張術(shù)森?。ㄉ綎|省諸城市畜牧獸醫(yī)管理局　262200）

淺談無(wú)害化處理動(dòng)物及其產(chǎn)品的重要性

張術(shù)森（山東省諸城市畜牧獸醫(yī)管理局262200）

近幾年來(lái)，隨著養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，動(dòng)物及其產(chǎn)品在社會(huì)上的流通也日益頻繁，病害動(dòng)物及其產(chǎn)品的數(shù)量也越來(lái)越大，如果隨意棄置或不禁止經(jīng)營(yíng)，不僅會(huì)造成污染環(huán)境、疾病傳播，還會(huì)對(duì)人民的生命安全構(gòu)成威脅。如何處理病害動(dòng)物及其產(chǎn)品，直接關(guān)系到食品安全工作，與人民的身體健康息息相關(guān)。這里就如何無(wú)害化處理動(dòng)物及其產(chǎn)品作一些討論。

1　確立無(wú)害化動(dòng)物及其產(chǎn)品的處理原則

（1）為了保證動(dòng)物防疫工作能夠順利進(jìn)行，提高動(dòng)物防疫工作的質(zhì)量和效率，對(duì)無(wú)害化動(dòng)物及其產(chǎn)品的處理應(yīng)當(dāng)遵循就近處理、及時(shí)處理和徹底處理原則。就近處理就是選擇離病害動(dòng)物及其產(chǎn)品發(fā)生地（發(fā)現(xiàn)地）最近的地方或最近的無(wú)害化動(dòng)物及其產(chǎn)品處理場(chǎng)（點(diǎn)）進(jìn)行處理；及時(shí)處理就是發(fā)現(xiàn)病害動(dòng)物及其產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)盡快處理，一般規(guī)定在12h內(nèi)處理完畢；徹底處理就是以銷毀處理為主，把病害動(dòng)物及其產(chǎn)品毀尸滅跡，盡管有條件食用的動(dòng)物及其產(chǎn)品都必須采用高溫處理方法，防止留下疫情擴(kuò)散的隱患。（2）為了能夠順利地實(shí)施就近處理、及時(shí)處理和徹底處理原則，必須加強(qiáng)無(wú)害化動(dòng)物及其產(chǎn)品處理設(shè)施的建設(shè)力度。規(guī)定動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、肉類聯(lián)合加工廠、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）、動(dòng)物批發(fā)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫組織和動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站都必須建設(shè)無(wú)害化動(dòng)物及其產(chǎn)品處理場(chǎng)（點(diǎn)），可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置發(fā)酵池，配置干化機(jī)（時(shí)化機(jī)）和高壓鍋等，隨時(shí)對(duì)病害動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行發(fā)酵處理、化制處理和高溫處理，處理正常情況下發(fā)生和發(fā)現(xiàn)的病害動(dòng)物及產(chǎn)品。規(guī)定大、中、小城市在非常情況下產(chǎn)生和發(fā)現(xiàn)大批量病害動(dòng)物及其產(chǎn)品的處理應(yīng)納入城市垃圾處理系統(tǒng)，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)說(shuō)規(guī)定的動(dòng)物防疫條件進(jìn)行焚毀、掩埋處理，也可利用干化機(jī)或濕化機(jī)把病害動(dòng)物及其產(chǎn)品化制成工業(yè)產(chǎn)品。規(guī)定偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理病害動(dòng)物及其產(chǎn)品可因地制宜采用焚毀、掩埋和高溫處理等處理方法。

2　確立處理無(wú)害化動(dòng)物及其產(chǎn)品的主體

病害動(dòng)物及其產(chǎn)品的處理，必須要在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行，或由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)直接處理，并由《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的配套法規(guī)固定下來(lái)，明確規(guī)定那些情況下由飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物及其產(chǎn)品的單位或個(gè)人處理，那些情況下由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)直接處理，使病害動(dòng)物及其產(chǎn)品的處理工作落實(shí)到實(shí)處。發(fā)生一類動(dòng)物疫病時(shí)必須捕殺的動(dòng)物，發(fā)生二類動(dòng)物疫病時(shí)需要捕殺的動(dòng)物，經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫不合格的動(dòng)物及其產(chǎn)品，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)在執(zhí)行監(jiān)督、檢測(cè)任務(wù)發(fā)現(xiàn)的病害動(dòng)物及其產(chǎn)品，這些病害動(dòng)物及其產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)直接處理，其處理所需費(fèi)用必須納入財(cái)政預(yù)算。飼養(yǎng)過(guò)程中病、死動(dòng)物（無(wú)須采用強(qiáng)制性捕殺措施的動(dòng)物）及其排泄物，運(yùn)輸途中病、死動(dòng)物（無(wú)須采用強(qiáng)制性捕殺措施的動(dòng)物）及其排泄物或有害的動(dòng)物產(chǎn)品，這些病害動(dòng)物及其產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下由貨主或物主進(jìn)行處理，處理費(fèi)用均由貨主或物主承擔(dān)。

3　確立處理無(wú)害化動(dòng)物及其產(chǎn)品的法定程序

任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)病死、死因不明的動(dòng)物和有疫病或可疑疫病的動(dòng)物及其產(chǎn)品都應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)在執(zhí)行監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、檢疫任務(wù)和接到任何單位或個(gè)人的病害動(dòng)物及其產(chǎn)品的報(bào)告時(shí)，必須根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》立即采取有效措施，加緊對(duì)病害動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行確診，根據(jù)診斷結(jié)果確定病害動(dòng)物及其產(chǎn)品適用于無(wú)害化處理或是銷毀處理，向飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物及其產(chǎn)品的單位或個(gè)人發(fā)出無(wú)害化處理或銷毀決定書(shū)，明確規(guī)定是由飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物及其產(chǎn)品的單位或個(gè)人在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行處理，還是由動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)直接處理。病害動(dòng)物及其產(chǎn)品無(wú)害化處理或銷毀處理決定書(shū)的格式應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)制定，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)物及其產(chǎn)品的品名、數(shù)量、處理單位、處理工作人員、貨主、哪類動(dòng)物疫病或處理原因、處理方法等，能夠充分反映病害動(dòng)物及其產(chǎn)品已得到嚴(yán)格處理的法律憑證，從而體現(xiàn)了處理病害動(dòng)物及其產(chǎn)品的嚴(yán)肅性，是向社會(huì)向人民負(fù)責(zé)的具體表現(xiàn)。

中圖分類號(hào)：S859.83

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1007-1733（2015）03-0051-01

收稿日期：（2014–12–23）