李偉豐 索延樂

(濟源市動物衛(wèi)生監(jiān)督所,河南濟源 454450)

提高動物產(chǎn)地檢疫工作的措施探討

李偉豐 索延樂

(濟源市動物衛(wèi)生監(jiān)督所,河南濟源 454450)

動物檢疫工作在預防動物疫病方面發(fā)揮著重要的作用,是保障肉類食品安全的重要措施。文章主要針對動物產(chǎn)地檢疫中出現(xiàn)的問題進行分析,并針對動物產(chǎn)地檢疫工作存在的問題提出了提高檢疫工作的措施。

動物檢疫;問題;對策

動物產(chǎn)地檢疫是發(fā)現(xiàn)和控制動物疫病傳播的重要防線，是動物防控工作中最有效、最基礎(chǔ)的有效手段，也是人們吃上放心肉和保證畜牧業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。文章主要針對動物產(chǎn)地檢疫中出現(xiàn)的問題進行分析，并針對動物產(chǎn)地檢疫工作存在的問題提出了提高檢疫工作的措施。

1 動物產(chǎn)地檢疫工作中存在的一些問題

1.1 對產(chǎn)地檢疫工作的重要性認識不到位

動物產(chǎn)地檢疫工作難度較大，工作面較廣，這樣就造成一些基層檢疫人員對檢疫工作沒有引起充分重視。一些檢疫工作人員認為進行產(chǎn)地檢疫不但購買票、證增加了成本，而且要有大量人員進行該項工作，從造成在工作中畏難發(fā)愁，對動物產(chǎn)地檢疫工作使命感、責任感認識不足，工作中存在麻痹思想和僥幸心理。

1.2 檢疫工作沒有按照相關(guān)規(guī)定進行

進入流通區(qū)域的動物產(chǎn)品，沒有進行疫苗注射也將免疫耳標戴在動物身上，甚至還出現(xiàn)免疫合格證的發(fā)放不是根據(jù)動物是否進行了免疫。這些做法阻礙了動物產(chǎn)地檢疫工作的開展，還會對檢疫工作造成不良的影響。

1.3 動物檢疫操作還需要進一步規(guī)范

一是動物產(chǎn)地檢疫程序不到位。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，動物產(chǎn)地檢疫應(yīng)當做到：查驗養(yǎng)殖檔案、免疫標識、查驗免疫檔案、臨床健康檢查、實驗室檢驗等，但是還存在著部分檢疫人員漏項缺項檢疫，不入戶、不進場，不檢查養(yǎng)殖檔案、免疫檔案、免疫耳標，僅僅憑借臨床經(jīng)驗出具檢疫合格證。二是進行違規(guī)檢疫。在一些地方出現(xiàn)了個別檢疫人員不檢疫，只進行收費，甚至為未免疫的動物加掛免疫耳標、出證。三是對于引進的種用動物沒有按照相關(guān)規(guī)定進行檢測就出具了檢疫合格證，從而造成疫病的帶入。四是對于檢疫不合格的動物，往往采取讓貨主進行處理，對進行無害化處理缺乏監(jiān)督，從而造成畜產(chǎn)品安全留下隱患。

1.4 動物產(chǎn)地檢疫基礎(chǔ)設(shè)施和檢疫手段還比較落后

在一些經(jīng)濟較為落后的地區(qū)，檢疫設(shè)施比較落后。雖然加大了經(jīng)費投入，但是在一些地方還沒有診療化驗室和獸醫(yī)站。由于受到檢疫設(shè)施和交通工具的限制，試劑、檢測儀器還比較缺乏，檢測手段還較為落后，對于動物產(chǎn)地檢疫的技術(shù)支撐還不夠，從而對檢疫的準確性造成一定的影響。

2 提高動物產(chǎn)地檢疫工作應(yīng)當采取的一些措施

2.1 加強領(lǐng)導、提高認識

動物產(chǎn)地檢疫是檢疫工作的重點，是動物進行流通環(huán)節(jié)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是檢疫工作的職責。結(jié)合動物產(chǎn)地檢疫工作中存在的問題，成立領(lǐng)導機構(gòu)，通過召開工作會議、座談學習等方式加強檢疫人員、基層站對產(chǎn)地檢疫工作引起重視，從而保證檢疫工作的順利進行。

2.2 對檢疫網(wǎng)絡(luò)進行科學設(shè)置

按照合理布局、科學設(shè)置、屬地管理的原則，依據(jù)交通、地域、動物飼養(yǎng)量等設(shè)置檢疫點和檢疫申報點。一是以養(yǎng)殖大廠大戶、收購站點為依托科學設(shè)立報檢點，二是在養(yǎng)殖的密集地區(qū)設(shè)立檢疫點和報檢點，從而有利于檢疫和報檢。三是對于一些交通不便、偏遠的地區(qū)，可以在重要的交通路口設(shè)立檢疫點和檢疫申報點，實行動物運出檢疫地時進行檢疫。

2.3 對基層檢疫機構(gòu)進行科學設(shè)置，加強檢疫檢測設(shè)備的投入

為了適應(yīng)當前畜牧業(yè)的發(fā)展，要科學地建立一支動物防疫隊伍。結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，對現(xiàn)有的監(jiān)督、檢疫、防疫等各類機構(gòu)及其行政執(zhí)法職能進行整合，組建縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，作為行政執(zhí)法機構(gòu)，依法負責動物防疫、檢疫及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管的行政執(zhí)法工作，使改革各項措施盡快落實到位。同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的派出機構(gòu)，由縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)派駐人員實施產(chǎn)地檢疫工作，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員承擔檢疫工作不合法的工作模式，并爭取配備與實際工作量相符的動物檢疫專業(yè)人員及編制。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)費投入，動物衛(wèi)生監(jiān)督部門要多方爭取完善動物檢疫、防疫的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，優(yōu)化改善檢疫辦公設(shè)備，尤其配備快速檢測設(shè)備，推廣快速檢疫技術(shù)，逐步建立健全試驗體系，配備檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作中所必須的交通、取證、辦案等設(shè)施設(shè)備，提高動物檢疫工作裝備水平、執(zhí)法和工作效率。

2.4 對檢疫體系不斷進行完善

一是加強技術(shù)培訓，提高檢疫員素質(zhì)。要通過人才振興計劃等，盡可能把大專院校畢業(yè)學生充實到基層產(chǎn)地檢疫隊伍中來，加強檢疫人員培訓，強化防疫法律法規(guī)、職業(yè)道德培訓，強化檢疫檢測新知識、新技術(shù)培訓，提高檢疫科學性。二是提高檢疫員待遇。要統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一標志，加強人身防護，辦理人身意外保險，發(fā)放衛(wèi)生津貼和生活補助等，以調(diào)動檢疫員工作積極性。三是加強檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大檢疫項目支持力度，特別是加強檢疫檢測儀器設(shè)備、無害化處理設(shè)施等建設(shè)，提高檢疫工作科學性和檢疫結(jié)果準確性。四是理順檢疫體制。按照動物防疫法規(guī)定，設(shè)立由縣級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)派出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，使其從基層畜牧獸醫(yī)單位分離，獨立從事動物檢疫等動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

2.5 加強宣傳，營造良好的產(chǎn)地檢疫氛圍

要采取各種方式，深入廣泛開展動物防疫法律法規(guī)的學習宣傳活動，面向各級政府宣傳檢疫工作重要性，使其重視檢疫，把檢疫工作作為公共衛(wèi)生工作的一項重要內(nèi)容進行管理；面向廣大經(jīng)營者及養(yǎng)殖戶，宣傳檢疫工作的意義、檢疫法治性、強制性，使其知法、懂法、守法，主動報檢，自覺配合檢疫；面向廣大人民群眾，宣傳畜產(chǎn)品安全知識，使其關(guān)注檢疫，積極監(jiān)督、舉報產(chǎn)地檢疫違法違紀行為，形成全社會齊抓共管的產(chǎn)地檢疫工作氛圍。

[1] 賀春，韋蘭娟.動物產(chǎn)地檢疫問題及對策[J].湖北畜牧獸醫(yī)，2014，（6）：85-86.

[2] 馮麗波.動物產(chǎn)地檢疫存在的問題和建議[J].貴州畜牧獸醫(yī)，2014，（5）：37-38.