王剛剛

（河南省濟(jì)源市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南濟(jì)源 459000）

加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的意見(jiàn)和建議

王剛剛

（河南省濟(jì)源市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南濟(jì)源 459000）

隨著我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度地加快和國(guó)際化水平地提高，人民的生活水平也有了很大程度地提高，對(duì)肉蛋奶等的人均消耗量也逐漸與國(guó)際水平相當(dāng)。但是隨著畜產(chǎn)品產(chǎn)量的大幅度增長(zhǎng)，畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全卻出現(xiàn)了很多問(wèn)題，例如三鹿奶粉、瘦肉精，使社會(huì)對(duì)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題產(chǎn)生了廣泛的關(guān)注，使公眾不能放心的使用畜產(chǎn)品，阻礙了畜牧業(yè)的發(fā)展步伐。因此，針對(duì)畜產(chǎn)品養(yǎng)殖和生產(chǎn)過(guò)程中所存在的問(wèn)題，提出合理化的建議，從而可以加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的力度，提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量水平，維護(hù)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

畜產(chǎn)品；質(zhì)量安全；監(jiān)管；健康發(fā)展

1 前言

目前，由于我國(guó)居民收入水平的提高，人民對(duì)生活的質(zhì)量也有了很大的要求。但是隨著畜產(chǎn)品產(chǎn)量地增長(zhǎng)，畜產(chǎn)品的質(zhì)量卻沒(méi)能得到保障，為了維護(hù)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)大局，為了維護(hù)人們的生命健康，必須加強(qiáng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管的力度。完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，從源頭上保障畜產(chǎn)品的質(zhì)量水平，推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展的步伐。

2 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的現(xiàn)狀

2.1 畜牧業(yè)養(yǎng)殖主體數(shù)量龐大

隨著改革開(kāi)放進(jìn)程步伐地深入，我國(guó)的畜牧業(yè)也在不斷地發(fā)展，畜禽的飼養(yǎng)量、畜產(chǎn)品的產(chǎn)量以及人均占有量等都有大幅度地提高。畜牧業(yè)的發(fā)展不僅提高了農(nóng)民的收入，更推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。但是我國(guó)的畜牧業(yè)仍以傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式為主，現(xiàn)代化的養(yǎng)殖方式僅僅起到了輔助的作用，雖然我國(guó)的畜牧業(yè)養(yǎng)殖主體數(shù)量龐大，但是他們大多數(shù)都是農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖，擁有極小的規(guī)模，養(yǎng)殖種類(lèi)多而雜，離人居住地較近，沒(méi)有實(shí)行有效地管理模式，無(wú)法對(duì)其畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行有效地監(jiān)管。

2.2 疫病防控任務(wù)量繁重

目前在我國(guó)畜牧業(yè)中農(nóng)戶(hù)飼養(yǎng)量占了一半以上，畜禽飼養(yǎng)較為分散。由于農(nóng)民沒(méi)有對(duì)疫病防控進(jìn)行系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，加上基層疫病防控體系不健全，疫病防控人員力量有限，無(wú)法對(duì)疫病進(jìn)行有效地防控，當(dāng)疫病出現(xiàn)時(shí)，更會(huì)加重疫病的傳播，甚至傳染給人群，嚴(yán)重地危害畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，阻礙畜牧業(yè)的發(fā)展，不利于社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系不完善

目前，我國(guó)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全是由多個(gè)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管的。由于我國(guó)與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)的法律體系還不健全，管理制度不完善，沒(méi)有協(xié)調(diào)好各個(gè)部門(mén)的管理職責(zé)，造成管理混亂，效率水平低下，監(jiān)管力度不到位。另外，國(guó)家對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)的支持力度不夠，尤其是資金投入方面。監(jiān)管部門(mén)人員分配不均，飼料監(jiān)管部門(mén)擁有人員極少，無(wú)法對(duì)畜牧業(yè)使用的飼料進(jìn)行有效地監(jiān)管，使得畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題大多數(shù)出現(xiàn)在飼養(yǎng)這一環(huán)節(jié)。飼料監(jiān)管部門(mén)配套設(shè)施的缺乏將無(wú)法對(duì)畜產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，這嚴(yán)重地滯后了畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管進(jìn)程。

3 加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的意見(jiàn)和建議

3.1 完善畜產(chǎn)品防疫體系

為了提高飼養(yǎng)的質(zhì)量和收益，必須對(duì)畜產(chǎn)品進(jìn)行疫病防控工作。因此，我國(guó)要完善畜產(chǎn)品的疫病防控體系，提高疫病防控人員的工作水平，提前做好畜產(chǎn)品的疫病防控舉措，減少疫病發(fā)生率和疫病發(fā)生時(shí)的感染率。對(duì)畜產(chǎn)品疫病防控工作實(shí)行區(qū)域性劃分管理，有效地提高疫病防控工作的效率。建立畜產(chǎn)品疫病可追溯體系，指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)依法、規(guī)范、科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品，依法落實(shí)獸藥休藥期和農(nóng)藥安全間隔期制度，保證上市畜產(chǎn)品質(zhì)量。只有完善好畜產(chǎn)品疫病防控體系，才能給畜產(chǎn)品加上一道保護(hù)鎖，更好地保護(hù)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

3.2 加大飼料的監(jiān)管力度

為了從源頭上保障畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，必須加強(qiáng)對(duì)飼料的監(jiān)管力度。要實(shí)行健康的養(yǎng)殖方式，提高飼料的安全管理，有效地提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量水平。近幾年來(lái)，隨著瘦肉精、蘇丹紅等有害物質(zhì)大量地出現(xiàn)在飼料中，給人們購(gòu)買(mǎi)畜產(chǎn)品帶來(lái)了嚴(yán)重的陰影。因此，首先要健全飼料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善飼料監(jiān)管體系，加大政府對(duì)飼料監(jiān)管的關(guān)注度，從而可以從源頭上有效地保障畜產(chǎn)品的質(zhì)量水平。另外，還要對(duì)畜牧業(yè)的用藥量進(jìn)行限制，盡量減少藥物的使用量。

3.3 大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖生產(chǎn)

大力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)，堅(jiān)持不懈加快推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)，嚴(yán)格投入品使用、養(yǎng)殖檔案和動(dòng)物疫病防控管理。建立和完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，穩(wěn)步推進(jìn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。

3.4 加強(qiáng)畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管

畜牧部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，督促落實(shí)進(jìn)廠（場(chǎng)）檢查登記、檢驗(yàn)等制度，嚴(yán)格巡查抽檢，堅(jiān)決杜絕屠宰病死動(dòng)物、注水或注入其他物質(zhì)等違法行為。切實(shí)做好畜禽屠宰檢疫工作，加強(qiáng)對(duì)畜禽防疫條件的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立健全病死畜禽無(wú)害化處理的長(zhǎng)效機(jī)制。

4 總結(jié)

總而言之，畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。不僅各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全的監(jiān)管，提高畜產(chǎn)品的水平質(zhì)量，保障人們的生命健康，我們也要從自身出發(fā)，做自己力所能及的事情，例如飼養(yǎng)者要實(shí)行綠色養(yǎng)殖，屠宰者要按規(guī)定進(jìn)行屠宰，等等。只有這樣才能真正地提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量水平，營(yíng)造一個(gè)健康的畜產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)。

[1] 侯絢麗，王小平，溫松靈.多措施加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管[J].山東畜牧獸醫(yī)，2012，33（1）：62-63.