熊祖成

（湖北江銘建設(shè)工程有限公司，湖北 秭歸 443600）

1 市政道路工程施工的特性

（1）公益性。市政道路工程施工相對(duì)于一般道路工程施工來(lái)說(shuō)，具有公益性、公共性和服務(wù)性等特征。城市內(nèi)的道路不僅要求能夠承擔(dān)整個(gè)城市的交通需求，更關(guān)系到整個(gè)城市的市容問(wèn)題。在城市建設(shè)中，市政道路建設(shè)是除去建筑物以外的所占面積最大的工程，路面質(zhì)量直接展現(xiàn)出整個(gè)城市的外在形象，間接地體現(xiàn)出整個(gè)城市建設(shè)、發(fā)展水平以及人們生活水平的總體高低?！耙敫?，先修路”的思想能夠引導(dǎo)人們通過(guò)對(duì)某一城市道路建設(shè)情況去評(píng)價(jià)這個(gè)城市的發(fā)展水平和狀況。因此，市政道路建設(shè)水平是體現(xiàn)城市基礎(chǔ)建設(shè)水平的有效手段之一，是最重要的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）社會(huì)性。城市建筑物相對(duì)比較集中，在進(jìn)行道路加寬和改造時(shí)，勢(shì)必會(huì)影響到道路兩側(cè)的建筑，影響到附近居民的生活和出行。在需要時(shí)，甚至?xí)蟛糠纸ㄖ牟疬w，這就是市政道路工程的社會(huì)性。市政道路工程建設(shè)工作不是由一個(gè)部門獨(dú)立完成的，需要社會(huì)很多部門的共同協(xié)作，必要的時(shí)候還有可能需要得到政府的支持和幫助，以達(dá)到道路加寬和改造的目的。

（3）綜合性和高投入。市政道路工程施工與普通道路的另一個(gè)不同點(diǎn)就是在結(jié)構(gòu)上的相對(duì)比較復(fù)雜性，除了機(jī)動(dòng)車道、人行道、綠化帶以外還包括配套的水電暖的排水管道、線路管道、以及天橋、地下通道等輔助設(shè)施組成，綜合性比較高。在遇到路面加寬改造時(shí)，有可能還需要兩側(cè)原有建筑的拆遷而進(jìn)行的賠償?shù)?，相?duì)投入要比普通道路建設(shè)大出很多。在進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工時(shí)，要求必須同時(shí)做好這些配套設(shè)施的建設(shè)工作，防止因?yàn)榕涮自O(shè)施的建設(shè)對(duì)路面進(jìn)行反復(fù)施工，造成路面的破壞和資金、資源的浪費(fèi)。

（4）制約性。城市道路工程施工也具備著一定地制約性，城市交通壓力逐漸加大，其工程施工時(shí)間就存在很大的局限性。對(duì)于簡(jiǎn)單的更新工程，可以采取避開(kāi)白天交通高峰的方式進(jìn)行夜晚施工；但是對(duì)于工程量相對(duì)較大的改造和加寬工程，還要考慮不能完全進(jìn)行封閉施工，以免影響附近居民的出行和生活。另外，市政道路工程施工還因其綜合性影響，受到其他輔助設(shè)施工期的制約較大。道路建設(shè)施工屬于戶外作業(yè)，還可能會(huì)受到氣候、溫度、天氣等條件的制約而影響到施工進(jìn)度和工期。

2 城市市政道路工程施工中存在的主要問(wèn)題

（1）路面積水情況嚴(yán)重、施工質(zhì)量較低。由于城市化建設(shè)的迅速發(fā)展，一些城市的城市擴(kuò)張速度加快，老城區(qū)的街道加寬改造實(shí)行起來(lái)比較困難，造成老城區(qū)的路面缺乏有效更新措施。在擴(kuò)建的城區(qū)建設(shè)中，難免會(huì)有些重型工程車輛在老城區(qū)的道路上行駛，造成老城區(qū)道路的損壞，出現(xiàn)開(kāi)裂、坑洼不平等現(xiàn)象。在進(jìn)行道路維修時(shí)，只是通過(guò)對(duì)路面的簡(jiǎn)單修補(bǔ)，整個(gè)路面的整體性并未得到修復(fù)，在使用過(guò)程中仍然存在路面不平的情況。即使是整個(gè)路面的更新，也只是在原有路面的基礎(chǔ)上進(jìn)行簡(jiǎn)單鋪設(shè)，路面的整體質(zhì)量和承重力不夠。其次，因?yàn)槔铣菂^(qū)的排水系統(tǒng)的老舊，得不到及時(shí)的更新，隨著城市負(fù)擔(dān)的加重，無(wú)法滿足使用要求，很容易造成污水或者雨水的溢出現(xiàn)象，給市民的出行和生活造成影響。

（2）組織管理上的問(wèn)題。市政道路施工工程量比較大，在組織管理方面由于管理人員的意識(shí)不夠，造成協(xié)調(diào)的滯后和管理的松懈。管理者的監(jiān)督管理措施不到位，施工單位在利益的驅(qū)使下對(duì)工程偷工減料，敷衍了事，致使很多道路在施工不長(zhǎng)時(shí)間后就會(huì)出現(xiàn)裂縫、坑洞等現(xiàn)象。許多城市道路反復(fù)維修的頻率很高的原因就在于此。無(wú)形中增加了管理和維修費(fèi)用，加大了施工單位的利益收入，這是對(duì)政府資金的一種浪費(fèi)。

（3）施工技術(shù)和施工人員的問(wèn)題。某些城市的施工單位為了節(jié)省開(kāi)支，雇傭臨時(shí)的勞動(dòng)力補(bǔ)充施工人員，這些人員一般都是年齡比較大的廉價(jià)勞動(dòng)力，缺乏最基本的責(zé)任心，施工技術(shù)水平較低，難以進(jìn)行統(tǒng)一系統(tǒng)的管理，使得施工過(guò)程中難以按照施工要求嚴(yán)格進(jìn)行施工操作。有些城市的施工單位的施工技術(shù)沒(méi)有做到及時(shí)更新，設(shè)備陳舊、施工效率非常低。在施工過(guò)程中因?yàn)闄C(jī)械故障造成的施工路面銜接處起伏較大，遇到積水或者承重較大時(shí)路面很容易遭到破壞。這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響著城市道路工程的質(zhì)量。

（4）施工安全問(wèn)題。市政道路工程施工是一項(xiàng)主要依靠大型機(jī)械進(jìn)行的戶外作業(yè)，在施工過(guò)程中難免會(huì)涉及到施工人員的安全問(wèn)題。目前情況來(lái)看，市政道路的施工現(xiàn)場(chǎng)存在著人員安全意識(shí)不到位、施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、機(jī)械車輛隨意停放等安全隱患，嚴(yán)重影響著施工人員的人身安全。另一個(gè)方面，在白天施工現(xiàn)場(chǎng)的人流相對(duì)較多，如果不能維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)的秩序，很容易對(duì)過(guò)往路人的安全構(gòu)成威脅。

3 提高市政道路工程施工質(zhì)量的有效舉措

（1）提高施工人員的整體素質(zhì)。雖然道路工程主要是依靠機(jī)械化進(jìn)行施工，但是對(duì)于那些路面較窄，大型機(jī)械無(wú)法通過(guò)的地方，仍然依靠人力通過(guò)便攜的設(shè)備進(jìn)行施工。通過(guò)提高施工人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)工人的技術(shù)水平和能力，建立一支建設(shè)水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)和專業(yè)化高的施工隊(duì)伍，是提高市政道路工程施工質(zhì)量的首要條件。

（2）全面更新施工的設(shè)備。施工單位要及時(shí)關(guān)注機(jī)械施工設(shè)備的更新情況，根據(jù)自己的施工技術(shù)現(xiàn)狀和要求進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的更新，并定時(shí)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查和保養(yǎng)維修，將機(jī)械的性能保持在最佳狀態(tài)，以提高施工工程路面的質(zhì)量。在人員管理上，要對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，以提高在施工操作和工藝上的技術(shù)水平。在技術(shù)水平上，引進(jìn)更多的工程專業(yè)性人才，達(dá)到施工的創(chuàng)新和發(fā)展，以增加市政道路的使用壽命和提高道路的質(zhì)量。

（3）成立專門機(jī)構(gòu)來(lái)加強(qiáng)施工監(jiān)管并提高道路施工的質(zhì)量。政府部門要成立專門的監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)，在道路工程施工過(guò)程中對(duì)工程所需的材料和施工質(zhì)量進(jìn)行控制，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生，在施工源頭做好質(zhì)量的把控。另外，由專門機(jī)構(gòu)督促施工單位在工程施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照合同標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行施工作業(yè)，做到能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的工程質(zhì)量隱患，隨時(shí)要求施工單位進(jìn)行施工方法的改進(jìn)和改變。將市政道路的質(zhì)量控制實(shí)行責(zé)任到人，切實(shí)做好道路施工的質(zhì)量監(jiān)督和控制工作，為建設(shè)高質(zhì)量的城市道路提供有力保障。

（4）做好組織管理和現(xiàn)場(chǎng)安全工作。政府機(jī)構(gòu)協(xié)同施工單位做好道路施工的設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)管理工作，在施工初期做好與有關(guān)輔助設(shè)施部門單位的溝通，在排水、管道、綠化等各方面共同做好施工預(yù)案，做好道路的輔助設(shè)施的建設(shè)，防止路面的反復(fù)施工和其他問(wèn)題的發(fā)生。施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立專門的設(shè)備通道，實(shí)現(xiàn)人機(jī)分離的運(yùn)行機(jī)制并根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況選擇施工作業(yè)時(shí)間，以保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全和周圍群眾的正常生活。除此之外，還要處理好施工場(chǎng)地的環(huán)境問(wèn)題，盡力做到生態(tài)綠色的施工，以免給城市的清潔衛(wèi)生產(chǎn)生影響。需要對(duì)道路進(jìn)行封閉施工時(shí)，施工單位要及時(shí)進(jìn)行上報(bào)，以便政府協(xié)調(diào)交警和交通部門做好協(xié)助工作，確保市政道路工程施工的正常進(jìn)行。

高質(zhì)量的道路既是人民生活水平提高的前提條件也是城市發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。只有在施工單位和政府機(jī)構(gòu)的共同努力下，進(jìn)行合理設(shè)計(jì)、精心管理，做好道路施工的質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量控制，才能建設(shè)出合格的城市道路。總之，城市道路建設(shè)是關(guān)系城市發(fā)展的一項(xiàng)綜合性復(fù)雜工程，需要社會(huì)各界的共同努力才能保證市政道路工程施工的健康發(fā)展。