付麗娟王軍

關(guān)于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)應(yīng)用問(wèn)題的探索與建議

付麗娟王軍

2014年是山東省推行“全價(jià)購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼新機(jī)制的第一年，由過(guò)去的差價(jià)購(gòu)機(jī)，購(gòu)機(jī)戶交差價(jià)，將補(bǔ)貼款由縣財(cái)政打到生產(chǎn)企業(yè)賬戶中，轉(zhuǎn)變?yōu)橘?gòu)機(jī)戶交全款，將補(bǔ)貼款通過(guò)涉農(nóng)一本通系統(tǒng)撥付到每個(gè)購(gòu)機(jī)戶賬戶中。新版農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼系統(tǒng)和涉農(nóng)一本通系統(tǒng)參與了2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的全過(guò)程，作為一線機(jī)補(bǔ)工作人員，筆者以山東省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息系統(tǒng)為例，總結(jié)出系統(tǒng)在應(yīng)用中存在的問(wèn)題以及相應(yīng)的建議，希望購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)得到逐步完善與優(yōu)化，更加符合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼要求。

一、關(guān)于用戶賬號(hào)安全問(wèn)題。新的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼系統(tǒng)，除了縣農(nóng)機(jī)部門外，縣財(cái)政局、產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)等3個(gè)部門均具有系統(tǒng)操作資格，同時(shí)每個(gè)部門都可設(shè)置n個(gè)操作用戶、管理用戶、瀏覽用戶，接觸用戶賬號(hào)的單位和人員較往年大幅增加，加大了系統(tǒng)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。為防范泄密，保護(hù)賬號(hào)安全，防止隨意亂改信息，建議一：加強(qiáng)人員工作紀(jì)律和行為規(guī)范。二是定期提示用戶更改密碼。三是在“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表”中設(shè)置“系統(tǒng)操作員★★★于★年★月★日進(jìn)行修改”。每當(dāng)申請(qǐng)表進(jìn)行修改時(shí)，操作員信息自動(dòng)顯示，確保每條信息的每一次操作都有操作人員信息記錄。

二、關(guān)于系統(tǒng)運(yùn)行安全問(wèn)題。2013年購(gòu)置補(bǔ)貼過(guò)程中，有很多購(gòu)機(jī)戶接到與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼有關(guān)的詐騙電話，為保護(hù)用戶的隱私，2014年的補(bǔ)貼系統(tǒng)中，不再保留有關(guān)購(gòu)機(jī)戶的電話號(hào)碼。2014年結(jié)算過(guò)程中涉及到資金通過(guò)涉農(nóng)一本通系統(tǒng)發(fā)放，部分購(gòu)機(jī)者又陸續(xù)收到與其補(bǔ)貼賬號(hào)關(guān)聯(lián)的詐騙信息。為防止購(gòu)機(jī)戶被騙，建議一是系統(tǒng)開發(fā)者應(yīng)該找到其系統(tǒng)漏洞，盡可能的完善系統(tǒng)防止被黑客攻擊，避免農(nóng)戶信息泄露，進(jìn)而導(dǎo)致購(gòu)機(jī)戶受騙幾率加大。二是要明確告知購(gòu)機(jī)戶結(jié)算資金的過(guò)程，提醒購(gòu)機(jī)戶警惕詐騙短信、電話，以防上當(dāng)收騙。

三、關(guān)于賬戶信息管理問(wèn)題。由于一個(gè)購(gòu)機(jī)戶手里不止一本農(nóng)村信用社銀行本，系統(tǒng)提取的賬號(hào)往往與購(gòu)機(jī)戶上報(bào)的銀行賬號(hào)不一致，購(gòu)機(jī)戶在上報(bào)的賬號(hào)中查不到補(bǔ)貼款，為確保資金準(zhǔn)確無(wú)誤的打到購(gòu)機(jī)者手里，作為機(jī)補(bǔ)的一線人員，要逐個(gè)核實(shí)農(nóng)戶手里是否有系統(tǒng)中提取的這個(gè)賬號(hào)，有一部分購(gòu)機(jī)者找不到提取銀行卡，需要到相關(guān)信用社辦理手續(xù)，然后在系統(tǒng)中重新提取新的賬號(hào)，這給機(jī)補(bǔ)人員和購(gòu)機(jī)戶帶來(lái)太多的不便，會(huì)嚴(yán)重影響資金結(jié)算進(jìn)度。為此，系統(tǒng)開發(fā)人員針對(duì)問(wèn)題對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行一次升級(jí)，告知購(gòu)機(jī)戶帶著撥付資金的銀行卡到信用社將用途改為“財(cái)政補(bǔ)貼”，然后重新提取。建議將系統(tǒng)作進(jìn)一步優(yōu)化，將農(nóng)戶的所有信用社賬號(hào)全部在系統(tǒng)中顯示，機(jī)補(bǔ)工作人員根據(jù)購(gòu)機(jī)者上報(bào)的銀行卡進(jìn)行選擇。

四、關(guān)于溝通協(xié)調(diào)問(wèn)題。兩個(gè)系統(tǒng)都跨多個(gè)部門，設(shè)置不同的權(quán)限，擁有多名系統(tǒng)使用者，每個(gè)部門、不同的權(quán)限使用者面對(duì)的界面都是相對(duì)獨(dú)立的，同時(shí)也存在諸多的聯(lián)系，例如添加一個(gè)操作權(quán)限用戶，需要管理人員在管理權(quán)限下設(shè)置；縣級(jí)農(nóng)機(jī)局完成的數(shù)據(jù)送審到財(cái)政局，工作人員對(duì)財(cái)政局、信用社的流程并不熟悉，如財(cái)政局、信用社發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要改正時(shí)，工作人員不知如何更改，需要進(jìn)一步溝通、協(xié)調(diào)才行。

建議每年購(gòu)置補(bǔ)貼開始前，將各個(gè)部門系統(tǒng)使用者集中培訓(xùn)一次，了解各系統(tǒng)的流程，溝通交流各個(gè)使用者的界面，使每一個(gè)使用者清晰的知道自己應(yīng)該做的工作。

五、關(guān)于系統(tǒng)合并問(wèn)題。兩個(gè)系統(tǒng)不公用一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，一線系統(tǒng)操作者反復(fù)將購(gòu)機(jī)戶的基本信息錄入，由于近幾年補(bǔ)貼金額多，補(bǔ)貼用戶多，基本數(shù)據(jù)相當(dāng)龐大，重復(fù)的錄入，給系統(tǒng)操者帶來(lái)太多無(wú)謂的麻煩。兩個(gè)系統(tǒng)的獨(dú)立也造成兩個(gè)系統(tǒng)的結(jié)算數(shù)據(jù)不能同步，不能直觀、真實(shí)地反映結(jié)算進(jìn)度，影響上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作的安排。建議將兩個(gè)系統(tǒng)合并到一個(gè)系統(tǒng)中。