成愛華

(江蘇省東臺市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所駐中糧分所,江蘇東臺 224200)

探索屠宰檢疫新模式，確保人民食肉安全

成愛華

(江蘇省東臺市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所駐中糧分所,江蘇東臺 224200)

隨著定點(diǎn)屠宰檢疫監(jiān)督管理權(quán)的轉(zhuǎn)移,屠宰檢疫監(jiān)督管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上積極探索行業(yè)改革發(fā)展的新動(dòng)力,探索新的運(yùn)作管理新模式是我們動(dòng)物衛(wèi)生工作者不可回避的問題,本文就屠宰檢疫管理工作談幾點(diǎn)建議與措施,供同行交流。

屠宰檢疫;新模式;措施;建議

屠宰檢疫是動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入市場的最后一道檢疫環(huán)節(jié)，也是確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的不可缺少重要環(huán)節(jié)。屠宰檢疫工作搞的好不好直接影響到動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量，直接影響到廣大群眾身體健康，進(jìn)而影響到官方獸醫(yī)在廣大人民群眾中的形象。因此，積極探索屠宰檢疫工作新模式，是我們廣大官方獸醫(yī)需要認(rèn)真對待和研究的課題。

1 整合現(xiàn)有的屠宰檢疫資源

改變過去小而全的屠宰場分布不均勻的問題，對一些小的不能正常屠宰經(jīng)營的屠宰場進(jìn)行整合，撤銷偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的屠宰場，對其進(jìn)行合并。在交通條件良好，畜牧生產(chǎn)發(fā)達(dá)和畜產(chǎn)品消費(fèi)量大的地區(qū)設(shè)置合理的屠宰場，開展機(jī)械化屠宰加工，形成對周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場實(shí)現(xiàn)批發(fā)零售服務(wù)，使得現(xiàn)有的屠宰檢疫資源得到有效整合，精簡龐大的檢疫隊(duì)伍，使有效的人力資源得到最大程度的利用，提升屠宰檢疫質(zhì)量。通過合理設(shè)置屠宰場的數(shù)量和檢疫人員崗位，可有效的節(jié)約社會資源和國家財(cái)政支出，使現(xiàn)有的動(dòng)物檢疫人員得到合理的利用。合理的設(shè)置檢疫管理崗位和檢疫程序，可有效利用現(xiàn)有檢疫人力資源，對動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行全面的檢疫，確保消費(fèi)者吃到放心肉。

2 大力宣傳，營造氛圍

通過充分利用電視、報(bào)刊等宣傳媒體及設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳單、制作固定標(biāo)語等多種形式，大力宣傳以《動(dòng)物防疫法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《動(dòng)物檢疫管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章，提高廣大群眾和經(jīng)營者的法律意識以及履行屠宰檢疫義務(wù)的自覺性，自覺抵制私屠亂宰行為，營造良好的社會氛圍。

3 強(qiáng)化管理制度建設(shè)

為推進(jìn)屠宰檢疫工作制度化、規(guī)范化，應(yīng)從加強(qiáng)制度建設(shè)著手，逐步完善屠宰場各項(xiàng)檢疫制度，建立檢疫員工作制度、考勤考核制度、生豬進(jìn)場查驗(yàn)制度、待宰生豬巡查制度、屠宰同步檢疫制度、化驗(yàn)室檢驗(yàn)制度、屠宰場檢疫證章管理制度、標(biāo)識回收銷毀制度、無害化處理制度、消毒制度等，通過嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范屠宰檢疫行為。

4 改善檢疫設(shè)施，提高工作效率

檢疫設(shè)施與設(shè)備是檢疫工作人員保證檢疫工作順利開展的必備條件，為確保畜產(chǎn)品質(zhì)量必須加強(qiáng)對檢疫設(shè)備與設(shè)備的投入資金。根據(jù)屠宰檢疫工作的需要，檢疫部門要配備開展常規(guī)檢驗(yàn)所需的儀器設(shè)備和藥品，同時(shí)要配備攝像機(jī)、照相機(jī)、采訪錄音機(jī)等，給檢疫人員配備刀、剪、鑷、鉤、棒及體溫計(jì)、聽診器，改善檢疫條件，檢疫實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配有顯微鏡、旋毛蟲檢測儀、采樣車、檢疫箱、檢疫刀鉤等設(shè)備與用具等。強(qiáng)化檢疫手段，從而提高檢疫水平。所有檢疫物資實(shí)行專人領(lǐng)發(fā)，所有檢疫用具的衛(wèi)生工作責(zé)任到人，確保檢疫工作的順利操作。

5 強(qiáng)化軟件資料管理

為全面提高屠宰檢疫信息化水平，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的全程可追溯管理。應(yīng)加強(qiáng)屠宰檢疫信息化管理，完善屠宰數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，將生豬進(jìn)廠查驗(yàn)、生豬準(zhǔn)宰、產(chǎn)品出廠票證開具、病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理等記錄納入數(shù)據(jù)采集范圍，要求認(rèn)真填寫、詳細(xì)記載、分類保管，保證屠宰檢疫數(shù)據(jù)的完整性，為實(shí)行肉品溯源管理提供有利的信息保障。

6 強(qiáng)化人員管理

向屠宰廠派駐官方獸醫(yī)開展屠宰檢疫工作，建立駐廠檢疫員公示板，實(shí)行駐廠檢疫員公示制度，接受社會監(jiān)督。按照動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的要求，開展以自查自糾、內(nèi)部測評、社會評議等方式的檢疫行風(fēng)規(guī)范行動(dòng)。努力打造一支政治硬、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的屠宰檢疫隊(duì)伍。同時(shí)，按照領(lǐng)導(dǎo)要求，進(jìn)一步提升窗口行業(yè)服務(wù)水平，建設(shè)人民滿意的文明示范窗口。

7 加強(qiáng)培訓(xùn)提升隊(duì)伍整體素質(zhì)

舉辦動(dòng)物檢疫法律法規(guī)培訓(xùn)班，輪訓(xùn)執(zhí)法人員，使其學(xué)好法，用好法，切實(shí)做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾”，保證《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)執(zhí)行完全到位。通過理論與實(shí)際操作培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平，使之熟練掌握檢疫技術(shù)，檢疫監(jiān)督執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，辦案程序，不斷更新專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。嚴(yán)格考核制度，實(shí)現(xiàn)“能者上，平者讓，庸者下”的用人機(jī)制。培養(yǎng)、選拔一批德才皆備的優(yōu)秀專業(yè)人員擔(dān)任檢疫工作，嚴(yán)格檢疫員任職資格管理，把好人員進(jìn)入關(guān)，建立一支高素質(zhì)專職檢疫隊(duì)伍。

8 加大監(jiān)督執(zhí)法力度

屠宰檢疫是動(dòng)物疫病防治和“放心肉”工程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，落實(shí)起來難度大，涉及面廣，政府應(yīng)把動(dòng)物檢疫工作納入重要議事日程，主管部門要增強(qiáng)監(jiān)督管理力度，市場管理各部門密切配合，應(yīng)該由農(nóng)委、工商、衛(wèi)生、公安等部門通力合作，采取定期或不定期對市場肉食品生產(chǎn)和零售經(jīng)營戶進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查，真正形成有法可依、有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的監(jiān)管體系。堅(jiān)持從重從嚴(yán)原則，實(shí)行標(biāo)本兼治，嚴(yán)厲打擊非法屠宰及違法經(jīng)營行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，該罰必罰，該沒收就沒收。對屢查屢犯者，由工商部門吊銷其《營業(yè)執(zhí)照》，取消經(jīng)營資格。同時(shí)嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把市場入口關(guān)，讓未經(jīng)檢疫和病害動(dòng)物產(chǎn)品遠(yuǎn)離市場，確保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。

9 結(jié)束語

屠宰檢疫是確保畜產(chǎn)品安全衛(wèi)生不可缺少的重要環(huán)節(jié)，既是動(dòng)物防疫法律法規(guī)賦予動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)力，也是動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)所在。它關(guān)乎到畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也關(guān)乎到消費(fèi)者的肉食安全與身體健康。積極探索屠宰檢疫新模式，有利于加強(qiáng)屠宰檢疫管理，控制動(dòng)物疫情傳播，防止病害肉流入市場，讓廣大人民群眾吃上放心肉。

[1] 王光玉.加強(qiáng)屠宰檢疫 確保肉食安全[J].中國畜禽種業(yè)，2012，（6）：14-15.

[2] 范淑芹.生豬屠宰檢疫程序和要點(diǎn)[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2013，（2）：205.