趙宏芹

(保山市隆陽區(qū)蘭城街道辦事處畜牧獸醫(yī)工作站,云南保山 675000)

淺談當前家犬防疫的難點和對策

趙宏芹

(保山市隆陽區(qū)蘭城街道辦事處畜牧獸醫(yī)工作站,云南保山 675000)

狂犬病又稱瘋狗病或恐水癥,是由狂犬病病毒引起的人犬共患急性傳染病?？袢≈饕绊懼袠猩窠?jīng)系統(tǒng),人感染了狂犬病后臨床表現(xiàn)是恐水、怕光、吞咽困難、狂躁等,最后死于呼吸、循環(huán)和全身衰竭。對家犬防疫困難的原因進行綜合分析,提出合理可行的免疫措施,以期做好防疫,從更本上控制狂犬病的發(fā)生。

家犬防疫;難點;對策

蘭城街道辦事處轄區(qū)面積31km2，轄7個社區(qū)（其中有2個農(nóng)村社區(qū)），107個村民小組，總?cè)丝?4506人，其中農(nóng)業(yè)人口2007人。2014年末家犬存欄2098只（不含各個住宅小區(qū)和租房戶存欄數(shù)），注射狂犬病單苗1653只（不含4個寵物診所注射數(shù)）。

1 當前狂犬病防控形勢嚴峻

1.1 犬傷人較嚴重

近年來我國養(yǎng)犬的數(shù)量快速增加，被犬傷害的人數(shù)也不段增加。根據(jù)我國人用狂犬病疫苗的使用量，估計全國每年被動物傷害的人數(shù)超過40000人。

我國是受狂犬病危害最嚴重的國家之一，2014年的年報告狂犬病死亡人數(shù)均在2400人以上，僅次于印度，居全球第二位；一直位于我國各類傳染病報告死亡數(shù)的前三位。世界衛(wèi)生組織提出倡議，到2020年消除人間狂犬病。我國距此倡議還有大量工作要做。犬傷人嚴重，根據(jù)國家衛(wèi)生部傳染病疫情年報和顯示，我國自1996年以來，狂犬病疫病呈逐年快速反彈趨勢。據(jù)國家衛(wèi)生部最新疫情報告，2007年我國報告狂犬病發(fā)病人數(shù)307人，死亡203人。死亡人數(shù)多年來一直居全國甲、乙類傳染病報告死亡人數(shù)之首。

狂犬病不但病死率達100%，且發(fā)病后景象非常慘烈，導(dǎo)致周圍人群被犬傷害后產(chǎn)生極度恐慌、恐懼心理，造成嚴重的精神和經(jīng)濟負擔。

1.2 查找出根本原因

根據(jù)上面的數(shù)字可以看出，狂犬病對人類健康安全和社會穩(wěn)定的危害比高致病性禽流感、口蹄疫等重大疫病要大得多?？袢〉姆揽赜趾我匀绱酥y呢？狂犬病防控最重要的手段是搞好城鄉(xiāng)家犬的防疫，家犬防疫究竟難在哪里？現(xiàn)根據(jù)25年從事動物疫病防控的體會，并結(jié)合蘭城街道的實際，對其原因進行分析并提出以下對策。

2 目前家犬防疫的難點

2.1 農(nóng)村養(yǎng)犬戶不重視對犬的防疫

近年來，城鄉(xiāng)各地養(yǎng)犬數(shù)量猛增，城市居民養(yǎng)的都是寵物犬，越來越多的寵物犬進入千家萬戶。據(jù)統(tǒng)計，每100人中養(yǎng)犬約6～8只，在龐大的養(yǎng)犬人群中，懂得和重視狂犬病危害和防疫重要性的人不足20%。多數(shù)人只圖養(yǎng)寵物犬既好玩又時尚，而不知道給寵物犬打預(yù)防針的重要性，甚至是舍不得花錢打預(yù)防針，有很多人就是被自家的寵物犬給咬傷的。據(jù)我調(diào)查，由于馬里社區(qū)屬于城市社區(qū)，犬的存欄為66只，已免疫注射66只，免疫密度100%；漢營社區(qū)是農(nóng)村社區(qū)，犬的存欄為616只，免疫注射179只，免疫率29%。沒有注射過狂犬病疫苗的犬一旦帶有或感染狂犬病病毒，還會相互傳染。從中可以看出，城市犬的免疫密度比農(nóng)村犬的免疫密度高的多，說明了城市養(yǎng)犬戶對犬的防疫意識較強。

2.2 流動人口養(yǎng)犬也是導(dǎo)致防疫困難的一個因素

有部分從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是其他州、市來租房經(jīng)商的人，他們養(yǎng)犬的也有不少，一方面他們對狂犬病的防控意識淡薄；另一方面，社區(qū)分管畜牧的干部和防疫員認為既不是他們的居民，人也不熟悉，就不愿進行防疫，給防疫工作帶來了一定的困難，因此導(dǎo)致了免疫密度低。

2.3 家犬傷人事故頻發(fā)

農(nóng)村養(yǎng)犬已成為習(xí)慣了，多數(shù)是用來看家的，但近十幾年來農(nóng)村養(yǎng)犬數(shù)量增多，養(yǎng)犬戶認為不打預(yù)防針狗也不會瘋，何必去花那點冤枉錢？他們既不把犬拴在家或關(guān)在家，也不實行籠養(yǎng)，而是讓犬自由出入，常常在大街、花園、人行道或路上亂跑，有很多過往的行人常常是在路上被咬傷的。就在2014年9月30日和10月1日我站先后接到隆陽區(qū)疫控中心電話2次，說我們蘭城的居民被犬咬傷了，咬傷后到防疫站打狂犬病疫苗和血清，后來我們迅速來到養(yǎng)犬戶家中，立即對這只犬進行撲殺，并采取病樣送大理實驗室化驗，化驗報告是狂犬病強陽性。經(jīng)過詢問養(yǎng)犬戶，她們家沒有給狗打過狂犬病疫苗，9月30日咬傷了16歲的1男孩，這只犬已經(jīng)在9月27日就已咬傷了6歲的小男孩。她們家把這只犬拴在人行道上，被這只犬咬傷的2人都是從人行道路過的。另外還有一部分是流浪犬。就去年來說，隆陽臺電視上已經(jīng)公告了好長時間，要求各養(yǎng)犬戶不能把狗放出來，要求實行拴養(yǎng)或籠養(yǎng)，否則在大街小巷、公路上的所有犬，將視為流浪犬，要進行撲殺。之后又組建了撲殺流浪犬專項工作組，抽調(diào)了公安、綜合執(zhí)法局和獸醫(yī)站的人員組織開展了撲殺流浪犬專項工作，3天共撲殺流浪犬32只。

2.4 有關(guān)部門配合力度不強

涉及到養(yǎng)犬和狂犬病防治的主要是公安、衛(wèi)生和畜牧獸醫(yī)三個部門。部門之間需要密切配合，公安部門負責(zé)養(yǎng)犬的審批和瘋狗的撲殺，衛(wèi)生部門負責(zé)被犬咬傷的人的救治以及人的狂犬病的預(yù)防，畜牧獸醫(yī)部門負責(zé)家犬疫苗的接種。衛(wèi)生部門負責(zé)給被犬咬傷的病人注射疫苗，但他們也沒有提供給各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）究竟每年有多少人被犬咬傷，因為在農(nóng)村，有很多被犬咬傷抓傷的病人在傷勢不嚴重的情況下是不愿意去醫(yī)院或防疫站治療的。針對人用狂犬病疫苗的管理、疫苗的來源和價格等等，他們也是心有余力而不足，有的防疫站甚至還把人用狂犬病疫苗的經(jīng)營當作是創(chuàng)收的渠道。

2.5 目前的現(xiàn)狀是不容樂觀

根據(jù)我現(xiàn)在掌握的情況，所有的家犬都未取得準養(yǎng)手續(xù)，換句話說，這些犬都是沒有戶口的“黑戶犬”，公安部門對此也無能為力。畜牧獸醫(yī)站對犬的防疫工作更是難以開展。由于農(nóng)村的犬大多數(shù)都是散養(yǎng)，養(yǎng)犬戶很不愿意在狗身上花錢，也就不配合獸醫(yī)站，所以要給散養(yǎng)的狗打預(yù)防針是相當困難的。2014年我站根據(jù)各社區(qū)上報的家犬存欄數(shù)訂了狂犬病單苗，但是疫苗沒有用完，首先是由于防疫員到各家各戶打預(yù)防針時有一部分養(yǎng)犬戶不愿意給狗打預(yù)防針；其次就是在我們轄區(qū)有4個寵物診所，每個寵物診所都在打疫苗。多年來已經(jīng)形成了混亂的局面。

3 原因分析

3.1 缺乏強有力的管理部門

家犬防疫工作涉及到公安、衛(wèi)生和畜牧獸醫(yī)等多個部門，這種多部門一起聯(lián)合協(xié)調(diào)的工作，如果不有強有力的部門牽頭管理，部門之間各吹各打，形不成合力，管理也就流于形式。

3.2 狂犬病疫苗管理混亂

以預(yù)防家犬狂犬病為主的犬防疫苗，目前除了狂犬病單苗以外，其它幾種疫苗都是商品自由買賣；幾乎所有的動物診所和寵物診所都有，價格差異大，因此無法保證質(zhì)量。

4 家犬防疫對策

4.1 建立健全法律法規(guī)

狂犬病防控是關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的大事，應(yīng)該盡快頒布“家犬飼養(yǎng)與狂犬病防控管理辦法”，明確規(guī)定把家犬飼養(yǎng)與狂犬病防控責(zé)任落實到各級，明確規(guī)定犬防的經(jīng)費由各級財政負擔。

4.2 加強犬用疫苗的管理

對于狂犬病的防控，無論是人用疫苗還是犬用疫苗，都由各自的主管部門實行統(tǒng)管統(tǒng)供，疫苗費用納入財政預(yù)算，這樣疫苗就可以免費提供，既減輕廣大養(yǎng)犬戶的負擔，養(yǎng)犬戶又能積極配合畜牧獸醫(yī)站給犬只打預(yù)防針。同時還能徹底改變當前人用和犬用狂犬病疫苗的混亂局面，徹底糾正各地把人用和犬用狂犬病疫苗作為創(chuàng)收牟利的手段。

4.3 加強監(jiān)督管理

狂犬病的防控是一項緊迫而又長期的工作，在納入法制管理的前提下，必須建立一支強有力的防疫隊伍和長效監(jiān)督管理體制。應(yīng)當制定和落實防控措施，加強有關(guān)部門之間的配合。所有的犬都實行拴養(yǎng)或籠養(yǎng)。拴養(yǎng)或籠養(yǎng)一是不會隨便亂傷人增加狂犬病感染危險，二是不會亂交亂配增加繁殖數(shù)量，三是不會影響環(huán)境衛(wèi)生。

4.4 加強科普宣傳

通過多種方式（在轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)或集市擺攤開展科普宣傳、通過新聞媒體），把狂犬病的危害性和狂犬病的預(yù)防知識普及給廣大居民，讓廣大居民對狂犬病危害的嚴重性了如指掌，養(yǎng)犬戶才會主動配合有關(guān)部門做好家犬的防疫和自身的保護工作；只有全社會的人都來關(guān)心狂犬病的防治問題，才能最終得到解決問題。