張照紅　殷慧齡　翟銀成

摘要 介紹了昌吉市農產品質量安全檢測體系建設現狀，分析了存在的問題，并提出了相應的對策，以期為昌吉市農產品質量安全檢測體系建設提供參考。

關鍵詞 農產品；質量安全；檢測體系；建設現狀；問題；對策；新疆昌吉

中圖分類號 TS207 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）01-0299-01

昌吉市是昌吉州的中心城市和州政府所在地，處于烏魯木齊市至烏蘇市沿線的天山北坡經濟帶上，是新疆社會經濟較發(fā)達的區(qū)域，目前已被列入新疆維吾爾自治區(qū)重要的農產品對外出口生產基地。另外，市內的園豐農副產品批發(fā)市場均被列入國家定點農副產品批發(fā)市場，每年有大量的瓜、果、蔬菜、農副產品發(fā)往各地。昌吉市作為農產品生產源頭和批發(fā)零售流通環(huán)節(jié)，農產品質量安全尤為重要，近幾年昌吉市進一步完善了農產品質量安全檢驗檢測體系建設，從蔬菜生產基地、批發(fā)市場和超市“雙管齊下”，加大監(jiān)測力度，從源頭和流通環(huán)節(jié)保障農產品質量安全。

1 昌吉市農產品質量安全檢測體系建設現狀

1.1 市農產品質量安全檢測中心取得認證

昌吉市農產品質量安全檢驗檢測中心已于2012年取得自治區(qū)質量監(jiān)督局實驗室計量認證（CMA），2014年9月底通過自治區(qū)農業(yè)廳機構認證現場審核，目前等待獲證，成為全疆第2個通過“雙認證”縣（市）級綜合性質檢中心。進一步擴大了檢測范圍，提高了檢測能力，能夠依法開展本地的農產品、農業(yè)投入品、農業(yè)生態(tài)環(huán)境等各項檢測工作，同時承擔指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管站、超市和市場自檢站的監(jiān)測工作。

1.2 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已建立監(jiān)管站

昌吉市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管站，每個監(jiān)管站配備1～2名檢測人員及快速檢測儀器設備，主要承擔產地農產品質量安全宣傳、抽樣檢測、配合執(zhí)法等工作。作為農產品質量安全體系中最基層的一級監(jiān)管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管站在日常工作中完成各自轄區(qū)的農產品質量安全知識宣傳，定期做好農產品上市之前的抽檢工作，從源頭上保證農產品質量安全。

1.3 各銷售環(huán)節(jié)建立自檢室

昌吉市1個農產品批發(fā)零售市場、30家蔬菜直銷店的配送中心、2個農貿市場、6個超市均建立了農產品自檢室，均按要求加強銷售蔬菜質量安全管理工作，進貨時索要每批蔬菜水果的進貨檢測報告，并存檔，對無檢測報告的蔬菜要按要求進行自檢，檢測有問題的產品及時下架處理，確保流通環(huán)節(jié)的農產品質量安全[1-2]。

目前，已構建了以市級農產品檢測中心為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站為支點，生產基地、農產品批發(fā)零售市場、超市檢測點為基礎的監(jiān)測體系。從生產源頭和流通環(huán)節(jié)保障昌吉市的農產品質量安全。

2 存在的問題

2.1 生產者質量安全意識淡薄

昌吉市農產品質量安全工作起步較晚，生產者的質量安全意識不高。長期受傳統(tǒng)農業(yè)生產觀念的影響，在日常生產過程中存在不科學使用農藥、化肥的現象，生產者片面追求產量，忽視了質量。

2.2 未做到標準化生產

標準化生產要求農產品生產的各個環(huán)節(jié)采用統(tǒng)一標準來組織實施。但是，目前昌吉市農村分散的生產經營方式難以滿足標準化的要求，在很大程度上制約了農產品質量安全的提升。

2.3 宣傳引導不夠

近年來，昌吉市在推進新農村建設、加強“三農”工作、開展“科技之冬”活動的過程中，對《農產品質量安全法》等法律知識和國家產業(yè)政策及國際國內市場對農產品質量要求等科技信息方面的宣傳力度不夠，沒有真正把這些法律法規(guī)、方針政策宣傳到位。農產品生產者獲取農產品質量安全知識的渠道狹窄，未能夠掌握實用的農產品質量安全知識。

2.4 檢測人員技術水平有限

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管站的檢測技術人員均是兼職，對檢測技術人員的培訓力度不夠，人員不穩(wěn)定，檢測技術水平有限[3-4]。

3 對策

3.1 強化宣傳引導

通過每年的“科技之冬”“三下鄉(xiāng)”活動和包村支農等工作，在基層大力宣傳農產品質量安全知識。采用發(fā)放宣傳單、印制實用的農產品種植技術手冊等多種宣傳形式，讓廣大農民學習農產品標準化種植技術和農產品質量安全知識，讓生產者充分認識到提高農產品質量安全的重要意義，切實樹立以質量求效益、求發(fā)展的觀念，調動生產源頭的廣大農民朋友自覺參與無公害農產品生產的積極性[5]。

3.2 推行農業(yè)標準化生產

農業(yè)標準化生產是農產品質量安全的第一道防線，推行農業(yè)標準化生產需做到以下3點：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產基地盡快完成“三品一標”認證；二是推行各類農產品的農業(yè)標準化生產，生產過程中嚴格按照相關標準進行；三是在生產過程中，切實落實生產者、基地負責人的各項責任，基地負責人督促生產者做好各個生產環(huán)節(jié)的檔案記錄。

3.3 加大培訓力度和經費投入

加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管站、超市、批發(fā)（零售）市場檢測人員的技術培訓，由主管部門每年定期安排相關培訓班，提高檢測技術人員的檢測技術水平，使其能夠獨立完成檢測任務，從源頭和流通環(huán)節(jié)確保各自的農產品質量安全。農產品質量安全監(jiān)管部門應加大經費投入，保證足夠的檢測經費，確保各監(jiān)管站能夠按要求開展各項檢測工作，正真做到完善昌吉市農產品質量安全檢測體系建設，為昌吉市及周邊居民營造安全的農產品消費環(huán)境[6]。

4 參考文獻

[1] 欒玉龍.關于我國農產品檢測體系建設的思考[J].吉林農業(yè)，2011（11）：6.

[2] 朱建忠，李仕欽.基層農產品檢測機構建設中存在的問題與對策[J].農業(yè)質量標準，2008（5）：36-38.

[3] 華斌.淺析加快健全農產品檢測體系建設的必要性和措施[J].上海農業(yè)科技，2011（5）：32，34.

[4] 符建偉.鄭州市縣（市）區(qū)農產品質量安全檢測中心建設現狀及發(fā)展對策[J].河南農業(yè)，2010（1）：34-35.

[5] 張吉國，胡繼連，張新明.我國農產品質量管理的標準化問題研究[J].農業(yè)現代化研究，2002（3）：19-23.

[6] 邢文英.美國的農產品質量安全可追溯制度[J].世界農業(yè)，2006（4）：39.