唐元芳

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松桃縣現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)快速發(fā)展情況的調(diào)查

唐元芳

（貴州省松桃苗族自治縣九江鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 554199）

貴州省松桃苗族自治縣地處湘、黔、渝兩省一市交界處，全縣國土面積3409km2，轄28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、509個行政村，總?cè)丝?3萬，耕地面積76萬畝，天然草場148萬畝，森林面積346萬畝。截至2014年12月，松桃是“國家大鯢自然保護項目縣”、“國家科技富民強縣項目示范縣”、“全國科普示范縣”、“全國科技進步先進縣”、“中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范項目縣”、“全國100個喀斯特石漠化綜合治理試點縣”、“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“全國科普行動計劃先進單位”、“全國休閑漁業(yè)示范基地”等8塊國字號畜牧科技名片。2014年全縣畜牧業(yè)年總產(chǎn)值突破15.77億元，約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%，增幅實現(xiàn)歷史性突破。

近年來，松桃借助國家投入的畜牧業(yè)相關(guān)項目及整合部門項目資金1.5億元。先后引進梵凈牧業(yè)有限公司、華西特驅(qū)希望集團、成都大哥大牧業(yè)、梵凈山桃源黑豬發(fā)展有限公司等國家級、省級龍頭企業(yè)，簽約資金14.65億元。以盤石高效畜牧業(yè)園區(qū)為中心，高標準打造“一園四區(qū)、四帶”，推進現(xiàn)代畜牧業(yè)進程。

1 主要做法

1.1 加強領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落到實處 為加快推進我縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，做大畜牧漁業(yè)經(jīng)濟總量，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)富縣”發(fā)展目標。縣人民政府成立以分管農(nóng)業(yè)副縣長為組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員的生態(tài)型現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)全縣生態(tài)型現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、督促檢查、畜牧業(yè)生產(chǎn)調(diào)度等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員的生態(tài)型現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)抓本鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)型現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展工作。

1.2 明確職責(zé)，完善園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè) 成立了以縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)的副縣長任副組長，相關(guān)部門為成員的園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了相關(guān)部門的職能職責(zé)。采取“渠道不亂、用途不變、各記其功”的項目整合原則，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)建設(shè)配套功能。

1.3 整合資金，加大財政資金投入 在園區(qū)建設(shè)過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位利用各類項目資金配套園區(qū)建設(shè)，與園區(qū)建設(shè)同時規(guī)劃。從2013年起，縣級財政每年預(yù)算安排300萬元畜牧園區(qū)建設(shè)專項資金，重點支持標準化示范創(chuàng)建、良繁體系建設(shè)、畜禽良種補貼、動物疫病防控暨畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)、專業(yè)合作社建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和優(yōu)勢特色基地建設(shè)。進一步創(chuàng)新支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，加大對標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)的扶持，對達到國家級、省級標準化規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)(場)進行“以獎代補”。

1.4 加強和完善良種繁育體系建設(shè) 以全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為發(fā)展機遇，以現(xiàn)代高效畜牧業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，建立“政府搭臺+企業(yè)唱戲+金融支持+農(nóng)民參與”的的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營平臺，推行“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展模式，推動良種繁育體系建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。（1）完成60萬頭優(yōu)質(zhì)肉豬體系建設(shè)，爭取國家級生豬調(diào)出大縣。以華西希望松桃德康牧業(yè)為龍頭，在大坪建300頭種公豬站，在黃板建1200頭原種場，在盤石、黃板各建5000頭二元母豬擴繁場一個；分別在普覺、正大、大路建5萬頭商品育肥場各一個；完成10萬頭地方品種梵凈桃源黑豬體系建設(shè)。（2）完成10萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛體系建設(shè)。以梵凈牧業(yè)為龍頭，鞏固盤石萬頭肉牛基地建設(shè)，全力打造“黔東草?！毙蓍e觀光農(nóng)業(yè)，努力建成“盤石現(xiàn)代高效畜牧業(yè)示范園區(qū)”。依托草地畜牧業(yè)項目和利用國開行貸款，帶動全縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社20個，建成5000頭能繁母?；A(chǔ)群。（3）完成20萬只優(yōu)質(zhì)肉羊體系建設(shè)。以成都大哥大牧業(yè)松桃公司為龍頭，建成太平3000只大耳羊種羊擴繁場，帶動發(fā)展20個專業(yè)合作社，1000戶養(yǎng)殖農(nóng)戶，飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊20000只；雜交改良本地品種白山羊，著力培育地方優(yōu)良品種。

2 計劃及建議

2.1 繼續(xù)加大各部門資金整合力度（1）建立園區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展基金?？h財政每年撥出一定資金，用于鼓勵園區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。（2）對進入園區(qū)的水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施均由縣部門整合資金配套解決。（3）出臺特殊優(yōu)惠政策，鼓勵畜牧業(yè)發(fā)展。凡到園區(qū)內(nèi)投資者，除按規(guī)定享受國家、省、市制定的優(yōu)惠政策以外同時享受土地、稅收、用電、用水等優(yōu)惠政策。

2.2 繼續(xù)加大招商引資和龍頭培育力度 建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)園區(qū)網(wǎng)站，加大宣傳力度，提高知名度；積極發(fā)展專業(yè)合作組織，做大園區(qū)樣板，拓展園區(qū)規(guī)模。

2.3 進一步加大融資平臺建設(shè) 充分利用國家有關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，爭取國家和各級政府的扶持資金。積極爭取國開行的信貸支持，放寬貸款條件，擴大貸款額度和延長還貸時間；要樹立正確的投資導(dǎo)向，動員本地干部群眾廣泛籌集資金，加快園區(qū)建設(shè)。

（2015–04–16）

S8-05

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1007-1733(2015)07-0058-01