)用地以外，現(xiàn)狀為農(nóng)林用地(E2)和公路用地(H22)。地上基本無(wú)附屬建筑，利于開(kāi)發(fā)建設(shè)。海拔高差較大，以臺(tái)地地形為主，總體地勢(shì)呈西高東低、北高南低之勢(shì)，場(chǎng)地最大高差可達(dá)40 m。整體形狀為不規(guī)則形，南北長(zhǎng)約450 m，東西寬約150 m。現(xiàn)狀用地已形成三個(gè)平整鋪裝好的平臺(tái)，暫供旅游停車(chē)休息使用。

3 選址應(yīng)考慮的方面

3.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃相容性

1)與城市總體規(guī)劃相容性分析。本項(xiàng)目處于《太原市城市總體規(guī)劃》(2011—2020)所確定的城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍之外，屬于建設(shè)適宜性分析中的不適宜建設(shè)區(qū)。隨著西山旅游公路的建成和西山13個(gè)城郊森林公園的逐步建設(shè)，西山旅游業(yè)的發(fā)展也勢(shì)在必行。為了保障西山地區(qū)森林防火、旅游公路的道路維護(hù)、地質(zhì)勘測(cè)以及游人的短暫休息，在此區(qū)域建設(shè)旅游公路服務(wù)區(qū)也基本符合上位規(guī)劃的要求。

2)與土地利用總體規(guī)劃相容性分析。本工程建設(shè)本著節(jié)約和集約利用土地的原則，選址范圍位于《萬(wàn)柏林區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2006—2020)》確定的林業(yè)用地上。本案區(qū)域范圍不涉及軍事用地及其他限制性用地，建設(shè)符合國(guó)家相關(guān)土地利用的政策。

3)與《太原市西山地區(qū)生態(tài)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》相容性分析。選址范圍位于《太原市西山地區(qū)生態(tài)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》空間管制的限制建設(shè)區(qū)，限制建設(shè)區(qū)指在規(guī)劃中劃定的、不宜安排城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的地區(qū)。該區(qū)原則上禁止城鎮(zhèn)建設(shè)行為，確有進(jìn)行建設(shè)必要時(shí)，安排城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)符合城鎮(zhèn)整體和全局發(fā)展要求，并嚴(yán)格控制項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。本案的建設(shè)采用原生態(tài)園林式的建設(shè)模式，主要為少量低層的服務(wù)管理用房，不會(huì)進(jìn)行大規(guī)模、高強(qiáng)度、大體量的開(kāi)發(fā)建設(shè)，基本符合規(guī)劃要求。

3.2 基礎(chǔ)設(shè)施的影響

1)與區(qū)域綜合交通的協(xié)調(diào)分析。

本項(xiàng)目為西山旅游公路配套的服務(wù)區(qū)，其交通影響主要為施工期間及后期使用建筑材料、垃圾運(yùn)輸，游客休息和相關(guān)辦公人員的正常出行。本項(xiàng)目東側(cè)距太原西環(huán)高速公路(規(guī)劃道路紅線50 m)和長(zhǎng)風(fēng)西立交1.7 km，北距104省道(太克線)3.7 km，緊鄰西山旅游公路(路面寬度8.5 m)，待項(xiàng)目建成使用后能滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)期和使用期帶來(lái)的運(yùn)力負(fù)荷，擬建項(xiàng)目對(duì)區(qū)域交通運(yùn)輸系統(tǒng)影響較小。

2)與區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)分析。

電力:電源由現(xiàn)狀110 kV大井峪變電站出線提供，長(zhǎng)風(fēng)西大街兩側(cè)已敷設(shè)有10 kV電力管線，規(guī)劃將現(xiàn)狀電力管線向西延伸至規(guī)劃區(qū)，服務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)置箱變。電信:長(zhǎng)風(fēng)大街西延已敷設(shè)有電信管道，電信信號(hào)源由長(zhǎng)風(fēng)西大街現(xiàn)狀電信管道向西延伸至規(guī)劃區(qū)，服務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)置弱電機(jī)房。給水:生活用水由長(zhǎng)風(fēng)西街現(xiàn)狀DN400 mm給水管線引入規(guī)劃區(qū)，規(guī)劃區(qū)自設(shè)加壓泵房供水，同時(shí)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需設(shè)置消防水池水泵房，加壓出線滿(mǎn)足消防要求。其綠化澆灑及景觀用水由萬(wàn)畝生態(tài)園現(xiàn)有的灌溉用水系統(tǒng)提供，再生水作為補(bǔ)充水源。排水:排水為雨污分流制。規(guī)劃排水構(gòu)筑物(排水溝、排洪溝、截洪溝)截留、疏導(dǎo)外水，保證場(chǎng)地防洪安全。場(chǎng)地內(nèi)的雨水經(jīng)室外雨水管道收集，排入雨水蓄水池，簡(jiǎn)單處理后，作為再生水水源，多余水量排入周邊溝渠。供熱:本項(xiàng)目位于城市集中供熱范圍之外，可采用電能供熱或燃?xì)夤岬姆绞?。?dāng)采用電能供熱時(shí)，盡量使用太陽(yáng)能集成低谷電動(dòng)熱泵供熱系統(tǒng);采用燃?xì)夤釙r(shí)，應(yīng)不增加燃?xì)饧菊{(diào)峰壓力。燃?xì)?本項(xiàng)目規(guī)劃氣源為天然氣，由長(zhǎng)風(fēng)西大街現(xiàn)狀DN300 mm中壓天然氣管道引入服務(wù)區(qū)。在天然氣尚未引入服務(wù)區(qū)之前，氣源可采用瓶裝液化氣。

3.3 資源環(huán)境的影響

1)生態(tài)影響分析。

本工程在施工過(guò)程中和使用后存在人員活動(dòng)和機(jī)械噪聲可能會(huì)干擾當(dāng)?shù)厣锏臈h(huán)境，由于當(dāng)?shù)厣形窗l(fā)現(xiàn)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物，場(chǎng)地內(nèi)也沒(méi)有重點(diǎn)保護(hù)植物，施工期和使用后不會(huì)影響到動(dòng)物的正常遷徙、活動(dòng)。因此本工程對(duì)動(dòng)物的影響較小。項(xiàng)目建成后要充分利用周邊區(qū)域特有的自然條件，增加綠化面積，以便更好地恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

2)自然景觀影響分析。

本案在建(構(gòu))筑物布局、體量、形態(tài)、高度、色彩上注重與西山風(fēng)景區(qū)相協(xié)調(diào)，再加上大量公園綠地對(duì)環(huán)境的裝點(diǎn)，因此不會(huì)對(duì)周邊區(qū)域造成視覺(jué)上的影響。

3)噪聲影響分析。

主要為項(xiàng)目施工期間產(chǎn)生的施工設(shè)備運(yùn)行噪聲，噪聲源為施工機(jī)械和運(yùn)輸車(chē)輛，這些噪聲級(jí)分別在80 dB～110 dB。施工邊界噪聲達(dá)標(biāo)衰減距離最大為100 m。由于選址范圍周邊現(xiàn)狀為城郊森林公園的農(nóng)林用地，因此施工期間機(jī)械產(chǎn)生的噪聲不會(huì)對(duì)附近的學(xué)校、居民產(chǎn)生影響。同時(shí)環(huán)境部門(mén)也應(yīng)對(duì)該區(qū)域進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

4)固體廢棄物影響分析。

本項(xiàng)目涉及到場(chǎng)地平整等土建工程，故產(chǎn)生的固體廢棄物主要是棄土以及施工人員的生活垃圾。建成后主要為工作人員和游客的生活垃圾。在保留基本地形的基礎(chǔ)上對(duì)部分場(chǎng)地進(jìn)行平整，以保證建設(shè)需要，因此由于場(chǎng)地平整產(chǎn)生的挖方量不大。且場(chǎng)地內(nèi)存在荒溝，施工場(chǎng)地平整時(shí)產(chǎn)生的挖方可作為填方重復(fù)使用。生活垃圾方面，施工單位應(yīng)在施工區(qū)設(shè)置生活垃圾桶收集，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)運(yùn)往市政部門(mén)指定場(chǎng)所進(jìn)行處理。

5)污水影響分析。

沖洗廢水主要為運(yùn)輸車(chē)輛及管理車(chē)輛的清洗所產(chǎn)生的，只含有少量泥沙，不含其他雜質(zhì)，處理后可重復(fù)使用;生活污水嚴(yán)格執(zhí)行全過(guò)程控制、減量化、分類(lèi)指導(dǎo)、生態(tài)安全的原則，污水經(jīng)小型污水處理站處理后，水質(zhì)達(dá)到回用標(biāo)準(zhǔn)后，用于澆灑綠地、清洗道路及農(nóng)林灌溉等，污水最終達(dá)到零排放。

3.4 城市安全和綜合防災(zāi)的協(xié)調(diào)

1)工程、水文地質(zhì)安全性分析。

需委托有資質(zhì)的勘察單位對(duì)項(xiàng)目用地進(jìn)行詳細(xì)的地質(zhì)勘察，完善地質(zhì)勘查報(bào)告，以便為工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)。

2)飛行凈空安全性分析。

本項(xiàng)目所在位置不處于太原武宿機(jī)場(chǎng)飛行航線限高控制區(qū)域的范圍。

3.5 風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡的協(xié)調(diào)

項(xiàng)目在《太原市西山地區(qū)生態(tài)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》中確定的地下文物一類(lèi)保護(hù)區(qū)內(nèi)。范圍內(nèi)尚未進(jìn)行地下文物勘測(cè)，建設(shè)前須征求文物部門(mén)的意見(jiàn)和進(jìn)行地下文物的勘探考察。

4 結(jié)語(yǔ)

西山旅游公路服務(wù)區(qū)不僅是西山旅游公路配套設(shè)施的完善，同時(shí)能推動(dòng)整個(gè)西山風(fēng)景區(qū)的發(fā)展。因此，場(chǎng)址位置更應(yīng)選擇適當(dāng)。既要易于實(shí)施、符合實(shí)際，更要符合城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市用地布局、城市安全、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求。

［1］ 袁艷華，徐建剛.山地城市景觀生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建研究［J］.城市規(guī)劃，2015(5):105-112.

［2］ 楊 濤.公路網(wǎng)規(guī)劃［M］.北京:人民交通出版社，1998.

［3］ 苗維亞，田 敏.旅游目的地規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究與示范［M］.成都:西南交通大學(xué)出版社，2008.

The site selection research on Taiyuan Xishan tourism highway service area

Hu Jie

(The Second Planning Department，Taiyuan City Planning and Design Research Institute，Taiyuan 030002，China)

Taking Taiyuan Xishan tourist highway service area as an example，this paper researched its site location scheme，discussed the various factors of location need to consider，including compatibility between urban and rural planning，infrastructure，resources and environment，city safety and other aspects，to promote the development ofwhole Xishan scenic spot.

tourism，highway service area，site selection，planning，development

TU984.181

A

1009-6825(2015)29-0021-02

2015-08-04

胡 潔(1982-)，女，工程師