安 娜

(遼寧省觀音閣水庫管理局，遼寧 本溪 117199)

1 水土流失現(xiàn)狀及危害

1.1 水土流失現(xiàn)狀

碧流河水庫上游在蓋州境內(nèi)的總面積為1316．70km2，共涉及小石棚、梁屯、萬福、什字街、臥龍泉、礦洞溝等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的79條小流域，是碧流河水庫的重要水源地。原有水土流失面積734．80km2。經(jīng)過2002～2011年的治理，現(xiàn)有水土流失面積647．80km2，占蓋州境內(nèi)碧流河水庫上游總面積的49．20%、占蓋州總面積的22．11%。其中:輕度侵蝕面積 338．31km2、中度侵蝕面積301．63km2、強度侵蝕面積7．89km2。水土流失侵蝕類型為水力侵蝕，平均土壤侵蝕模數(shù)2986t/km2·a(最高的達到8000t/km2·a)，每年流失土壤200萬t(相當于7．67km2耕地的表土層)。

1.2 水土流失危害

碧流河水庫是大連市重要的水源工程，大連市平均每年從該水庫取水2．97億m3，占該市金州以南地區(qū)原水供應量的77．30%。但由于碧流河水庫上游嚴重的水土流失，每年有大量的氮、磷、鉀、農(nóng)藥及其他有害物質(zhì)隨著約46萬t的泥沙流入該水庫，不僅使碧流河水庫上游地區(qū)土壤肥力嚴重下降，而且還造成了碧流河水庫的淤積、水體富養(yǎng)化和水質(zhì)污染。

2 工程由來

碧流河水庫上游面積占蓋州市總面積的2/3，隨著碧流河水庫上游水土流失日益加劇的狀況，遼寧省政府、大連市、營口市政府高度重視，為了落實省人大代表在省人大九屆三次會議上提出的《關于要求省政府按其所頒布的政令，認真落實碧流河水庫上游水土流失補償費的建議》(B228號)與《關于治理碧流河流域水土流失的建議》(B166號)，由遼寧省水土保持局、大連市水土保持辦公室、營口市水土保持局共同編制了《碧流河水庫上游水土保持規(guī)劃》，并于2001年10月18日在蓋州市通過專家組的評審。2002年碧流河水庫上游水土保持生態(tài)建設工程正式啟動。經(jīng)省水利廳、財政廳研究決定(遼水合［2002］11號)，計劃從2002年開始全面實施《碧流河水庫上游水土保持規(guī)劃》，初步計劃用15年時間完成666．7km2的水土流失治理任務。水土保持專項資金每年190萬元，其中省財政預算安排80萬元、大連市80萬元、營口市30萬元。

3 工程建設必要性與重要性

3.1 改善生態(tài)環(huán)境

實施碧流河水庫上游工程，改善碧流河水庫上游生態(tài)環(huán)境，建生態(tài)清潔型小流域，防止水土流失勢在必行。碧流河水庫上游的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，位于千山余脈，屬中低山區(qū)，海拔高程350～1130．70m，平地高程270m，山區(qū)面積占區(qū)域面積的97．00%。這里山地多，坡度陡，降雨集中，單位時間降雨強度大，加上前些年亂砍濫伐、毀林開荒，造林成活率低、保存率低，森林覆蓋率低，減弱了水源涵養(yǎng)能力，造成水土嚴重流失。

3.2 保障水源與水質(zhì)安全

實施碧流河水庫上游工程，保持碧流河水庫良好的生態(tài)環(huán)境，是保障大連市水源水質(zhì)的重要措施。據(jù)大連市水務局碧流河水庫管理局提供的數(shù)據(jù)，碧流河水庫最大庫容為9．34億m3，大連市每年從蓋州市碧流河水庫取水2．40億m3。因此，可以說，碧流河水庫是大連市的重要水源地，是保障大連市市民飲用水的“生命線”，嚴重的水土流失，已對碧流河水庫構(gòu)成嚴重威脅。據(jù)測算，每年約有40萬t泥沙流入碧流河水庫，泥沙的大量淤積，直接影響水庫的使用壽命;隨泥沙而下的污染物，也直接影響碧流河水庫的水質(zhì)。為保證大連市碧流河水庫水質(zhì)達到Ⅰ級標準，需從保障大連市“東方明珠”城市的人居環(huán)境出發(fā)，有必要實施碧流河水庫上游水土保持工程。

3.3 促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整

實施碧流河水庫上游工程，是促進我市東部山區(qū)實施產(chǎn)業(yè)調(diào)整，建設社會主義新農(nóng)村的重要舉措。近年來，由于碧流河水庫水資源保護區(qū)，造成當?shù)氐V產(chǎn)資源的開發(fā)及開展招商引資工作都受到了嚴重制約，是縣域經(jīng)濟受到嚴重影響。在碧流河水庫上游工程實施過程中，碧流河水庫上游的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以進一步發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展蘋果、桃、李子等適合本地區(qū)自然條件和生態(tài)保護需要的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);同時，可以進一步明晰所有權(quán)，拍賣“四荒”資源使用權(quán)，搞活承包經(jīng)營權(quán)，大力發(fā)展林業(yè)。這必將促進碧流河水庫上游6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村的建設，保持這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟增長點，也必將形成山清水碧、人與自然和諧發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。

4 主要做法

4.1 科學規(guī)劃

《遼寧省碧流河水庫上游水土保持規(guī)劃》通過專家評審鑒定后，營口市和蓋州市水保技術(shù)人員按照規(guī)劃要求，根據(jù)外業(yè)調(diào)查結(jié)果，對碧流河水庫上游小流域進行初步設計，為小流域的治理提供了技術(shù)保證。在施工過程中，省、市、縣水利水保部門的領導和專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)常到實地進行技術(shù)指導，嚴格按照工程設計標準，保證工程高質(zhì)量、高標準完成。

4.2 因地制宜

(1)大面積封禁治理。采取禁蠶禁牧等措施，促進生態(tài)迅速恢復。碧流河水庫上游水土保持生態(tài)項目的啟動，提高了全市上下水土保持生態(tài)環(huán)境建設和可持續(xù)發(fā)展意識。營口市和蓋州市已出臺文件，明令禁止散放牧破壞植被，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了切實可行的措施(營口市政府出臺了加強水土保持工作的決定、蓋州市政府出臺了禁牧決定、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都出臺了鄉(xiāng)規(guī)民約)。由于以上文件的出臺，有效的控制了人為水土流失的發(fā)生。

(2)突出溝壑和坡面治理，對發(fā)育較快的溝壑采取砌筑土、石谷坊進行攔蓄，即攔蓄了水土，又提供灌溉用水。

(3)連片綜合治理:水保林、谷坊及與村路結(jié)合的治河工程，即解決了群眾行路難的問題，又消除了水患。

(4)做好監(jiān)督執(zhí)法工作，嚴格控制礦山開采。按國務院關于礦產(chǎn)資源規(guī)范和整頓通知精神，對現(xiàn)有的采礦權(quán)、探礦權(quán)進行資源整頓和整合，使探礦權(quán)、采礦權(quán)由11個減至2個;對7家金選廠進行整頓，關閉排污不達標、安全隱患大的選廠，使選廠由7個減至2個;加大對礦山企業(yè)的監(jiān)督管理制度，促使礦山企業(yè)向規(guī)?；⒓s化方向可持續(xù)發(fā)展。

(5)在建設清潔型小流域的同時，做好整體環(huán)境整治工作。隨著東部山區(qū)六鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的飛速發(fā)展、人口的增加和人民生活水平的進一步提高，全區(qū)垃圾產(chǎn)量也逐年增加。多年來，居民的生活垃圾一直隨處、隨意傾倒。生活垃圾對周邊的空氣、水體、地下水、土壤已產(chǎn)生相當大的污染，成為一大公害，也不利于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。因此完善垃圾收運系統(tǒng)、建設垃圾衛(wèi)生填埋場已勢在必行。目前，已在萬福鎮(zhèn)的吳家屯村西部山溝中建垃圾填埋場，生活垃圾處理場填埋凈庫容25萬m3，日處理垃圾60t，運行期10年。

4.3 大力宣傳，提高認識，增強水土保持意識

為了提高全社會對水土保持生態(tài)建設的認識，我們以碧流河水庫上游水土保持生態(tài)建設為契機，廣泛宣傳水土保持的重大意義?！稜I口日報》2002年4月11日頭版發(fā)表文章“碧流河流域水土保持生態(tài)建設一期工程啟動”;2002年4月15日營口廣播電臺發(fā)表通訊，2002年4月24日營口廣播電臺“時空傳真”欄目中，制作了“讓碧流河的水更清、山更綠”的專題節(jié)目，蓋州市電臺、電視臺、《蓋州市報》都報道了此項工程的開展情況，通過政策導向、輿論宣傳、動員發(fā)動，碧流河水土保持生態(tài)建設工程和保護生態(tài)環(huán)境意識已深入人心。

4.4 落實政策，調(diào)動群眾積極性

為了調(diào)動群眾治山治水的積極性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村認真貫徹落實轉(zhuǎn)讓“四荒”使用權(quán)有關政策，采取承包和拍賣等形式，轉(zhuǎn)讓“四荒”使用權(quán)，政策30年不變，按照誰承包誰治理誰受益的原則，充分調(diào)動群眾植樹的積極性。

5 工程成效

按照省批準的《碧流河水庫上游水土保持規(guī)劃》和省水利廳、財政廳《關于加強碧流河水庫上游水土保持工作的通知》(遼水合［2002］11號的要求，在2002～2011年間，蓋州市共籌措資金1670萬元，其中省財政廳投資560萬元、大連市投資560萬元、營口市投資150萬元、當?shù)厝罕娨詣谡圪Y400萬元。共完成水土流失綜合治理面積11133．3hm2;其中水平梯田 0．7hm2、退耕還林52．7hm2、保土耕作20hm2、老果園改造 433．3hm2、水保林2493．3hm2、蠶場補植2480hm2、生態(tài)修復5653．3hm2，建 谷 坊 2021 座、 小 河 道 治 理19．68km，修作業(yè)路 22．70km。

碧流河水庫上游工程的實施，大大增加了植被覆蓋度，有效地減少了泥沙流失。通過對小流域的治理，層層攔截，做到泥沙不下山，減少了入庫泥沙的產(chǎn)生;同時，由于植被覆蓋度的增加，增強了水源的含氧能力，這也保證了碧流河水庫水源的供應。2002年的水保林現(xiàn)在有的胸徑已達7～11cm，落葉松林已見雛形，2000多座谷坊現(xiàn)已發(fā)揮效益。在治理的同時，我們也加強了監(jiān)管。首先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出臺了鄉(xiāng)規(guī)民約，對生態(tài)修復等治理區(qū)加強管護，并由專人負責，市政府對能造成環(huán)境污染的企業(yè)也進行了整治。通過以上治理措施，保證了大連市碧流河水庫的水質(zhì)安全，延長了水庫的使用壽命。

6 結(jié)語

通過碧流河水庫上游水土保持生態(tài)建設重點治理工程治理措施的實施，大大改善了碧流河水庫上游的水文狀況和土壤功能，進一步改善生態(tài)環(huán)境，讓碧流河的水更清澈，保持和改善了人類生存條件與自然的和諧。

［1］歐陽球林．水土流失對清林徑水庫水質(zhì)的影響研究［J］．水土保持通報，1999(03)．

［2］王峰．崗南水庫水土流失成因危害及治理對策［J］．城市建設理論研究，2013(05)．

［3］張雙翼，孫娟．碧流河水庫水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查與分析［J］．資源與環(huán)境科學，2012(07):278-285．