孫雨生

農(nóng)機(jī)化發(fā)展新常態(tài)的階段性特征

孫雨生

隨著全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)機(jī)化發(fā)展也進(jìn)入了新常態(tài)。新常態(tài)下，農(nóng)機(jī)化發(fā)展主要呈現(xiàn)“增速下降，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，領(lǐng)域拓展，動(dòng)力增強(qiáng)，質(zhì)效提升”的階段性特征。

農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量增速減緩，但農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。2004～2012年全國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力增速保持在5% ～7%，2008年增速最高，達(dá)到7.3%。但是2013年、2014年兩年增速分別為1.31%、3.55%，降到了4%以下，增速明顯減緩。但是，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。首先，從動(dòng)力機(jī)械來看，大中型拖拉機(jī)增速明顯超過小型拖拉機(jī)。2004～2013年大中型拖拉機(jī)與小型拖拉機(jī)的比例由0.08：1逐年提高到0.3：1。其次，從作業(yè)機(jī)械來看，復(fù)式高效作業(yè)機(jī)械增勢迅猛，自走式機(jī)械占聯(lián)合收獲機(jī)的比例逐年提高，超越背負(fù)式收獲機(jī)，占據(jù)了絕對主導(dǎo)地位。在稻麥聯(lián)合收割機(jī)中，自走式機(jī)械所占的比例由2009年80.6%提高到2013年的85.8%，提高5個(gè)多百分點(diǎn)；在玉米聯(lián)合收獲機(jī)中，自走式機(jī)械所占比例由2009年的47.6%提高到2013年的66.8%，提高了近20個(gè)百分點(diǎn)。山東省近兩年新增的小麥聯(lián)合收獲機(jī)中，喂入量在5公斤以上的占90%；新增的玉米聯(lián)合收獲機(jī)中，具有剝皮功能的占90%以上。

農(nóng)機(jī)作業(yè)水平提升幅度減小，但農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域顯著拓展。2010-2014年，全國農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平逐年提升幅度分別為3.2、2.5、2.4、2.3、1.5個(gè)百分點(diǎn)，增幅逐年收窄，降到2個(gè)百分點(diǎn)以下。但是農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，由糧食作物產(chǎn)中向產(chǎn)前的種子加工和產(chǎn)后的烘干、倉儲延伸，特別是糧食烘干機(jī)械化日益受到關(guān)注和重視，呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢。同時(shí)，農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域由糧食作物向大宗經(jīng)濟(jì)作物拓展。棉花、甘蔗、花生、油菜籽收獲環(huán)節(jié)用工多、勞動(dòng)強(qiáng)度大，影響農(nóng)民種植意愿，制約我國棉油糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展棉花、甘蔗、花生、油菜籽收獲環(huán)節(jié)機(jī)械化，充分發(fā)揮機(jī)械作業(yè)效率高、對人工替代作用強(qiáng)的優(yōu)勢，農(nóng)民有迫切需要，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有旺盛需求，經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化必將成為繼糧食生產(chǎn)機(jī)械化之后新的增長點(diǎn)。

市場拉動(dòng)作用更加顯現(xiàn)，農(nóng)機(jī)化發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)。從政府側(cè)面來看，近年來，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、報(bào)廢更新補(bǔ)貼、深松整地作業(yè)補(bǔ)助等強(qiáng)機(jī)惠農(nóng)政策實(shí)施力度不斷加大，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模由2004年的7000萬元增加到2014年的237.5億元，發(fā)揮了重要的扶持、支撐和引領(lǐng)作用，成為農(nóng)機(jī)化持續(xù)快速發(fā)展的主要助力和關(guān)鍵因素。但是，隨著全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速和財(cái)政收入增速趨緩，大幅增加強(qiáng)機(jī)惠農(nóng)資金面臨現(xiàn)實(shí)困難。同時(shí)，從市場側(cè)面來看，三重利好因素相互疊加，使市場拉動(dòng)力不斷增強(qiáng)，將逐步成長為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主導(dǎo)力量。一是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，大批農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，每年進(jìn)城打工的農(nóng)民約為2.7億人，農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化問題比較嚴(yán)重，解決“誰來種地”問題迫在眉睫，對發(fā)展農(nóng)機(jī)化提供了旺盛需求。二是土地流轉(zhuǎn)、托管等規(guī)模經(jīng)營方式的興起，為發(fā)展農(nóng)機(jī)化開辟了廣闊空間。截至2014年6月底，全國家庭承包耕地流轉(zhuǎn)地面積已達(dá)3.8億畝，占承包耕地總面積的28.8%，比2013年底提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。土地流轉(zhuǎn)，成方連片，機(jī)械通行、灌溉、植保等設(shè)施配套齊全，為經(jīng)營規(guī)?；⒎N植區(qū)域化、作業(yè)規(guī)范化、生產(chǎn)機(jī)械化提供了便利條件。三是農(nóng)民收入水平持續(xù)快速提高，對發(fā)展農(nóng)機(jī)化提供了有力支撐。近10年來，除2009年因國際金融危機(jī)導(dǎo)致大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)、收入增幅低于10%外，其他年份農(nóng)民增收幅度都在兩位數(shù)以上。富裕起來的農(nóng)民一方面愿意把錢投入到農(nóng)機(jī)化發(fā)展中去，為農(nóng)機(jī)化提供了強(qiáng)有力支持，另一方面更加渴求“體面地勞動(dòng)、有尊嚴(yán)地生活”，這又對通過發(fā)展農(nóng)機(jī)化改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件提出了強(qiáng)勁市場需求。

農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入新階段，質(zhì)量效益顯著提升。農(nóng)機(jī)化發(fā)展由注重速度、注重規(guī)模轉(zhuǎn)向更重質(zhì)量、更重效益，調(diào)速換檔不減勢，提質(zhì)增效績更優(yōu)。從經(jīng)濟(jì)效益上看，單位農(nóng)機(jī)動(dòng)力創(chuàng)造的農(nóng)機(jī)化經(jīng)營利潤由2010年的174.25元/千瓦提高到2013年的193.84元/千瓦，呈逐年上升趨勢。從社會(huì)效益上看，農(nóng)機(jī)化促進(jìn)了數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化輸送了豐富的人力資源。從生態(tài)效益上看，近年來大力推行精量播種、種肥同施、高效植保、低損收獲、農(nóng)膜回收、微噴滴灌、節(jié)油維修等先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)，減少了藥、肥、油、水、種等投入，減少了農(nóng)業(yè)面源污染。如單位農(nóng)機(jī)動(dòng)力消耗的燃油由2009年409噸/萬千瓦下降到2013年的351噸/萬千瓦，廢氣排放逐年減少。從安全效益上看，在農(nóng)機(jī)保有量迅速增加的同時(shí)，萬臺拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)事故率卻呈逐年下降趨勢，農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展局面進(jìn)一步鞏固。