葉桄希

(四川省農(nóng)業(yè)廳信息中心,四川 成都 610041)

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四川農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展趨勢(shì)分析與思考

葉桄希

(四川省農(nóng)業(yè)廳信息中心,四川 成都 610041)

農(nóng)業(yè)信息化是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)實(shí)踐中，通過(guò)普遍地采用網(wǎng)絡(luò)通信、應(yīng)用系統(tǒng)和智能設(shè)施等信息技術(shù)，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和科學(xué)管理水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的過(guò)程。農(nóng)業(yè)信息化經(jīng)歷了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，完成網(wǎng)絡(luò)搭建、設(shè)備普及和隊(duì)伍培養(yǎng)；工作流程電子化階段，建成獨(dú)立、分散的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站和應(yīng)用；管理服務(wù)一體化階段，通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源和信息共享，融合服務(wù)渠道，提升服務(wù)能力；農(nóng)業(yè)發(fā)展智能化階段，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、經(jīng)營(yíng)智能化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化。在四化深度融合同步發(fā)展過(guò)程中，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、4G等新技術(shù)加快推廣背景下，用信息化手段改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，已成為我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。

四川；農(nóng)業(yè)；信息化

1 四川省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，我省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)取得了一定的成效，一是省廳和市(州)農(nóng)業(yè)部門(mén)均設(shè)立了專(zhuān)門(mén)信息機(jī)構(gòu)，80%以上的縣(市、區(qū))設(shè)立了農(nóng)業(yè)信息站，建成鄉(xiāng)、村級(jí)信息站點(diǎn)4700余個(gè)，專(zhuān)職農(nóng)業(yè)信息人員已突破600人；二是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)基本建成政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三類(lèi)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)信息安全保障和信息資源共享；三是構(gòu)建的金農(nóng)工程、12316三農(nóng)熱線、農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮等重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心服務(wù)于農(nóng)業(yè)行政管理初見(jiàn)成效。四是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)技寶、手機(jī)短彩信等多種手段，開(kāi)展各具特色和有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。同時(shí)，我省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展也存在一些不足，一是多頭管理問(wèn)題嚴(yán)重，包括農(nóng)業(yè)廳、組織部、經(jīng)信委、商務(wù)廳、氣象局等部門(mén)都涉足了農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化領(lǐng)域，行業(yè)建設(shè)缺少有效的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)；二是農(nóng)業(yè)信息化在我省還未受到足夠的重視，資金投入嚴(yán)重不足，缺乏頂層整體規(guī)劃設(shè)計(jì)；三是技術(shù)研究與應(yīng)用發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化水平較低，大部分農(nóng)村仍然維持傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式；四是農(nóng)業(yè)信息人才匱乏，既懂農(nóng)業(yè)又熟悉信息技術(shù)的人才十分緊缺，且越到基層情況越明顯，嚴(yán)重制約了行業(yè)的發(fā)展。

2 農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展機(jī)遇

2.1 政策與環(huán)境

一是黨的十八大首次把信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并列，作出了“四化同步”發(fā)展的戰(zhàn)略部署；二是習(xí)近平總書(shū)記明確提出“沒(méi)有信息化，就沒(méi)有現(xiàn)代化”，“沒(méi)有信息安全，就沒(méi)有國(guó)家安全”；三是在國(guó)家有關(guān)信息化發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施中，都已將農(nóng)業(yè)信息化作為重要內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一部署；四是十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的決定，為農(nóng)業(yè)信息化增添新的活力。

2.2 重要性和必要性

一是國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明，信息化發(fā)展的程度已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志；二是使用信息技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，能有效提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率；三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，確保國(guó)家糧食安全；四是只有壯大生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，盡快縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，才能滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的信息需求。

3 農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展趨勢(shì)

3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向智能化發(fā)展

經(jīng)研究比較，通過(guò)實(shí)施智能農(nóng)業(yè)能有效提高生產(chǎn)決策水平，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。北京、黑龍江、江蘇等省市承擔(dān)的國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程先后啟動(dòng)實(shí)施，經(jīng)各地推薦和專(zhuān)家論證，全國(guó)共篩選出310項(xiàng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)成果，涉及農(nóng)作物四情監(jiān)測(cè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)作業(yè)調(diào)度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等行業(yè)和領(lǐng)域。

3.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)向網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型

近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展迅猛，為傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)注入了現(xiàn)代元素，在減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、降低流通成本、促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接和公平交易、增加農(nóng)民收入、倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化展現(xiàn)出明顯優(yōu)勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)已逾3000家，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易量迅速增長(zhǎng)，涌現(xiàn)出大量的淘寶縣、村等。

3.3 農(nóng)業(yè)管理向高效透明突破

農(nóng)業(yè)部門(mén)信息化水平明顯提升，政務(wù)信息資源建設(shè)和共享顯著提高，部省之間、行業(yè)之間業(yè)務(wù)協(xié)同能力明顯增強(qiáng)。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)行政管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)資源管理和農(nóng)村電子政務(wù)的全面信息化，有效提升農(nóng)業(yè)行政管理效率及服務(wù)三農(nóng)的能力和水平。

3.4 農(nóng)業(yè)服務(wù)向靈活便捷邁進(jìn)

建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的綜合信息服務(wù)體系，啟動(dòng)信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)，切實(shí)提高農(nóng)民信息獲取能力、增收致富能力、社會(huì)參與能力和自我發(fā)展能力。農(nóng)業(yè)部建成的三農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，集熱線電話、網(wǎng)站、電視節(jié)目、手機(jī)短彩信、移動(dòng)客戶端等于一體，并已完成了對(duì)11個(gè)省的三農(nóng)綜合信息服務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)接和支撐監(jiān)管，為及時(shí)了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的熱點(diǎn)問(wèn)題和各種訴求提供了靈活便捷通暢的渠道。

4 我省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展建議

我省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展應(yīng)以政府支持為引導(dǎo)，以服務(wù)三農(nóng)為宗旨，以信息服務(wù)體系建設(shè)和人才隊(duì)伍培育為基礎(chǔ)，以硬件配置和平臺(tái)整合為抓手，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化和智慧農(nóng)業(yè)為核心，全面提高對(duì)管理、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)4個(gè)方面的信息服務(wù)質(zhì)量和水平，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收方式轉(zhuǎn)變，主要做好以下部分提升。

4.1 支撐能力提升

一是健全和完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，建設(shè)一批面向基層的農(nóng)村綜合信息服務(wù)站點(diǎn)、信息示范村和示范基地，開(kāi)展基層新型信息員培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)信息人員的綜合素質(zhì)；二是開(kāi)展重大基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、集成應(yīng)用示范，實(shí)現(xiàn)技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才隊(duì)伍相融合和科技服務(wù)創(chuàng)新；三是組織全省相關(guān)部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校的專(zhuān)家，成立全省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)專(zhuān)家?guī)?，?qiáng)化信息采編和咨詢(xún)答疑力度。

4.2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化提升

一是加強(qiáng)對(duì)大田種植、設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素實(shí)行數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化控制、精準(zhǔn)化運(yùn)行、科學(xué)化管理，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、環(huán)境監(jiān)控、過(guò)程管理、4G等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；二是通過(guò)信息網(wǎng)站、電商平臺(tái)、惠農(nóng)短信等多種手段，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品加工等主體，提供及時(shí)精準(zhǔn)的政策、科技、價(jià)格、供求、消費(fèi)等信息服務(wù)和指導(dǎo)；三是積極鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、專(zhuān)合社、龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息化建設(shè)，加強(qiáng)與第三方電商平臺(tái)和冷鏈物流機(jī)構(gòu)合作，打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)休閑、觀光和旅游相融合的電商平臺(tái)；四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門(mén)同百度搜索營(yíng)銷(xiāo)推廣深度合作，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、市場(chǎng)、交易連成有機(jī)整體，實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的對(duì)接，有效降低交易成本促進(jìn)農(nóng)民增收。

4.3 政務(wù)服務(wù)信息化提升

一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)，全面推進(jìn)電子政務(wù)、移動(dòng)辦公、機(jī)關(guān)信息化和數(shù)據(jù)交換，建設(shè)面向全省農(nóng)業(yè)電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站群；二是繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品追溯、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)情調(diào)度報(bào)送、農(nóng)經(jīng)服務(wù)、糧油生產(chǎn)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，強(qiáng)化信息安全和數(shù)據(jù)共享，促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)化；三是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，整合資源共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，推進(jìn)以APP為代表的手機(jī)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，普及農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、種養(yǎng)技術(shù)等知識(shí)；四是積極探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)制，策劃有影響力的信息服務(wù)宣傳活動(dòng)，主動(dòng)打造三農(nóng)信息服務(wù)品牌。

5 小結(jié)

新時(shí)期我省農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)該圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重大需求，充分借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，突破農(nóng)業(yè)云、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等前沿技術(shù)，加強(qiáng)質(zhì)量安全控制、冷鏈物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息技術(shù)集成，建立全產(chǎn)業(yè)鏈條的智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，最終形成多種可持續(xù)發(fā)展機(jī)制和模式。

2015-03-11

葉桄希(1983-)，男，工程碩士，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)信息化服務(wù)及管理。