四川省農(nóng)業(yè)廳產(chǎn)業(yè)處

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四川省農(nóng)業(yè)保險邁向縱深領(lǐng)域

四川省農(nóng)業(yè)廳產(chǎn)業(yè)處

2014年，四川省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)深入貫徹國務(wù)院《農(nóng)業(yè)保險條例》，積極協(xié)調(diào)財政、保監(jiān)等職能部門，以政策性保險、特色農(nóng)業(yè)保險、價格指數(shù)保險為先導，以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐保護體系為目標，共同推進農(nóng)業(yè)保險邁向縱深領(lǐng)域。

一是保費規(guī)模名列全國前茅

據(jù)統(tǒng)計，2014年，四川省種養(yǎng)業(yè)保費規(guī)模超過25億元，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供農(nóng)業(yè)綜合風險保障超過540億元，參保農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體3 034萬戶(個)。種植業(yè)投?？偯娣e近420萬hm2，提供綜合風險保障262億元；養(yǎng)殖業(yè)投保各類牲畜8 146萬頭(只)，提供綜合風險保障278億元。農(nóng)戶因災(zāi)獲得理賠收入近14億元，受益農(nóng)戶近250萬戶(次)。

二是種植業(yè)保險高全國兩成

2014年，全省種植業(yè)由中央財政提供保費補貼的5大統(tǒng)一試點品種(水稻、玉米、油菜、馬鈴薯、青稞)投保總面積400萬hm2；其中水稻、玉米、油菜3大糧油作物投保面積均占當年播種面積的80%以上，高出全國平均水平20個百分點。農(nóng)戶因災(zāi)獲得理賠收入3.33億元，受益農(nóng)戶165萬戶(次)，戶均獲賠款202元。

三是養(yǎng)殖業(yè)風險防控強勁彰顯

2014年，全省養(yǎng)殖業(yè)由中央財政提供保費補貼5大統(tǒng)一試點品種(育肥豬、能繁母豬、奶牛、藏系羊、牦牛)投保牲畜總數(shù)3 412萬頭，農(nóng)戶自繳保費2.4億元。養(yǎng)殖農(nóng)戶因災(zāi)獲得理賠8.4億元，受益農(nóng)戶94萬戶(次)，戶均獲賠款894元，農(nóng)戶獲得理賠金額是自繳保費的3.5倍，實現(xiàn)財政補貼資金效益最大化，有效提高養(yǎng)殖戶災(zāi)后恢復再生產(chǎn)能力。

四是特色農(nóng)業(yè)保險快速提升

2014年，四川省財政加大特色農(nóng)業(yè)保險支持力度，提高對地方政府開展特色農(nóng)業(yè)保險的獎補比例。各地因地制宜開展的地方特色農(nóng)業(yè)保險品種達23個，對種養(yǎng)業(yè)實現(xiàn)了品種全覆蓋。其中種植業(yè)開展了蔬菜、水果、茶葉、煙葉、高粱、中藥材、雜交制種、有機農(nóng)業(yè)等10多個品種投保，投保總面積20萬hm2，提供農(nóng)業(yè)綜合風險保障41億元；養(yǎng)殖業(yè)主要在成都、瀘州、廣元、宜賓、廣安等市開展了規(guī)?；B(yǎng)殖和林下散養(yǎng)的各種類型小家禽(雞、鴨、兔)、漁業(yè)水產(chǎn)品種，投?？倲?shù)4 134萬只(尾)，提供農(nóng)業(yè)綜合風險保障19億元。

五是農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新強勢推進

1)開啟雜交制種保險試點。四川是全國雜交水稻制種生產(chǎn)基地，常年制種面積近3.33萬hm2，占全國的30%以上，制種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)全國第一。雜交玉米常年制種面積0.67萬hm2，其生產(chǎn)面積、單產(chǎn)、穩(wěn)居西南第一?！皟呻s”制種至今未進入國家政策性農(nóng)業(yè)保險品種。2013年在成都開展全國首創(chuàng)雜交水稻制種保險試點成功后，2014年試點范圍已擴大到綿陽、瀘州、涼山等多個市、州，投保面積0.33萬hm2，深受制種農(nóng)戶歡迎。

2)價格指數(shù)保險有效擴展。按照2014年中央1號文件“探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險試點”的要求，四川積極開展蔬菜價格指數(shù)保險和育肥豬價格指數(shù)保險試點。2014年在彭州等蔬菜主產(chǎn)區(qū)投保蔬菜價格指數(shù)保險近0.67萬hm2，農(nóng)戶因災(zāi)獲得賠款1 500萬元，1 200戶農(nóng)戶受益。在全國率先試點育肥豬價格指數(shù)保險，目前在成都、遂寧、資陽、南充試行，投保育肥豬15萬頭，在2014年生豬價格持續(xù)低迷的大環(huán)境下，養(yǎng)殖戶獲得賠款3 000多萬元，對減緩農(nóng)產(chǎn)品價格周期性波動起到了積極作用，極大地保護了種養(yǎng)大戶的生產(chǎn)積極性。

3)漁業(yè)養(yǎng)殖保險穩(wěn)健起步。2014年水產(chǎn)養(yǎng)殖保險在成都市、樂山市等投保近4 000 hm2，提供風險保障近7億元，取得較好效果，其中成都市參保率達到50%，為在全省推行水產(chǎn)養(yǎng)殖保險積累了豐富的實踐經(jīng)驗。