和 塍

（怒江傈僳族自治州動物疫病預防控制中心，云南怒江 673199）

淺談動物防疫工作問題及對策

和 塍

（怒江傈僳族自治州動物疫病預防控制中心，云南怒江 673199）

動物防疫是衛(wèi)生防護的重要內容之一，是推動畜牧養(yǎng)殖產業(yè)健康發(fā)展的重要措施。隨著我國現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖產業(yè)的迅速興起，動物防疫工作的難度也愈來愈大，傳統(tǒng)的防疫方式已經不能適應新型畜牧養(yǎng)殖產業(yè)的需要，雖然技術不斷更新改進，但是在實際工作中仍存在一定問題。文章分析了動物防疫工作存在的問題，并根據經驗給出動物防疫工作的對策。供同行參考。

動物防疫；問題；對策

動物防疫是新動物防疫法規(guī)定的概念，它包含了動物及動物產品的檢疫，是對動物疫病發(fā)生、傳播和流行進行預防和控制的重要工作。在動物防疫的實際工作中，應堅持預防為主的工作方針，積極實施“防、監(jiān)、控”新模式，健全與完善疫病監(jiān)管機制，促進養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，以達到保護人體健康、維護公共衛(wèi)生安全的目的。

1 當前動物防疫工作中存在的問題

1.1 養(yǎng)殖戶對動物防疫工作不夠重視

1.1.1 部分養(yǎng)殖戶沒有科學觀念，認為自己的動物健康

在動物疾病防疫中，養(yǎng)殖戶只在秋冬季防疫，在夏季根本不防疫，片面地認為夏季生豬不會感染疾病，而疾病多在秋冬季發(fā)生是事實但在夏季只是少發(fā)，并不代表在夏季不發(fā)生疾病。

1.1.2 動物防疫直接關系著經濟效益

在蛋鴨、蛋雞的禽流感免疫中，蛋禽免疫禽流感之后的一段時間，會導致產蛋率的下降，由于幾年來一直沒有禽流感疫情，所以一些養(yǎng)殖戶拒絕禽流感免疫。

1.2 監(jiān)促檢工作相對滯后

目前，隨著逃避檢疫等違法行為的不斷被發(fā)現(xiàn)，在動物檢疫中的監(jiān)督環(huán)節(jié)越來越得到人們的重視。但檢疫后的監(jiān)督工作相對滯后，運輸前檢疫合格的動物，經長距離的調運及多場所的中轉后其免疫力下降，進而導致嚴重感病等情況。對于市場上檢疫違法案件，由于其違法隱蔽性、對人類危害的潛在性等因素，往往造成違法者不能得到應有的法律制裁，助長了其違法的氣焰。

1.3 防疫員積極性不高，責任心不強

動物防疫工作工作是一項長期性、系統(tǒng)性工程，對人力、物力、財力有較高的要求，而有些基層獸醫(yī)站從事防疫工作的人員較少，有的財力不足，有的檢測治療手段落后，在動物的防疫工作中存在防疫不到邊、不及時等現(xiàn)象。另外，有些防疫員的責任心不強，這也是影響動物防疫工作的重要因素。在疫苗的保管過程中，有的防疫員將幾瓶疫苗放在挎包里，在高溫天氣里從早上背到晚上，這樣保管的疫苗可能早已失效。同時，在注射疫苗時很難做到“一畜一針頭”，并且插針太淺，疫苗注在脂肪層的現(xiàn)象時有發(fā)生，劑量不夠造成免疫失敗的現(xiàn)象也經常發(fā)生。

1.4 基礎設施建設不到位

按照畜禽出欄的正常死亡率（豬8%、禽5%、牛羊2%）計算，每年正常死亡的畜禽為180萬頭只，若不能及時處理，會使環(huán)境遭到嚴重污染；而且有些違法的商人將病死的畜禽進行販賣，對人民的身體健康造成嚴重威脅。雖然有重大動物應急預案，但是具體的隔離設施、封鎖設施、消毒設施設置不夠完善。

2 針對當前動物防疫工作問題的對策

2.1 建立健全村級防疫員工作體系

動物防疫工作隊伍不僅包括防疫站的專業(yè)防疫人員，也包含了村里防疫報告員、宣傳員、治療員，要加強村級防疫人員隊伍建設，完善村級動物防疫員工作體系。因此，要公開招聘一些具有相關或者相應專業(yè)知識并熟悉實際操作、責任心強、政治覺悟高、素質過硬的人員作為村級防疫人員，提高隊伍的整體質量，其薪金待遇由縣政府承擔，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構統(tǒng)一管理，簽訂勞動合同，執(zhí)行考核評估制度，定期檢驗人員工作水平和能力素質，其考核結果作為工資定級的依據。

2.2 加強動物防疫工作的行政領導，建立健全基礎設施

各級部門應增強對動物疫病的防控意識，進一步規(guī)范操作規(guī)程，以提高動物防疫的質量，對動物防疫工作加強領導。從建設現(xiàn)代化農業(yè)及構建和諧社會的高度進一步增強人們從事動物防疫工作的責任感和緊迫感，以盡快適應新形勢下的動物防疫工作，疫苗的運輸、儲藏、使用等過程需低溫條件。要求各級防疫機構積極爭取當地政府支持，引進先進的疫苗冷藏技術和設備，增加財政投入，財政資金主要用于冷藏設備的換代更新、設備維護和修理、配套設施建設、設備正常運轉所需等等。各防疫機構要實事求是，結合實際，正確選擇相應設備，及時制定計劃并上報。防疫過程中要嚴把疫苗關、消毒關、接種關、存檔關、監(jiān)督關、監(jiān)測關、補救關。 制定防疫操作規(guī)程及相應的免疫程序，保證動物防疫工作逐步實現(xiàn)程序化、制度化、規(guī)范化。加大宣傳力度，大力開展《動物防疫法》宣傳，加大宣傳動物防疫技術知識，促使廣大養(yǎng)殖戶正確認識防疫工作，使其擺脫過去那種認為只要防疫即能包百病的誤區(qū)，認識到一種疫苗只能免疫一種疫病，進而有效地避免了其對動物防疫的依賴思想。同時，為了保證防疫工作的落實，應層層簽訂責任狀，確保防疫工作的密度和質量。

2.3 加強動物防疫的監(jiān)測、檢測、診斷工作，做好疫情報告工作

充分利用動物疫病預防控制機構作用，開展流行病學調查，為動物防疫工作提供數據、信息等，以充分發(fā)揮其作為前沿陣地的作用。為此，進一步完善縣級動物疫病預防控制機構及制度的建設，加強對工作人員進行業(yè)務培訓，對各項工作的職責進行明確，只有配備技術精湛、工作責任心強的工作人員，才能真正地使國家的冷鏈體系建設發(fā)揮出應有的作用。與此同時，要進一步做好流行病檢測報告工作，完善基層防疫站建設，基層防疫站負責本區(qū)域東西及動物產品的檢疫、防疫、技術推廣和指導，又承擔了動物防疫預防控制工作的部分責任。動物衛(wèi)生機構是衛(wèi)生監(jiān)督機構的基層組織，其工作涉及范圍廣、科學性強、難度較大，關系到千家萬戶的切身利益，其建設的好壞直接影響了動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系以及動物防疫工作的發(fā)展，因此，搞好動物衛(wèi)生工作非常關鍵，應引起政府的高度重視；同時，搞好動物衛(wèi)生工作還需要有關部門的大力支持、群眾的密切配合等。

3 結語

總之，動物防疫工作是全面建成小康社會以及實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化建設的必要工作，關乎到廣大人民群眾的切身利益，必須得到各級政府機關的重視，從嚴管理、治理、改善，推動我國動物防疫工作的長遠發(fā)展。

[1] 陳立元.淺析農村動物防疫工作中存在的問題及對策[J].中國動物檢疫，2010，27（4）：24-25.

[2] 邵常華.淺談農村動物防疫存在的問題及對策[J].中國畜禽種業(yè)，2011，7（10）：18-19.