郭 軍

（寧夏電力石嘴山工電公司運維檢修部，寧夏 平羅 753400）

我國電網(wǎng)的快速建設(shè)發(fā)展，使得很多電力設(shè)施在安裝中并沒有采用標準化的安裝方式。這些電力設(shè)施往往容易受到惡劣天氣、過往停靠的飛禽、緊鄰違章的建筑物等外界因素的影響，加大了民眾接觸電力電路的可能性，從而使得電力電路受到破壞，電力設(shè)施不能正常工作，即影響了電力電路的正常傳輸工作，同時為民眾帶來了一定的安全隱患。安全隱患的治理工作首要的就是抓好預(yù)防。針對電力設(shè)施的預(yù)控措施而言，其主要就是通過提前對可能在電力傳輸過程中出現(xiàn)的隱患做出防護措施，保障這些防護措施能夠在真正需要的時候及時有效的應(yīng)用。當前，我們應(yīng)該采用針對性的工作原則來處理不同程度的電力安全事故隱患，應(yīng)該通過“量化——分階”的預(yù)控措施嚴格布置防控體系，有意識地提高民眾的生活用電常識和安全意識，將電力隱患的苗頭及時扼殺，才能最大程度地降低電力設(shè)施的受破壞可能性。

1 電力設(shè)施缺失保護的人為原因

（1）違章建筑物。很多老舊城區(qū)的居民住宅小區(qū)，往往由于最初建設(shè)時的設(shè)計施工存在不合理性、現(xiàn)今地域規(guī)劃存在更改變遷等原因，其建筑物本身大量區(qū)域位于電力設(shè)備的輸電電路之下，這樣的格局首先并未遵守國家關(guān)于電力方面的法律法規(guī)條文規(guī)定，而且違章搭建的建筑物不符合國家安全指標，淡化了建筑物與輸電線路的安全距離，將民眾自身的生命財產(chǎn)直接暴露下潛在的危險隱患之中。一旦輸電線路與建筑物之間發(fā)生電擊火災(zāi)、設(shè)施故障漏電等事故，后果將極其嚴重。這樣的困境現(xiàn)如今并沒有很好地解決，電力公司本身并沒有有效的執(zhí)法權(quán)，因此在于民眾的交涉過程并沒有有效的說服力和制約性。

（2）野蠻施工。當前，我國各地的基礎(chǔ)工程建設(shè)事業(yè)仍如日中天。土地開發(fā)、道橋建設(shè)等施工行為往往野蠻粗暴。很多施工地點經(jīng)常能夠發(fā)現(xiàn)電力設(shè)施的損壞。政府有關(guān)部門在規(guī)劃城市主體工程時，設(shè)計道橋和其他各類項目的前提中并沒有將電力設(shè)施作為重點，使得電力設(shè)施的安全和使用變成與施工項目不相協(xié)調(diào)的部分，這種不協(xié)調(diào)直接導(dǎo)致了大片的電力設(shè)施極容易失去科學(xué)預(yù)控。同時，大量的施工人員對電力設(shè)施的保護意識淡薄，施工中采用野蠻無知的態(tài)度違章施工。如采用塔吊等大型施工設(shè)備在高壓線下作業(yè)等，電力設(shè)施處于不安全狀態(tài)，施工人員也同時處于不安全狀態(tài)。

（3）違法犯罪行為。多年來，關(guān)于電網(wǎng)設(shè)施遭受盜竊破壞的案例日益增多，尤其在偏遠地區(qū)更加猖獗。根據(jù)有關(guān)案件統(tǒng)計結(jié)果能夠看出，超過百分之七十的電網(wǎng)案件為電力設(shè)施偷盜，造成相當大的經(jīng)濟損失。由于偷竊電力設(shè)施者在作案后能夠迅速銷賬，使得這一惡劣現(xiàn)象難以真正遏制。同時我國在制定相應(yīng)懲治制度上并沒有嚴格意義上針對電力設(shè)施的銷贓與收購方面的內(nèi)容，而且在現(xiàn)實社會，存在著相當多的收購網(wǎng)點，監(jiān)管懲治工作也隨之進行的極其緩慢艱難。同時，由于電力公司并沒有公安機關(guān)的執(zhí)法權(quán)，面對盜竊事件也沒有懲治權(quán)利，使得盜竊案件屢禁不止。

2 強化電力安全隱患預(yù)控的應(yīng)用

（1）明確職責(zé)，擴大排查形式。管理人員首先要立足本身崗位責(zé)任，對預(yù)控管理的各項制度要諳熟于心，加強對于負責(zé)區(qū)域的專線巡檢工作，確保各管理人員的巡線準確性。預(yù)控管理首先對管理人員有著明確的責(zé)任要求，電力設(shè)施的日常運行需要專人的維護、檢查保養(yǎng)和管理。電力設(shè)施的分管部門要積極組織人員分批分組深入各區(qū)域進行巡檢，要求所有的巡線人員都要熟知自己的責(zé)任區(qū)域，最遠的區(qū)域也要走到，發(fā)現(xiàn)事故隱患后及時采取措施處理，并進行有效上報。巡線人員應(yīng)該積極借助多媒體手段，通過影像記錄當日巡檢結(jié)果，對有特殊情況的隱患問題應(yīng)該及時展開討論，研究制定處理辦法。作為上級公司的職責(zé)來講，首先要保障對巡線人員的培訓(xùn)和配備工作，要將發(fā)現(xiàn)的隱患進行分類記錄并存入檔案，按照等級劃分張貼警示標志，應(yīng)該積極開展生活用電安全知識宣傳。上級公司要在必要時及時聯(lián)系相關(guān)政府單位協(xié)助工作人員完成對隱患的排查治理工作。

（2）嚴密預(yù)控，加強提前防范。針對現(xiàn)在人為影響電力設(shè)施的各種情況，預(yù)控措施的制定和實施應(yīng)該更具有針對性。如對于違章建筑而言，其預(yù)控措施就是首先摸清搞透電力設(shè)施輸電線路的周邊環(huán)境，要與周圍的居民用戶保持良好的溝通，要及時與準備在電力電路周圍建設(shè)房屋的居民展開交涉，在可能出現(xiàn)人流密集、違建建筑的地段設(shè)立醒目的警示牌，并積極配合公安治安管理來維持違章搭建的社會秩序。電力公司可以在當?shù)卣业浇?jīng)驗豐富的護線管理人員，充分借助他們自身熟悉地理環(huán)境的優(yōu)勢，廣泛排查電力設(shè)施的隱患分布及類別，并積極進行匯報。電力公司根據(jù)掌握的第一手信息，應(yīng)該積極委派護線員與當?shù)氐恼归_友好的協(xié)商交談，明確此次規(guī)劃地段無法建設(shè)的實際原因，當?shù)卣畱?yīng)該積極完善電力設(shè)施下的建筑物項目審批制度，確保工作流程透明公開。

（3）突出重點，夯實宣傳基礎(chǔ)。當今社會的信息技術(shù)發(fā)達，現(xiàn)代化的多媒體手段層出不窮。電力公司應(yīng)該在新型宣傳方式上做文章，積極運用廣播、電視廣告、手機宣傳視頻、電子公告板信息更新、交際軟件的互動等方式來擴大宣傳的范圍和可見性。重點加強農(nóng)村地區(qū)的電力設(shè)施保護力度，普及盜竊電力設(shè)施也屬于犯罪的安全觀念，呼吁民眾共同打擊破壞電力設(shè)施、影響電力傳輸、盜竊電力設(shè)施的不法行為?？梢栽诮值?、村務(wù)欄等地方張貼有關(guān)法律法規(guī)條例，以漫畫形式突出正反案例要點，能夠做到一案一理，以案說法，促進保護電力設(shè)施工作的有效推進。同時，電力安全知識的宣傳應(yīng)該擴大視野，積極走進學(xué)校、居民小區(qū)或各大用電單位進行宣傳，號召相互帶動，共同愛護電力設(shè)施，共同保護國家財產(chǎn)。

（4）多方配合，強化聯(lián)合預(yù)控。電力公司要在電力設(shè)施保護工作中做到一定的實效成果，除要加強自身的專業(yè)素質(zhì)，更需要聯(lián)合政府各職能單位、宣傳單位、消防單位等開展多方配合，要發(fā)揮出群防群治的戰(zhàn)斗作用。各聯(lián)合部門之間要明確各自的工作范疇，要保持常態(tài)共抓和專項治理相互結(jié)合，對所在區(qū)域內(nèi)的電力設(shè)施安全隱患做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時解決、及時恢復(fù)使用。

3 結(jié)語

電力設(shè)施的保護是一個長期狠抓的工作。電力公司必須更新施工觀念、防患于未然，重新制定適合于現(xiàn)代社會電網(wǎng)的各種管理制度，重視并強化人們生活用電安全意識。要積極克服可能遇到的工作困難，積極制定預(yù)控措施，加強同其他各部門的合作。在公司內(nèi)部要采用更加針對性的策略，加強各種預(yù)控管理工作，將公司的各種制度堅持貫徹落實。要將隱患苗頭和隱患措施結(jié)合治理，才能真正實現(xiàn)良性保護，實現(xiàn)電力設(shè)施的安全運行。