慕麗瑋

（榮成市石島管理區(qū)港灣畜牧獸醫(yī)站，山東榮成 264309）

淺談農(nóng)村動(dòng)物防疫現(xiàn)狀及對(duì)策

慕麗瑋

（榮成市石島管理區(qū)港灣畜牧獸醫(yī)站，山東榮成 264309）

作為衛(wèi)生防護(hù)的重要內(nèi)容之一，動(dòng)物防疫在推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展上意義深遠(yuǎn)。隨著我國(guó)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，傳統(tǒng)的防疫方式也急需改變。盡管有新的防疫技術(shù)不斷出現(xiàn)，但在實(shí)際工作中仍舊存在一定亟待解決的問(wèn)題。本文基于自身工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前動(dòng)物防疫工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，并給出改進(jìn)對(duì)策，以供參考。

動(dòng)物；防疫；農(nóng)村；問(wèn)題；對(duì)策

1 存在的問(wèn)題

（1）難以準(zhǔn)確掌握畜禽變化，造成畜禽防疫上漏針

盡管現(xiàn)在鎮(zhèn)獸醫(yī)人員和村防檢員對(duì)畜禽飼養(yǎng)和免疫情況都建立了檔案，能夠?qū)π卵a(bǔ)欄的畜禽做到及時(shí)補(bǔ)針。但由于養(yǎng)殖戶隨時(shí)都會(huì)銷售和購(gòu)進(jìn)畜禽，防檢員很難及時(shí)準(zhǔn)確地掌握防疫責(zé)任區(qū)內(nèi)的畜禽變化情況，這樣就必然造成了有些新補(bǔ)欄的畜禽防疫上漏針。

（2）飼養(yǎng)分散，耗費(fèi)大量人力、財(cái)力

當(dāng)前，畜禽養(yǎng)殖主要集中在農(nóng)村，當(dāng)前零星或者小規(guī)模分散養(yǎng)殖仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位。特別是禽類養(yǎng)殖，除了以養(yǎng)禽為收入主業(yè)的專業(yè)戶外，絕大部分農(nóng)戶的養(yǎng)禽數(shù)量都在幾只到幾十只，養(yǎng)殖方式以放養(yǎng)為主。要抓好千家萬(wàn)戶分散飼養(yǎng)畜禽的動(dòng)物防疫養(yǎng)工作，就必須投入非常多的人力、物力和時(shí)間。

（3）防疫經(jīng)費(fèi)不足，防疫隊(duì)伍不穩(wěn)

沒(méi)有一定的動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)，工作難開展，在防疫工作中必要的免疫過(guò)敏反應(yīng)治療費(fèi)、反應(yīng)死亡補(bǔ)償費(fèi)、防疫設(shè)備維護(hù)更新費(fèi)都不能落實(shí)。村防檢員以極其低廉的報(bào)酬承擔(dān)了極其繁重的工作。加上組織形式松散，致使人員不穩(wěn)，業(yè)務(wù)技術(shù)水平不高，造成免疫密度低、免疫質(zhì)量差的不良局面。

（4）群眾缺乏防疫意識(shí)，干涉免疫工作的執(zhí)行

部分群眾對(duì)動(dòng)物防疫工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏防疫主動(dòng)性，甚至抵觸防疫工作。一是養(yǎng)殖戶認(rèn)為防疫員有可能會(huì)把其他養(yǎng)殖戶的動(dòng)物疫病傳到自己養(yǎng)殖場(chǎng)。二是個(gè)別養(yǎng)殖戶存有僥幸心理，未考慮如果發(fā)生重大疫情時(shí)的危害。三是開展一次免疫，養(yǎng)殖戶要承擔(dān)一定的防疫費(fèi)用。四是個(gè)別養(yǎng)殖戶認(rèn)為飼養(yǎng)的畜禽是自己私人財(cái)產(chǎn)，打不打防疫、畜禽病死了是自己的事、其他人無(wú)權(quán)干涉。

2 應(yīng)對(duì)之策

（1）增加動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)投入，打造專業(yè)防疫隊(duì)伍

各級(jí)地方政府要將動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證現(xiàn)在村級(jí)防檢員每月的補(bǔ)貼。同時(shí)，預(yù)算一定的補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)，讓在免疫中出現(xiàn)反應(yīng)死亡的養(yǎng)殖戶能在最短時(shí)間內(nèi)領(lǐng)到補(bǔ)助。加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村動(dòng)物防疫隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)動(dòng)物防疫人員進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)、基本操作技能、法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。不斷提高防疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高防疫技術(shù)水平，建立一支責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)水平高的動(dòng)物防疫員隊(duì)伍。

（2）加大領(lǐng)導(dǎo)力度，推進(jìn)防疫工作的開展

充分認(rèn)識(shí)動(dòng)物防疫工作在畜牧業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。政府要認(rèn)真履行動(dòng)物防疫的職責(zé)，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)建立起“政府負(fù)總責(zé)，部門保密度”和“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，認(rèn)真實(shí)行動(dòng)物防疫雙軌制，落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任制和責(zé)任追究制。各職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，增強(qiáng)合力，推動(dòng)動(dòng)物防疫工作順利進(jìn)行。各級(jí)動(dòng)物防疫人員實(shí)行分片聯(lián)系責(zé)任制，縣級(jí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)到村、村到戶，嚴(yán)格技術(shù)要求，嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。確保按照免疫操作技術(shù)規(guī)范實(shí)施免疫，確保免疫效價(jià)，降低疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

（3）加大宣傳力度，普及動(dòng)物防疫知識(shí)

充分利用各種媒體廣泛宣傳動(dòng)物防疫工作的重要性，讓養(yǎng)殖戶認(rèn)識(shí)到做好動(dòng)物防疫工作不僅可以減少動(dòng)物疫病的發(fā)生，降低畜禽發(fā)病死亡率，提高養(yǎng)殖效益，而且還能最大限度地防控重大動(dòng)物疫病，保障畜牧產(chǎn)業(yè)的安全，保障人民群眾生命的安全。通過(guò)加大宣傳力度，切實(shí)提高廣大養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物防疫工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高他們自覺(jué)配合政府和有關(guān)部門做好動(dòng)物防疫工作的主動(dòng)性。

（4）嚴(yán)格動(dòng)物防疫監(jiān)督體系，加大對(duì)逃疫行為的打擊力度

建立健全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，完善動(dòng)物防疫監(jiān)督體系，切實(shí)抓好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和運(yùn)輸檢疫，沒(méi)有免疫證明和免疫標(biāo)識(shí)的畜禽不予出具檢疫證明，沒(méi)有檢疫證明的畜禽不準(zhǔn)銷售、宰殺和進(jìn)入流通環(huán)節(jié)；同時(shí)加大對(duì)逃避檢疫行為的打擊力度，提高養(yǎng)殖戶的防疫法制意識(shí)，從而使養(yǎng)殖戶由被動(dòng)防疫變?yōu)橹鲃?dòng)防疫，促進(jìn)全縣（鎮(zhèn)）動(dòng)物防疫工作的開展。

3 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)下，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求，也是規(guī)范動(dòng)物防疫和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的必然選擇。為此，要積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持和項(xiàng)目支持，進(jìn)一步加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶由分散飼養(yǎng)向規(guī)模化飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變，提高規(guī)模化飼養(yǎng)程度。

[1] 呂良西.做好農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的思考[J].畜牧與飼料科學(xué)，2008，29（5）：59-59.

[2] 黃章生，李賀.農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的思考與探討[J].中國(guó)動(dòng)物保健，2014，（10）：5-7.

[3] 裴智勇，趙蓓蓓.動(dòng)物防疫工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].山東畜牧獸醫(yī)，2010，31（6）：51-53.