安 娜

(遼寧省觀音閣水庫(kù)管理局，遼寧 本溪 117199)

1 水土流失現(xiàn)狀及危害

1.1 水土流失現(xiàn)狀

碧流河水庫(kù)上游在蓋州境內(nèi)的總面積為1316．70km2，共涉及小石棚、梁屯、萬(wàn)福、什字街、臥龍泉、礦洞溝等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的79條小流域，是碧流河水庫(kù)的重要水源地。原有水土流失面積734．80km2。經(jīng)過(guò)2002～2011年的治理，現(xiàn)有水土流失面積647．80km2，占蓋州境內(nèi)碧流河水庫(kù)上游總面積的49．20%、占蓋州總面積的22．11%。其中:輕度侵蝕面積 338．31km2、中度侵蝕面積301．63km2、強(qiáng)度侵蝕面積7．89km2。水土流失侵蝕類型為水力侵蝕，平均土壤侵蝕模數(shù)2986t/km2·a(最高的達(dá)到8000t/km2·a)，每年流失土壤200萬(wàn)t(相當(dāng)于7．67km2耕地的表土層)。

1.2 水土流失危害

碧流河水庫(kù)是大連市重要的水源工程，大連市平均每年從該水庫(kù)取水2．97億m3，占該市金州以南地區(qū)原水供應(yīng)量的77．30%。但由于碧流河水庫(kù)上游嚴(yán)重的水土流失，每年有大量的氮、磷、鉀、農(nóng)藥及其他有害物質(zhì)隨著約46萬(wàn)t的泥沙流入該水庫(kù)，不僅使碧流河水庫(kù)上游地區(qū)土壤肥力嚴(yán)重下降，而且還造成了碧流河水庫(kù)的淤積、水體富養(yǎng)化和水質(zhì)污染。

2 工程由來(lái)

碧流河水庫(kù)上游面積占蓋州市總面積的2/3，隨著碧流河水庫(kù)上游水土流失日益加劇的狀況，遼寧省政府、大連市、營(yíng)口市政府高度重視，為了落實(shí)省人大代表在省人大九屆三次會(huì)議上提出的《關(guān)于要求省政府按其所頒布的政令，認(rèn)真落實(shí)碧流河水庫(kù)上游水土流失補(bǔ)償費(fèi)的建議》(B228號(hào))與《關(guān)于治理碧流河流域水土流失的建議》(B166號(hào))，由遼寧省水土保持局、大連市水土保持辦公室、營(yíng)口市水土保持局共同編制了《碧流河水庫(kù)上游水土保持規(guī)劃》，并于2001年10月18日在蓋州市通過(guò)專家組的評(píng)審。2002年碧流河水庫(kù)上游水土保持生態(tài)建設(shè)工程正式啟動(dòng)。經(jīng)省水利廳、財(cái)政廳研究決定(遼水合［2002］11號(hào))，計(jì)劃從2002年開(kāi)始全面實(shí)施《碧流河水庫(kù)上游水土保持規(guī)劃》，初步計(jì)劃用15年時(shí)間完成666．7km2的水土流失治理任務(wù)。水土保持專項(xiàng)資金每年190萬(wàn)元，其中省財(cái)政預(yù)算安排80萬(wàn)元、大連市80萬(wàn)元、營(yíng)口市30萬(wàn)元。

3 工程建設(shè)必要性與重要性

3.1 改善生態(tài)環(huán)境

實(shí)施碧流河水庫(kù)上游工程，改善碧流河水庫(kù)上游生態(tài)環(huán)境，建生態(tài)清潔型小流域，防止水土流失勢(shì)在必行。碧流河水庫(kù)上游的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，位于千山余脈，屬中低山區(qū)，海拔高程350～1130．70m，平地高程270m，山區(qū)面積占區(qū)域面積的97．00%。這里山地多，坡度陡，降雨集中，單位時(shí)間降雨強(qiáng)度大，加上前些年亂砍濫伐、毀林開(kāi)荒，造林成活率低、保存率低，森林覆蓋率低，減弱了水源涵養(yǎng)能力，造成水土嚴(yán)重流失。

3.2 保障水源與水質(zhì)安全

實(shí)施碧流河水庫(kù)上游工程，保持碧流河水庫(kù)良好的生態(tài)環(huán)境，是保障大連市水源水質(zhì)的重要措施。據(jù)大連市水務(wù)局碧流河水庫(kù)管理局提供的數(shù)據(jù)，碧流河水庫(kù)最大庫(kù)容為9．34億m3，大連市每年從蓋州市碧流河水庫(kù)取水2．40億m3。因此，可以說(shuō)，碧流河水庫(kù)是大連市的重要水源地，是保障大連市市民飲用水的“生命線”，嚴(yán)重的水土流失，已對(duì)碧流河水庫(kù)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。據(jù)測(cè)算，每年約有40萬(wàn)t泥沙流入碧流河水庫(kù)，泥沙的大量淤積，直接影響水庫(kù)的使用壽命;隨泥沙而下的污染物，也直接影響碧流河水庫(kù)的水質(zhì)。為保證大連市碧流河水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，需從保障大連市“東方明珠”城市的人居環(huán)境出發(fā)，有必要實(shí)施碧流河水庫(kù)上游水土保持工程。

3.3 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整

實(shí)施碧流河水庫(kù)上游工程，是促進(jìn)我市東部山區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。近年來(lái)，由于碧流河水庫(kù)水資源保護(hù)區(qū)，造成當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)及開(kāi)展招商引資工作都受到了嚴(yán)重制約，是縣域經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響。在碧流河水庫(kù)上游工程實(shí)施過(guò)程中，碧流河水庫(kù)上游的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以進(jìn)一步發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展蘋果、桃、李子等適合本地區(qū)自然條件和生態(tài)保護(hù)需要的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);同時(shí)，可以進(jìn)一步明晰所有權(quán)，拍賣“四荒”資源使用權(quán)，搞活承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，大力發(fā)展林業(yè)。這必將促進(jìn)碧流河水庫(kù)上游6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，保持這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也必將形成山清水碧、人與自然和諧發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。

4 主要做法

4.1 科學(xué)規(guī)劃

《遼寧省碧流河水庫(kù)上游水土保持規(guī)劃》通過(guò)專家評(píng)審鑒定后，營(yíng)口市和蓋州市水保技術(shù)人員按照規(guī)劃要求，根據(jù)外業(yè)調(diào)查結(jié)果，對(duì)碧流河水庫(kù)上游小流域進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，為小流域的治理提供了技術(shù)保證。在施工過(guò)程中，省、市、縣水利水保部門的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)常到實(shí)地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保證工程高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。

4.2 因地制宜

(1)大面積封禁治理。采取禁蠶禁牧等措施，促進(jìn)生態(tài)迅速恢復(fù)。碧流河水庫(kù)上游水土保持生態(tài)項(xiàng)目的啟動(dòng)，提高了全市上下水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。營(yíng)口市和蓋州市已出臺(tái)文件，明令禁止散放牧破壞植被，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了切實(shí)可行的措施(營(yíng)口市政府出臺(tái)了加強(qiáng)水土保持工作的決定、蓋州市政府出臺(tái)了禁牧決定、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都出臺(tái)了鄉(xiāng)規(guī)民約)。由于以上文件的出臺(tái)，有效的控制了人為水土流失的發(fā)生。

(2)突出溝壑和坡面治理，對(duì)發(fā)育較快的溝壑采取砌筑土、石谷坊進(jìn)行攔蓄，即攔蓄了水土，又提供灌溉用水。

(3)連片綜合治理:水保林、谷坊及與村路結(jié)合的治河工程，即解決了群眾行路難的問(wèn)題，又消除了水患。

(4)做好監(jiān)督執(zhí)法工作，嚴(yán)格控制礦山開(kāi)采。按國(guó)務(wù)院關(guān)于礦產(chǎn)資源規(guī)范和整頓通知精神，對(duì)現(xiàn)有的采礦權(quán)、探礦權(quán)進(jìn)行資源整頓和整合，使探礦權(quán)、采礦權(quán)由11個(gè)減至2個(gè);對(duì)7家金選廠進(jìn)行整頓，關(guān)閉排污不達(dá)標(biāo)、安全隱患大的選廠，使選廠由7個(gè)減至2個(gè);加大對(duì)礦山企業(yè)的監(jiān)督管理制度，促使礦山企業(yè)向規(guī)?；?、集約化方向可持續(xù)發(fā)展。

(5)在建設(shè)清潔型小流域的同時(shí)，做好整體環(huán)境整治工作。隨著東部山區(qū)六鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、人口的增加和人民生活水平的進(jìn)一步提高，全區(qū)垃圾產(chǎn)量也逐年增加。多年來(lái)，居民的生活垃圾一直隨處、隨意傾倒。生活垃圾對(duì)周邊的空氣、水體、地下水、土壤已產(chǎn)生相當(dāng)大的污染，成為一大公害，也不利于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。因此完善垃圾收運(yùn)系統(tǒng)、建設(shè)垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)已勢(shì)在必行。目前，已在萬(wàn)福鎮(zhèn)的吳家屯村西部山溝中建垃圾填埋場(chǎng)，生活垃圾處理場(chǎng)填埋凈庫(kù)容25萬(wàn)m3，日處理垃圾60t，運(yùn)行期10年。

4.3 大力宣傳，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)水土保持意識(shí)

為了提高全社會(huì)對(duì)水土保持生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，我們以碧流河水庫(kù)上游水土保持生態(tài)建設(shè)為契機(jī)，廣泛宣傳水土保持的重大意義?！稜I(yíng)口日?qǐng)?bào)》2002年4月11日頭版發(fā)表文章“碧流河流域水土保持生態(tài)建設(shè)一期工程啟動(dòng)”;2002年4月15日營(yíng)口廣播電臺(tái)發(fā)表通訊，2002年4月24日營(yíng)口廣播電臺(tái)“時(shí)空傳真”欄目中，制作了“讓碧流河的水更清、山更綠”的專題節(jié)目，蓋州市電臺(tái)、電視臺(tái)、《蓋州市報(bào)》都報(bào)道了此項(xiàng)工程的開(kāi)展情況，通過(guò)政策導(dǎo)向、輿論宣傳、動(dòng)員發(fā)動(dòng)，碧流河水土保持生態(tài)建設(shè)工程和保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)已深入人心。

4.4 落實(shí)政策，調(diào)動(dòng)群眾積極性

為了調(diào)動(dòng)群眾治山治水的積極性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村認(rèn)真貫徹落實(shí)轉(zhuǎn)讓“四荒”使用權(quán)有關(guān)政策，采取承包和拍賣等形式，轉(zhuǎn)讓“四荒”使用權(quán)，政策30年不變，按照誰(shuí)承包誰(shuí)治理誰(shuí)受益的原則，充分調(diào)動(dòng)群眾植樹的積極性。

5 工程成效

按照省批準(zhǔn)的《碧流河水庫(kù)上游水土保持規(guī)劃》和省水利廳、財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)碧流河水庫(kù)上游水土保持工作的通知》(遼水合［2002］11號(hào)的要求，在2002～2011年間，蓋州市共籌措資金1670萬(wàn)元，其中省財(cái)政廳投資560萬(wàn)元、大連市投資560萬(wàn)元、營(yíng)口市投資150萬(wàn)元、當(dāng)?shù)厝罕娨詣谡圪Y400萬(wàn)元。共完成水土流失綜合治理面積11133．3hm2;其中水平梯田 0．7hm2、退耕還林52．7hm2、保土耕作20hm2、老果園改造 433．3hm2、水保林2493．3hm2、蠶場(chǎng)補(bǔ)植2480hm2、生態(tài)修復(fù)5653．3hm2，建 谷 坊 2021 座、 小 河 道 治 理19．68km，修作業(yè)路 22．70km。

碧流河水庫(kù)上游工程的實(shí)施，大大增加了植被覆蓋度，有效地減少了泥沙流失。通過(guò)對(duì)小流域的治理，層層攔截，做到泥沙不下山，減少了入庫(kù)泥沙的產(chǎn)生;同時(shí)，由于植被覆蓋度的增加，增強(qiáng)了水源的含氧能力，這也保證了碧流河水庫(kù)水源的供應(yīng)。2002年的水保林現(xiàn)在有的胸徑已達(dá)7～11cm，落葉松林已見(jiàn)雛形，2000多座谷坊現(xiàn)已發(fā)揮效益。在治理的同時(shí)，我們也加強(qiáng)了監(jiān)管。首先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出臺(tái)了鄉(xiāng)規(guī)民約，對(duì)生態(tài)修復(fù)等治理區(qū)加強(qiáng)管護(hù)，并由專人負(fù)責(zé)，市政府對(duì)能造成環(huán)境污染的企業(yè)也進(jìn)行了整治。通過(guò)以上治理措施，保證了大連市碧流河水庫(kù)的水質(zhì)安全，延長(zhǎng)了水庫(kù)的使用壽命。

6 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)碧流河水庫(kù)上游水土保持生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)治理工程治理措施的實(shí)施，大大改善了碧流河水庫(kù)上游的水文狀況和土壤功能，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，讓碧流河的水更清澈，保持和改善了人類生存條件與自然的和諧。

［1］歐陽(yáng)球林．水土流失對(duì)清林徑水庫(kù)水質(zhì)的影響研究［J］．水土保持通報(bào)，1999(03)．

［2］王峰．崗南水庫(kù)水土流失成因危害及治理對(duì)策［J］．城市建設(shè)理論研究，2013(05)．

［3］張雙翼，孫娟．碧流河水庫(kù)水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查與分析［J］．資源與環(huán)境科學(xué)，2012(07):278-285．