李陽　劉雪雪

摘要 人類活動(dòng)排放的以二氧化碳為主的溫室氣體是造成全球變暖的最主要原因，重慶市于2010年被我國(guó)列入低碳試點(diǎn)城市，依據(jù)2001—2012年《重慶市統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)分析了重慶市碳排放現(xiàn)狀，并結(jié)合實(shí)際情況提出碳減排途徑。

關(guān)鍵詞 碳排放；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；碳減排；重慶市

中圖分類號(hào) X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）01-0196-02

我國(guó)高度重視節(jié)能減排工作，2006年8月，伴隨著我國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要的確立，國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》中明確要求建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制[1]。2007年6月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)對(duì)外發(fā)布了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，表達(dá)了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的態(tài)度[2]。2007年9月，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在亞太經(jīng)合組織（APEC）第15次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，鄭重提出“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”，明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”[3]。在碳減排政策的制定和實(shí)施上，我國(guó)目前還處于摸索階段，國(guó)家發(fā)改委于2010年發(fā)布了通知，將包括重慶市在內(nèi)的5個(gè)省8個(gè)市作為低碳試點(diǎn)城市。各個(gè)試點(diǎn)城市結(jié)合其實(shí)際情況形成自己獨(dú)特的發(fā)展思路，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，爭(zhēng)評(píng)模范城市，在全國(guó)范圍內(nèi)開創(chuàng)碳減排的良好互動(dòng)模式。2009年起，英國(guó)戰(zhàn)略方案基金（SPF）推動(dòng)中國(guó)各省及地方的低碳發(fā)展，先后支持了重慶市在內(nèi)的4個(gè)省市進(jìn)行低碳城市發(fā)展的研究和規(guī)劃。因此，加大對(duì)重慶市碳排放狀況的研究，尋找有效的碳減排途徑，并為我國(guó)低碳事業(yè)的發(fā)展起帶頭表率作用，成為重慶市城市發(fā)展的重中之重。

1 重慶市碳排放現(xiàn)狀

1.1 碳排放的估計(jì)方法

碳排放包括人工排放和自然排放，一般計(jì)算的是人工排放，按照美國(guó)能源部下屬的二氧化碳信息分析中心（Carbon Dioxide Information Analysis Center，CDIAC）的計(jì)算方法，碳排放總量包括固體燃料、液體燃料、氣體燃料以及水泥生產(chǎn)的碳排放[4]。對(duì)于碳排放量一般采用IPCC/OECD推薦的方法，即根據(jù)消耗的能源數(shù)量以及能耗排放系數(shù)來估算[5]。計(jì)算公式如下：

Qt=Ec δc+Eo δo+En δn（1）

式（1）中，Qt為碳排放總量，Ec、Eo、En分別為固體燃料、液體燃料、氣體燃料消耗的能源數(shù)量，δc、δo、δn分別為固體燃料、液體燃料、氣體燃料的碳排放系數(shù)。

不同機(jī)構(gòu)發(fā)布的碳轉(zhuǎn)換系數(shù)有略微差異，本文選用美國(guó)能源部公布的數(shù)據(jù)，即煤炭、石油、天然氣的碳排放系數(shù)分別為0.702 0、0.478 0、0.389 0 kg碳/kg標(biāo)煤。因此，估算關(guān)系式為：

Qt=0.702 0Ec+0.478 0Eo+0.389 0En（2）

1.2 重慶市碳排放總量變化趨勢(shì)

本文選用2007—2012年重慶市的數(shù)據(jù)作為研究對(duì)象，著重分析這一關(guān)鍵時(shí)間段內(nèi)重慶市碳排放情況。數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)能源年鑒》和《重慶市統(tǒng)計(jì)年鑒》，據(jù)此得出這6年間重慶市能源消耗量和碳排放總量（表1）。

從表1可以看出，在2007—2012年間，重慶市碳排放總量逐年遞增，從3 177.958萬t增加至4 688.409萬t，平均增速為8.98%，而在三大化石燃料中，以煤炭為主的化石燃料的燃燒是造成碳排放總量增加的最主要因素，使用量超過了石油和天然氣使用總量的3倍。

2 重慶市碳排放與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化在一定程度上反映了一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)成為了發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要手段，然而怎樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是最優(yōu)的，以怎樣的方式發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最高，一直是研究的重中之重。根據(jù)2001—2012年《重慶市統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)，可以計(jì)算出期間三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值變化，另計(jì)算碳排放總量數(shù)據(jù)以10為底的對(duì)數(shù)，并繪制雙縱軸折線圖（圖1）。

從圖1可以看出，對(duì)于三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重變化而言，第二產(chǎn)業(yè)與碳排放總量的趨勢(shì)趨于相關(guān)度最大，而這趨勢(shì)趨于一致，都緩慢上升，而第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在這期間比重都有不同程度的下降，說明工業(yè)的發(fā)展很大程度上影響著碳排放總量的變化。因此，加快農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，降低工業(yè)的產(chǎn)值比重，可以抑制碳排放的增長(zhǎng)。

3 重慶市碳減排途徑分析

3.1 提高煤炭等傳統(tǒng)能源的利用效率，逐漸降低其使用比例

通過采用先進(jìn)技術(shù)，加快煤炭綜合清潔利用，發(fā)展新型高效清潔煤發(fā)電技術(shù)，減少火電平均發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗量。提高能源利用效率，通過技術(shù)創(chuàng)新及推廣，提高高碳產(chǎn)業(yè)能源利用率，使其“低碳化”，節(jié)約能源，減輕環(huán)境負(fù)擔(dān)。

3.2 開發(fā)利用清潔能源以替代傳統(tǒng)能源

能源結(jié)構(gòu)調(diào)整主要指降低高碳能源（煤炭等化石能源）的使用比例，提高清潔能源（水電、核電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等）的使用比例，在能源消耗總量不減少的情況下，達(dá)到減少碳排放的目的。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅可以降低碳排放，還可以通過清潔能源的使用帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，將成為推動(dòng)碳減排的重要方法。

3.3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)治理碳排放密集產(chǎn)業(yè)

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)該將高碳排放行業(yè)與低排放行業(yè)區(qū)分開來，在一定程度上限制前者、鼓勵(lì)后者，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，通過改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)降低生產(chǎn)領(lǐng)域二氧化碳的排放，并實(shí)現(xiàn)單位GDP碳排放量的降低。我國(guó)曾一度以發(fā)展重工業(yè)為政策導(dǎo)向，涌現(xiàn)了大量工業(yè)企業(yè)，包括很多碳排放密集的重工業(yè)，在一定程度上已超過飽和，這樣會(huì)帶來資源浪費(fèi)，同時(shí)增加環(huán)境壓力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

3.4 引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)

重慶作為一個(gè)傳統(tǒng)的工業(yè)型城市，工業(yè)企業(yè)的發(fā)展是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，然而第二產(chǎn)業(yè)的高排放、高污染也是一個(gè)不容忽視的問題，這就需要進(jìn)行生產(chǎn)過程的優(yōu)化，對(duì)于傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行低碳化改造，開展節(jié)能審查，提高準(zhǔn)入門檻，并且推行清潔生產(chǎn)。

3.5 優(yōu)化試點(diǎn)城市建設(shè)方案，積極推進(jìn)城市綠化

自2006年國(guó)家實(shí)施節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制以來，碳排放增長(zhǎng)率顯著減小，可見政策導(dǎo)向?qū)τ诳刂铺寂欧帕坑幸欢ㄐв茫胤降吞及l(fā)展試點(diǎn)實(shí)施以來，包括重慶在內(nèi)的各個(gè)試點(diǎn)省市都做了大量的工作，也取得一些成績(jī)，值得總結(jié)和推廣。同時(shí)，在城市建設(shè)中注重城市綠化，加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠地建設(shè)與利用，重慶市依托“兩江四岸四山”，可實(shí)施城市森林系統(tǒng)、公園系統(tǒng)，進(jìn)行單位綠化和立體綠化等。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定[EB/OL].（2006-08-06）[2014-11-15].http：//www.fdi.gov.cn/1800000121_23_62585_0_7.html.

[2] 國(guó)務(wù)院辦公廳.國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案的通知[EB/OL].[2007-06-08].http：//www.gov.cn/zwgk/2007-06/08/content_ 641704.htm.

[3] 胡錦濤在APEC第15次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上的講話[EB/OL].（2007-09-08）[2014-11-15].中國(guó)政府門戶網(wǎng)站，http：//www.gov.cn.

[4] 梁朝暉.上海市碳排放的歷史特征與遠(yuǎn)期趨勢(shì)分析[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2009，7（7）：79-87.

[5] 魯萬波，仇婷婷，杜磊.中國(guó)不同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段碳排放影響因素研究[J].經(jīng)濟(jì)研究，2013（4）：106-118.