■ 衡陽(yáng)市農(nóng)機(jī)局 侯明星

“三嚴(yán)三實(shí)”是領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要。作為農(nóng)機(jī)人及農(nóng)機(jī)化管理干部，面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作創(chuàng)新發(fā)展，更迫切需要在“嚴(yán)、實(shí)”上下真功夫、下硬功夫、下苦功夫，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。

1 堅(jiān)持以嚴(yán)和實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)深化認(rèn)識(shí)

黨的十八大報(bào)告提出“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”，而農(nóng)業(yè)機(jī)械作為一種現(xiàn)代化生產(chǎn)手段，是農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的基礎(chǔ)性、承載性和助力性等的重要地位和作用。一要從先進(jìn)生產(chǎn)工具的角度來(lái)認(rèn)識(shí)。生產(chǎn)工具的現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之基礎(chǔ)，據(jù)調(diào)查，在南方地區(qū)單位面積的水稻機(jī)械化生產(chǎn)效率約是人工生產(chǎn)的20~30倍。農(nóng)業(yè)機(jī)械把大量的農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繁重的體力勞動(dòng)解放和替代出來(lái)，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，為農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高，形成專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)提供了基礎(chǔ)。二要從確保糧食安全供給來(lái)定位。2014年全國(guó)農(nóng)民工數(shù)量2.74億，外出務(wù)工農(nóng)民1.68億，當(dāng)前農(nóng)村“空心村”逐步增多，“誰(shuí)來(lái)種地”、“糧食安全自給”是當(dāng)前重大問(wèn)題。全面推行耕作機(jī)械化、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或許是破解種地困局的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，履行農(nóng)機(jī)工作部門(mén)責(zé)任，自覺(jué)把農(nóng)機(jī)化工作放到糧食安全供給大局中去謀劃，找準(zhǔn)服務(wù)的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，使農(nóng)機(jī)化工作與糧食安全戰(zhàn)略上相一致，同時(shí)與在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模化等舉措上相協(xié)調(diào)。三要以加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量?！案鳈C(jī)械化、經(jīng)營(yíng)集約化、產(chǎn)銷(xiāo)一體化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)民組織化”等“五化”是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的主要特征。耕作機(jī)械化是其他“四化”的物質(zhì)基礎(chǔ)，是紐帶橋梁，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的支撐力量。因此，農(nóng)機(jī)部門(mén)要積極踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，把農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作部署抓緊抓實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)化工作新局面。

2 堅(jiān)持以嚴(yán)和實(shí)的舉措推進(jìn)工作

隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和新一輪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加快調(diào)整，農(nóng)民合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等逐漸成為農(nóng)機(jī)化應(yīng)用新型主體，對(duì)配套化、高端化、多樣化、個(gè)性化的農(nóng)機(jī)裝備和服務(wù)需求日趨旺盛，必將對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展產(chǎn)生新的推動(dòng)。一要從實(shí)聚焦農(nóng)機(jī)化工作重點(diǎn)。注重農(nóng)機(jī)化工作規(guī)劃引導(dǎo)，要結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃。提高農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量是加快機(jī)械替代勞力步伐、全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的迫切之需；提高農(nóng)機(jī)裝備的使用效率，農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域向全程、全面發(fā)展提速，農(nóng)業(yè)機(jī)械化向高質(zhì)、高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，將是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新常態(tài)。因此，在充分摸清現(xiàn)有情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)預(yù)測(cè)農(nóng)機(jī)化供需狀況，精心制定本地區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃的制定和實(shí)施，引導(dǎo)本地農(nóng)機(jī)化持續(xù)健康發(fā)展。二要從快破解農(nóng)機(jī)化工作瓶頸。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)于農(nóng)機(jī)化存在的突出問(wèn)題，敢于迎難而解。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新、重點(diǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)補(bǔ)貼、機(jī)耕道建設(shè)、新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)主體、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合等問(wèn)題都是當(dāng)前農(nóng)機(jī)化工作的難點(diǎn)。因此，要整合力量，建立問(wèn)題臺(tái)賬，對(duì)需要重點(diǎn)突破的難點(diǎn)，定點(diǎn)、定人、定事、定期，以抓鐵有痕、踏石留印的務(wù)實(shí)作風(fēng)一步一個(gè)腳印去落實(shí)，積小勝為大勝、以量變促質(zhì)變。三要從嚴(yán)打造農(nóng)機(jī)化工作亮點(diǎn)。要圍繞農(nóng)機(jī)化發(fā)展抓創(chuàng)新，緊緊圍繞深化改革的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接、積極作為。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備制造技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新，突破主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)，加快油菜、黃花菜、紅薯、油茶等經(jīng)濟(jì)作物種、收和種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)的突破與集成。促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)和結(jié)構(gòu)升級(jí)，全面提升農(nóng)機(jī)工業(yè)研發(fā)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，逐步使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)都“有機(jī)可用”、“有好機(jī)用”。引導(dǎo)和扶持建設(shè)集農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽、銷(xiāo)售、維修保養(yǎng)、產(chǎn)品流轉(zhuǎn)、培訓(xùn)和信息服務(wù)于一體的農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通體系。

3 堅(jiān)持以嚴(yán)和實(shí)的精神狠抓落實(shí)

“嚴(yán)”和“實(shí)”的落腳點(diǎn)最終體現(xiàn)為“干”。工作要出成績(jī)，必須要有從嚴(yán)從實(shí)、實(shí)事求是的作風(fēng)，確保農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作取得實(shí)效。一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。切實(shí)把農(nóng)機(jī)化工作擺在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化建設(shè)的重要位置，農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真分析和研究工作中遇到的突出問(wèn)題，不斷加強(qiáng)對(duì)面上工作的整體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。今后要把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益、提升發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，貫穿農(nóng)業(yè)機(jī)械化全過(guò)程和各領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展，支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。二是要部門(mén)協(xié)作、同頻共振。農(nóng)機(jī)化工作面寬、線長(zhǎng)，涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧業(yè)、國(guó)土、發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門(mén)共同努力。要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通與配合，做到目標(biāo)上唱響一個(gè)調(diào)、工作上實(shí)行一盤(pán)棋、力量上擰成一股繩，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾和社會(huì)各界的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成同心協(xié)力、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。三是要改進(jìn)作風(fēng)、務(wù)求實(shí)效。廣大農(nóng)機(jī)管理工作人員心往農(nóng)村下沉，深入基層、深入群眾，把基層實(shí)情掌握清楚，因地制宜出實(shí)招，要從具體工作、具體環(huán)節(jié)抓起，一項(xiàng)一項(xiàng)地做，一件一件地落實(shí)。同時(shí)，農(nóng)機(jī)化管理工作人員堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，落實(shí)好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、駕駛培訓(xùn)、維修網(wǎng)點(diǎn)、在用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查等監(jiān)管責(zé)任。對(duì)工作推進(jìn)不力出現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)格追責(zé)，造成嚴(yán)重影響的嚴(yán)肅進(jìn)行法紀(jì)處理。