張洪亞

在人們的印象中，新生放棄入學機會一般多數(shù)發(fā)生在高職或?qū)W費偏高的民辦院校，而近幾年，公辦本科院校甚至重點院校也普遍存在新生不報到的現(xiàn)象了。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，教育部部屬院校新生不報到率約在0.5%～1%，市屬本科院校新生不報到率約2%～3%。新生不報到現(xiàn)象已經(jīng)成為一個不容忽視的問題，應引起各級教育主管部門和招生行政部門的重視。

高校錄取新生不報到的原因分析

筆者對北京某本科院校近三年未報到新生做了追蹤調(diào)查。通過調(diào)查研究，筆者認為新生放棄入學資格的原因主要有以下幾個方面：

1.對錄取高?；?qū)I(yè)不滿意

對錄取高?；?qū)I(yè)不滿意是新生放棄入學資格最主要的原因之一。這一方面又分為三類情況。一是在填報高考志愿時，考生家長大包大攬，沒有跟考生溝通，導致志愿學校及志愿專業(yè)都不是考生感興趣的，錄取后，考生不愿意入學。二是由于分數(shù)不高或填報志愿有誤，錄取時調(diào)劑進?；蛘{(diào)劑進專業(yè)的學生，這部分考生并未珍惜調(diào)劑機會，片面追求理想學校和理想專業(yè)而放棄報到。三是“上名牌大學”“上名牌專業(yè)”的“名牌效應”所致。一味追求名校，一旦錄取的學?；?qū)I(yè)不是自己心目中理想的學?；?qū)I(yè)，便放棄入學資格選擇復讀，以期來年“圓夢”。

2.境外教育市場的吸引

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，北京某本科院校未報到新生中有近1/3是因選擇出國或赴港澳臺讀書而放棄入學資格。這部分學生絕大多數(shù)是高分考生，他們在高中時就有境外求學的計劃，有的因為簽證沒辦下來，有的想在高考中試試自己的實力，不管能否拿到錄取通知書都會放棄錄取機會。近幾年，越來越多的境內(nèi)外大學，包括港澳臺地區(qū)的高校參加大陸教育市場的競爭，“2011年，北京三名高考文科狀元選擇放棄就讀北京大學，赴香港大學讀書，每人均獲每年16萬元港幣全額獎”?？梢?，在與境外高等教育市場的競爭中，國內(nèi)大學不太占優(yōu)勢。

3.部分中學片面追求升學率

部分中學鼓勵高分考生“復讀”是新生放棄入學資格的又一個重要原因。在應試教育的環(huán)境下，部分中學片面追求升學率、上線率、重點率。高分復讀生是“潛力股”，于是變成了許多中學爭取的對象。許多中學對高分復讀生許諾可以減免學費，有的還提供高額獎學金等種種優(yōu)惠條件。在這種“復讀圓夢”思想的影響下，一些高分學生放棄了升學的機會，成為復讀大軍中的一員。

4.家庭原因

目前，大學生的培養(yǎng)費用，對于經(jīng)濟不寬裕的家庭，特別是經(jīng)濟落后地區(qū)的農(nóng)村家庭，是一筆不小的開支。雖然國家和高校都采用了諸如助學貸款、獎學金、貸學金等政策，但對于經(jīng)濟困難家庭來說還是沒有經(jīng)濟保障和足夠的信心。此外，由于近幾年大學畢業(yè)生就業(yè)壓力大，有的家長對就業(yè)前景不樂觀，認為：現(xiàn)在大學畢業(yè)后工作很難找，與其自己花錢上沒有名氣的學校，將來就業(yè)成問題，還不如先找一份工作掙錢，上學沒有多大用。[1]

高校錄取新生不報到的負面影響

1.浪費國家有限的教育資源

高校在招生錄取時嚴格執(zhí)行招生計劃。高校的招生計劃是教育部和國家發(fā)展改革委員會根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的情況和目前高校的辦學情況制定有關(guān)招生計劃的宏觀政策，由高校負責具體編制分省分專業(yè)的招生計劃。高等教育對當年的招生計劃作了相應的教育資源的配置，投入了大量的人力、物力和財力，錄取后不報到的考生，已經(jīng)占用錄取名額，導致招生計劃浪費，造成高等教育資源的浪費;同時，“復讀”在無形中延長了中學的學制，不僅侵占了基礎(chǔ)教育資源，而且還擠占了第二年的招生計劃。一個不報到考生占了兩年的招生計劃，這是對教育資源的巨大浪費，也是對其他考生的不公平。

2.影響高校的正常教學安排

高校的招生計劃是根據(jù)學校的教學資源、學科專業(yè)設置和師資等多方面因素統(tǒng)籌考慮而制定的，招生計劃在編制過程中一般經(jīng)過學科學術(shù)委員會、學校學術(shù)委員會、校長辦公會等程序的論證。錄取后不報到的考生，勢必浪費高校的招生計劃，造成辦學資源的浪費。此外，由于國家給予高校的撥款主要依據(jù)在校生人數(shù)，不報到考生占用了招生名額而又不入學，也讓高校蒙受了經(jīng)濟損失。

3.損害了其他考生的利益

招生計劃的編制直接決定了一個地區(qū)多少人能接受高等教育，接受何種層次和專業(yè)的教育，招生計劃在編制過程中體現(xiàn)了公平原則。錄取后不報到考生一方面占用了當年的招生計劃，浪費了寶貴的教育資源;另一方面由于高校不能補錄，勢必擠占了其他考生被錄取的機會，導致不想入學的學生占了錄取名額，而那些成績接近錄取線的、渴望被錄取的學生被拒之門外。同時，那些“復讀生”與應屆生一起參加第二年的高考，又擠占了應屆生的教育資源。

提高新生報到率的思考

1.改革傳統(tǒng)錄取投檔方式，推廣平行志愿，多給考生選擇的空間

在傳統(tǒng)投檔模式下，考生只能填報一個第一志愿，如果第一志愿落選，即使他的分數(shù)達到或遠遠高于第二志愿所報學校的錄取線，也只有在這所學校第一志愿沒有招滿的情況下，才有可能被錄取，若這所學校第一志愿已經(jīng)招滿，考生的成績再高也不可能被這個學校錄取。這就使考生第一志愿落空后，其他志愿落選的可能性非常大。也就是說考生的機會只有一次，如果沒抓住，考生只能被動地等待調(diào)劑，隨時面臨落榜的風險。因此，每年都有一部分高分考生成了調(diào)劑的對象。

現(xiàn)在推行的平行志愿錄取方式比傳統(tǒng)投檔模式更加科學。所謂“平行志愿”就是在每個錄取批次的學校中，考生可填報若干個平行的學校，然后按“分數(shù)優(yōu)先、遵循志愿”的原則進行投檔錄取。具體地說，按照平行志愿錄取方式錄取時，將考生按成績從高分到低分順序排隊依次檢索考生填報的A、B、C等幾個平行志愿，如果符合A志愿，則被錄取，如果分數(shù)不夠，則繼續(xù)檢索B志愿，依次類推，直到被符合條件的學校錄取。對考生來講，尤其是高分考生，機會就增加了，相當于有了三個第一志愿，即三次機會。

可見，平行志愿的投檔方式增加了考生選擇志愿學校的機會，也相應地增加了挑選志愿專業(yè)的機會，相對地降低了考生被調(diào)劑的風險，能大大提高考生的志愿滿意度。平行志愿能在一定程度上增強考生對志愿高校及專業(yè)的滿意度，因此，能有效提高錄取新生的報到率。

2.積極調(diào)整招生政策，允許考生入校后重新選擇專業(yè)

針對高考一試定終身的弊端，可以實行“入學后允許重新選專業(yè)的招生政策”，轉(zhuǎn)專業(yè)的比例設置不能太低，給予那些非專業(yè)志愿的學生一定的機會。推行按大類招生的政策，“厚基礎(chǔ)、寬口徑”，先不分專業(yè)，進校學習一段時間后，憑著學習成績和興趣愛好再進行選擇。針對社會發(fā)展和用人市場，及時調(diào)整招生計劃和專業(yè)設置，培養(yǎng)“適銷對路”的人才。在教學安排上實行靈活的選課制、完全學分制，盡量多給學生提供選擇的機會。針對家庭經(jīng)濟困難學生，可以建立“綠色通道”，讓他們不再因擔憂學費而放棄入學計劃。

3.多種途徑、多種渠道、多種方位開展招生宣傳

部分考生不報到的原因之一是對錄取院校不夠了解。現(xiàn)在是信息社會，高校想吸引優(yōu)秀生源必須大力開展招生宣傳。開展招生宣傳途徑方式很多，可以與中學建立優(yōu)秀生源基地，深入中學宣傳、舉辦校園開放日，邀請中學生參觀校園、實驗室、圖書館，派知名教授定期去中學開展講座，通過新媒體舉辦宣講會等。在接待家長及考生咨詢時，建議填報志愿時，家長必須征求考生本人的意愿，切勿越俎代庖。

4.堅持正確的就業(yè)導向，努力提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量

擔心大學畢業(yè)后找不到工作也是新生不報到的原因之一。因此，高校應充分重視就業(yè)工作，把招生和就業(yè)結(jié)合起來，努力提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。為了督促教師提高培養(yǎng)質(zhì)量，提高學生的實踐能力，可以大力倡導本科生導師制，為每名本科生配備學業(yè)導師，讓本科生提前享受到以往只在研究生階段才有的學業(yè)導師。學業(yè)導師對本科生在專業(yè)學習、科研能力、創(chuàng)新精神上給予指導，還使得學生在本科生階段就有機會參與到導師的科研項目中，提前進入科研實踐。這樣，一方面激發(fā)了學生的學習興趣;另一方面也提高了學生的科研實踐能力，增強了學生的就業(yè)能力。

提高本科院校新生報到率，對于節(jié)約高等教育資源，維護高等教育公平，促進高等教育的發(fā)展和學校的發(fā)展都有著重要現(xiàn)實意義。

（作者單位：北京工業(yè)大學對外合作聯(lián)絡處）

[責任編輯：張 雯]