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(中石化勝利工程公司黃河鉆井總公司，山東東營(yíng) 257064)

2013年7月23日，習(xí)近平總書記在武漢召開(kāi)部分省市負(fù)責(zé)人座談會(huì)講話時(shí)強(qiáng)調(diào)指出:“調(diào)查研究是成事之基、謀事之道。研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大措施，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開(kāi)更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究?！闭J(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)習(xí)近平同志這一重要講話精神，密切聯(lián)系自身實(shí)際，深入開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)于了解實(shí)際情況、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、發(fā)現(xiàn)和解決具體問(wèn)題，提高各項(xiàng)工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和實(shí)效性，更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有十分重要的意義。在新形勢(shì)下，如何提高調(diào)研水平，為領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施正確決策、科學(xué)決策提供信息服務(wù)，是辦公室亟待研究和解決的重大課題。

一、調(diào)查研究工作的重要性應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴羁陶J(rèn)識(shí)

重視調(diào)查研究是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中探索出的一條基本經(jīng)驗(yàn)。理論與實(shí)際相結(jié)合，必須以調(diào)查研究為前提和依據(jù)。有了準(zhǔn)確、系統(tǒng)、周密的調(diào)查研究，才能制定和執(zhí)行正確的路線方針政策，創(chuàng)造性地解決前進(jìn)道路上的各種問(wèn)題。回顧我們黨的發(fā)展歷史可以看到，什么時(shí)候重視并加強(qiáng)調(diào)查研究，黨的指導(dǎo)方針和工作決策就符合實(shí)際，黨的事業(yè)就順利開(kāi)展;反之，就會(huì)造成決策失誤，使黨的事業(yè)蒙受損失。長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨正是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，不斷豐富和發(fā)展黨的指導(dǎo)思想、指導(dǎo)方針，不斷推進(jìn)黨和國(guó)家偉大事業(yè)的健康發(fā)展。

重視調(diào)查研究是做好工作的重要手段。調(diào)查研究是運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法認(rèn)識(shí)和分析問(wèn)題的過(guò)程，是各級(jí)黨員干部提高認(rèn)識(shí)能力、判斷能力和工作能力的過(guò)程。堅(jiān)持辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，都離不開(kāi)調(diào)查研究。毛澤東同志早就指出:“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)?！彼\(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，調(diào)查研究中國(guó)社會(huì)的歷史和現(xiàn)狀，把馬克思主義基本原理同中國(guó)革命實(shí)踐相結(jié)合，提出了指導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的正確理論和路線方針政策。在改革開(kāi)放的新時(shí)期，中央領(lǐng)導(dǎo)同志強(qiáng)調(diào)指出:“加強(qiáng)調(diào)查研究不僅是一個(gè)工作方法問(wèn)題，而且是一個(gè)關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問(wèn)題?！薄皼](méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就更沒(méi)有決策權(quán)?！庇纱丝梢?jiàn)，在當(dāng)前新形勢(shì)下，各級(jí)黨員干部要始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，必須下大力練好調(diào)查研究的基本功。

重視調(diào)查研究是解決各種矛盾及問(wèn)題的必然要求。當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期。經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，現(xiàn)代化建設(shè)和黨的建設(shè)都面臨很多新情況新問(wèn)題，迫切需要我們通過(guò)深入、系統(tǒng)和周密的調(diào)查研究，提出科學(xué)可行的解決思路和方法措施。新形勢(shì)新情況新挑戰(zhàn)，要求各級(jí)黨員干部必須進(jìn)一步重視和加強(qiáng)調(diào)查研究，拓展調(diào)查研究的途徑、方式和載體，運(yùn)用調(diào)查研究成果，形成符合實(shí)際的政策舉措，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，解決好本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，解決好黨的建設(shè)的突出問(wèn)題，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)向前發(fā)展。

二、調(diào)查研究工作的科學(xué)性應(yīng)當(dāng)不斷全面提升

調(diào)查研究必須堅(jiān)持深入實(shí)際。摸清情況，全面掌握調(diào)查對(duì)象的相關(guān)信息，是分析問(wèn)題、探尋對(duì)策的基礎(chǔ)。只有把實(shí)際情況摸清楚了，才能保證后續(xù)的分析和綜合不偏不倚。深入實(shí)際，了解實(shí)情，需要從機(jī)關(guān)走出去，從主觀臆想中跳出來(lái)，深入開(kāi)展調(diào)研，真正掌握第一手材料;需要緊緊抓住關(guān)鍵信息、重要苗頭、主要矛盾不放，綜合運(yùn)用歸納與演繹、分析與綜合等方法，對(duì)調(diào)研獲取的材料進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的思考和研究。只有這樣，調(diào)查研究才能從上面沉下去、從表面鉆進(jìn)去，深入了解真實(shí)情況，從中找到解決問(wèn)題的有效辦法。

調(diào)查研究必須堅(jiān)持深入基層?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”?；鶎邮屈h員干部了解實(shí)際情況、向廣大群眾學(xué)習(xí)的好課堂，也是各級(jí)黨員干部提高能力、磨煉作風(fēng)的大考場(chǎng)。調(diào)查研究既要“身入”，更要“心入”，真正深入基層，在“精、深、實(shí)”上下功夫。只有通過(guò)調(diào)查研究，充分掌握基層第一手材料，才能發(fā)現(xiàn)基層發(fā)展中的新情況新問(wèn)題、基層工作中的偏差與盲點(diǎn)，掌握在機(jī)關(guān)難以聽(tīng)到、不易看到甚至想象不到的新情況，獲得觀察問(wèn)題的新視角、解決問(wèn)題的新思路。無(wú)數(shù)事實(shí)表明，黨員干部深入基層了，對(duì)基層的情況全面掌握了，才能有效解決基層發(fā)展中的突出問(wèn)題，妥善化解基層矛盾，滿足基層群眾期盼，全心全意為廣大群眾服務(wù)。

調(diào)查研究必須深入群眾。群眾是真正的英雄，是歷史的創(chuàng)造者。人民群眾的社會(huì)實(shí)踐是獲得正確認(rèn)識(shí)的重要源泉，也是檢驗(yàn)和深化我們認(rèn)識(shí)的根本所在。調(diào)查研究成果的質(zhì)量如何，最終要由人民群眾的實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，是我們黨的根本工作路線。深入群眾進(jìn)行調(diào)查研究，有助于黨員干部獲得豐富、生動(dòng)、鮮活的材料，直接把群眾最急、最憂、最盼的問(wèn)題解決好;有助于黨員干部站在群體的角度思考問(wèn)題，了解政策執(zhí)行“腸梗阻”等影響路線方針政策貫徹落實(shí)的問(wèn)題所在;有助于黨員干部總結(jié)群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、汲取群眾智慧，制定切實(shí)可行措施，盡快打開(kāi)工作局面，從而不斷推動(dòng)黨的新的偉大工程建設(shè)和發(fā)展。

三、調(diào)查研究工作的創(chuàng)新性應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠掷m(xù)強(qiáng)化

創(chuàng)新是調(diào)查研究工作始終保持旺盛生機(jī)和活力的關(guān)鍵。通過(guò)調(diào)研而形成的調(diào)研報(bào)告有別人沒(méi)有的新情況、新見(jiàn)解、新觀點(diǎn)，就會(huì)給人耳目一新、不同凡響之感，有利于領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)闊思路，搞好決策。

強(qiáng)化創(chuàng)新性，要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)。要解放思想，更新觀念，拓寬視野，善于小中見(jiàn)大、平中見(jiàn)奇、見(jiàn)微知著。在調(diào)研的選題上堅(jiān)持沒(méi)有創(chuàng)新的課題不選，人云亦云的課題不談。在調(diào)研的角度上，要善于運(yùn)用辯證的思維方式，發(fā)現(xiàn)和挖掘創(chuàng)新性課題，從不同角度、不同側(cè)面觀察和研究問(wèn)題。

強(qiáng)化創(chuàng)新性，要注意在調(diào)研體制和調(diào)研機(jī)制上創(chuàng)新。要形成配套的激勵(lì)獎(jiǎng)罰措施，既給調(diào)研者壓力，又給動(dòng)力，調(diào)動(dòng)其積極性，增強(qiáng)其責(zé)任感、緊迫感、使命感。要形成調(diào)研的長(zhǎng)效機(jī)制，制定工作計(jì)劃，定期要求上報(bào)調(diào)研報(bào)告，挖掘資源，形成合力，確保取得良好成效。

強(qiáng)化創(chuàng)新性，要做到胸中有數(shù)。就是要及時(shí)學(xué)習(xí)新知識(shí)，把握新動(dòng)向，掌握各類新情況、新問(wèn)題。要及時(shí)掌握行業(yè)內(nèi)外調(diào)查研究的最新動(dòng)態(tài)，知道別人在調(diào)查研究什么，研究到了什么程度，取得了哪些新成果。知彼知己，百戰(zhàn)不殆。只有摸清“行情”，調(diào)研才能避免落入別人的窠臼，重復(fù)別人的勞動(dòng)，做徒勞無(wú)功或少功的事。