張維貴

(重慶廉政研究中心、重慶工商大學，重慶 400067)

鄧小平反腐敗思想是中國特色社會主義理論的重要組成部分。他對腐敗問題的基本認識和反腐敗斗爭的主要思想對當前我們黨開展的反腐敗斗爭具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、鄧小平對腐敗問題的主要觀點

1．腐敗問題關系到黨和國家的生死存亡。鄧小平同志說:“我是中國人民的兒子，我深深地愛著我的祖國和人民?！痹趯Ω瘮栴}上，更是有一顆憂國憂民、疾惡如仇、矢志反腐的偉人之心。在鄧小平同志看來，腐敗問題一個關系到黨和國家的生死存亡的重大問題。

2．官僚主義是腐敗問題的一種主要表現(xiàn)形式。所謂官僚主義，就是指脫離實際、脫離群眾、做官當老爺?shù)念I導作風。官僚主義是黨和國家政治生活中存在的一種消極腐敗現(xiàn)象。鄧小平同志對黨內存在的官僚主義現(xiàn)象，更是深惡痛絕。他認為官僚主義是腐敗問題的一種主要表現(xiàn)形式。反復告誡我們的黨員干部“官僚主義現(xiàn)象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題?！彼岢鲆硬粩鄰婞h和人民的聯(lián)系，黨的干部絕不能沾染上官僚主義的腐朽作風。

3．腐敗問題的根源于剝削制度。對于腐敗問題產(chǎn)生的根源，鄧小平同志認為不僅要既從思想上找原因，更要從體制上找原因。在他看來，腐敗現(xiàn)象在本質上根源于剝削制度。而在商品經(jīng)濟條件下其賴以生存的思想基礎是拜金主義、享樂主義和極端個人主義。同時，鄧小平同志還指出官僚主義是同我國長期實行的中央集權的管理體制有關。他說:“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領導人思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。”在鄧小平同志看來，制度和體制上的缺陷，是官僚主義、腐敗現(xiàn)象滋生的根本原因與土壤之一。因此要思想根源上下功夫，抵制封建主義和資本主義等剝削制度的侵蝕。

4.腐敗問題不是普遍的，而是個別的局部的現(xiàn)象。鄧小平同志承認我們黨內確實存在官僚主義現(xiàn)象，但是，他認為存在于我們黨內的官僚主義現(xiàn)象不是普遍的全局的，而只是個別的局部的。他指出:“應當注意不要把個別的現(xiàn)象當作普遍的現(xiàn)象，不要把局部的東西夸大為整體。決不是所有黨員或多數(shù)領導干部都特殊化。黨內根本沒有也不可能有所謂的官僚主義者階級。我們的宣傳，要防止在群眾中造成各種不符合實際的印象?！?/p>

二、鄧小平反腐敗斗爭的基本思想

1．反腐敗斗爭是一個長期的復雜的持久的過程。鄧小平同志不僅對腐敗問題有著清醒的認識，而且極其重視反腐敗斗爭，他認為反腐敗斗爭是一個長期的復雜的持久的過程。鄧小平同志指出:“我們要反對腐敗，搞廉潔政治。不是搞一天兩天，一月兩月，整個改革開放過程中都要反對腐敗?！?/p>

2．反腐敗斗爭要依靠群眾，但不能搞群眾運動。在如何開展反腐敗斗爭的問題上，鄧小平同志始終強調要依靠人民的力量，認為這是克服一切困難的根本保證。他說:“對貪污、行賄、盜竊以及其他污七糟八的東西，人民是非常反感的，我們依靠人民的力量，一定能夠逐步加以克服?！编囆∑酵局赋?要運用宣傳教育和嚴格執(zhí)法等多種手段，啟發(fā)群眾的覺悟，把群眾動員起來，造成全社會反腐敗的大氣候、大環(huán)境，使一切腐敗現(xiàn)象無處藏身，無法立足，能達到應有的懲處，應有的制止。不搞運動，但要發(fā)動群眾造聲勢。

3.反腐敗斗爭要發(fā)揮教育的作用，特別是加強黨員干部宗旨意識和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。鄧小平同志對反腐敗斗爭一個非常重大的理論貢獻，就是提出了解決黨風和腐敗問題，一是靠教育，二是靠法律。鄧小平同志總是不忘對黨員干部進行宗旨教育，要求黨員干部樹立遠大的理想。同時也非常重視發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。他告訴全黨:“艱苦奮斗是我們的傳統(tǒng)，艱苦樸素的教育今后要抓緊。一直要抓六十到七十年。我們的國家越發(fā)展，越要抓艱苦創(chuàng)業(yè)。提倡艱苦創(chuàng)業(yè)精神，也有助于克服腐敗現(xiàn)象?！?/p>

4.反腐敗斗爭要民主“制度化、法制化”。在民主的實現(xiàn)途徑上，鄧小平指出就是要廢棄群眾運動，走民主“制度化”之路。鄧小平指出:“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面?！标P于如何走民主“制度化”之路的問題，鄧小平同志主張要形成一種民主政治制度體系，即不僅基本制度要好，而且具體制度以及各種與之相配套的管理制度等都要系統(tǒng)地建立起來，并且不因負責人的變更而變更，這樣，就可以“從制度上保證黨和國家政治生活的民主化、經(jīng)濟管理的民主化、整個社會生活的民主化，促進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的發(fā)展”。

三、鄧小平反腐敗思想的時代價值

1.在思想上，高度重視腐敗問題對實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的危害性，堅定反腐敗斗爭的決心。黨的十八大為我們提出了全面建成小康社會，實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。在實現(xiàn)這個偉大奮斗目標的過程中，腐敗問題不會自然消亡，反腐敗斗爭一刻也不能停止，應該更加清醒地認識到腐敗問題關系到黨和國家的生死存亡，在思想上，高度重視腐敗問題對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的危害性，堅定反腐敗斗爭的決心。當前，世情、國情和黨情發(fā)生了深刻變化，黨的執(zhí)政條件和黨員隊伍組成結構也發(fā)生了重大變化。我們黨既面臨前所未有的改革發(fā)展機遇，也面臨前所未有的執(zhí)政挑戰(zhàn)。消極腐敗的危害更加尖銳地擺在了面前，反腐敗斗爭關系到人心所向，是人民群眾關注的重大政治問題。旗幟鮮明地開展反腐敗斗爭，是鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀需要，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要保證。

2.在方法上，要重視教育和法制建設并舉，堅持在法律面前人人平等，推進依法治國。在改革開放初期，鄧小平就認識到反腐敗斗爭要從教育入手，但是教育不是萬能的，打擊經(jīng)濟犯罪活動屬于法律范圍，要用法制來解決。因此他提出:“對干部和共產(chǎn)黨員來說，廉政建設要作為大事來抓，還是要靠法制，搞法制靠得住些”。應如何教育我們的黨員干部，始終發(fā)揚艱苦奮斗精神，保持清正廉潔的作風?一是要正視教育在反腐敗斗爭的特殊功能。通過教育活動，使黨員干部堅守信念、道德和法紀的防線，不用公權謀取私利。二是要讓教育活動常態(tài)化。教育的功能是警鐘長鳴、潛移默化。

3.在方式上，既要依靠人民群眾的力量，又要防止以群眾運動的形式來開展反腐敗斗爭。

4.在戰(zhàn)略上，應加強黨內監(jiān)督和制度建設，從源頭上預防和治理腐敗問題。權力高度集中而又缺乏有效的監(jiān)督制約，是導致腐敗的重要原因之一，其實質是權力的濫用和失衡。無論腐敗現(xiàn)象表現(xiàn)為何種形式，歸根結底，都是利用黨和國家的權力為個人、親友或小團體謀取利益的行為。由此可見，反腐敗斗爭不得不涉及到權力的運作問題。黨的十八大更是明確提出在反腐敗斗爭中，要完善反腐敗體制機制，增強權力制約和監(jiān)督效果;要嚴格規(guī)范權力行使，加強對黨員干部特別是主要領導干部行使權力的監(jiān)督。

［1］鄧小平文選．第一卷．北京人民出版社，1993．10．

［2］鄧小平文選．第二卷．北京人民出版社，1993．10．

［3］鄧小平文選．第三卷．北京人民出版社，1993．10．

［4］周鶴齡．黨的建設與黨建理論．上海人民出版社，2009．

［5］《黨建一本通》編寫組．黨建一本通．北京紅旗出版社，2013．1．