四川省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)機(jī)安監(jiān)處　四川省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站

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2014年四川省
農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作成效顯著

四川省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)機(jī)安監(jiān)處四川省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站

2014年四川省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作緊緊圍繞“貫徹落實(shí)《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)等法規(guī)，積極參與道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年行動(dòng)”這兩條主線，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，取得了較好成效。全省農(nóng)機(jī)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降59.4%和48.8%，未發(fā)生較大以上農(nóng)機(jī)事故，農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

1推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作責(zé)任制。四川省農(nóng)業(yè)廳機(jī)構(gòu)改革調(diào)整結(jié)束后，及時(shí)調(diào)整廳安委會(huì)組成人員，廳黨組書記、廳長(zhǎng)任永昌同志親自擔(dān)任主任。2014年初，四川省農(nóng)業(yè)廳與市州農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。各地積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)農(nóng)機(jī)安全屬地管理責(zé)任，對(duì)可能危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械建立臺(tái)賬，夯實(shí)了安全監(jiān)管基礎(chǔ)。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)與機(jī)手之間簽訂各類農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書17.5萬份，建立起了完整的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

2推動(dòng)《四川省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管條例》貫徹實(shí)施

將2014年確定為《條例》實(shí)施啟動(dòng)年，狠抓《條例》貫徹落實(shí)。一是開展聲勢(shì)浩大的宣傳，增進(jìn)群眾和社會(huì)各界對(duì)《條例》的了解。二是積極推動(dòng)《條例》有關(guān)規(guī)定落地，實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)，將拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)伺谱C辦理、拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)資格認(rèn)定等行政審批權(quán)分別由省下放至市州、由市下放至縣。及時(shí)制定《四川省拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)資格認(rèn)定及監(jiān)管暫行辦法》，強(qiáng)化拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)資格認(rèn)定和后續(xù)監(jiān)管，堅(jiān)持“訓(xùn)”“考”分離，對(duì)2014年申請(qǐng)拖拉機(jī)教員的55人開展了理論和技能考核，全省新增拖拉機(jī)駕駛員1.15萬人。

3積極參與全省道路交通安全綜合整治

一是嚴(yán)格按照省道路交通綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，于2014年3月20日前全面完成運(yùn)輸型拖拉機(jī)不超載超限承諾書和安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂工作，全省共簽訂11.99萬份，簽訂率達(dá)100%。二是協(xié)助四川省公安廳抓好“四川省機(jī)動(dòng)車輛和駕駛?cè)诵畔⒐蚕砥脚_(tái)”建設(shè)工作，及時(shí)將全省30多萬臺(tái)拖拉機(jī)、20多萬駕駛?cè)藛T數(shù)據(jù)導(dǎo)入“共享平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全源頭監(jiān)管與路面監(jiān)控?zé)o縫銜接；研究制定了全省《拖拉機(jī)及駕駛?cè)恕昂诿麊巍惫芾頃盒幸?guī)定》，強(qiáng)化重點(diǎn)拖拉機(jī)駕駛?cè)税踩O(jiān)管。三是落實(shí)四川省工商局等7部門《關(guān)于印發(fā)全省開展集中整治機(jī)動(dòng)車非法生產(chǎn)銷售改裝拼裝專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，組織開展了為期4個(gè)月的拖拉機(jī)非法改裝拼裝等違法行為源頭整治工作。四是與公安交通管理部門密切配合，聯(lián)合開展了拖拉機(jī)涉牌涉證專項(xiàng)整治。五是積極依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村道路拖拉機(jī)交通安全管理。

4切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全源頭監(jiān)管

一是及時(shí)啟用農(nóng)業(yè)部金農(nóng)工程牌證訂制子系統(tǒng)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)牌證的訂制、收存、啟用、核發(fā)管理等全過程監(jiān)管；升級(jí)完善全省農(nóng)機(jī)監(jiān)理登記管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)，認(rèn)真清理整頓農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案，對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛?cè)说怯浶畔⑦M(jìn)行全面整合，建立全省統(tǒng)一的登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了“一車一檔、一證一檔、車檔相符”，確保農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案真實(shí)、可靠，管理規(guī)范。二是嚴(yán)格拖拉機(jī)注冊(cè)登記管理，切實(shí)強(qiáng)化存量運(yùn)輸型拖拉機(jī)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕以各種方式變相為不符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、套用拖拉機(jī)合格證低的速載貨車輛核發(fā)拖拉機(jī)牌證。

5深入開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

認(rèn)真組織實(shí)施“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，堅(jiān)持常態(tài)化、制度化，采取有效措施，面向社會(huì)、廣大農(nóng)機(jī)手進(jìn)行廣泛深入宣傳。全年組織開展宣傳活動(dòng)3 024場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料114.2萬份，制作標(biāo)語(yǔ)、橫幅、展板、宣傳專欄等6 041個(gè)，發(fā)送安全短信47萬條，受益群眾達(dá)120余萬人。開展拖拉機(jī)駕駛?cè)藢ｎ}培訓(xùn)596場(chǎng)次，培訓(xùn)1.6萬人次。

6強(qiáng)化執(zhí)法檢查深化打非治違

2014年7～9月，全省集中組織開展了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)；9～12月組織開展了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。各地積極組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入田間、地頭、場(chǎng)院等農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)第一線開展執(zhí)法檢查，主動(dòng)配合有關(guān)部門，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)無牌無證行駛、違法載人、酒后駕駛、超速超載等違法行為。同時(shí)，強(qiáng)化了督導(dǎo)檢查。四川省農(nóng)業(yè)廳牟錦毅副廳長(zhǎng)帶隊(duì)，及時(shí)完成了四川省安委會(huì)安排的對(duì)巴中市安全生產(chǎn)綜合督查的任務(wù)，對(duì)“成自瀘和納黔高速(四川段)”、成都和阿壩道路交通綜合整治工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。四川省農(nóng)業(yè)廳組成4個(gè)督查組，分片區(qū)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管督查。省級(jí)檢查市州、市州督導(dǎo)縣(市、區(qū))覆蓋率均達(dá)100%，縣督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)90%以上。

7加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。全年四川省農(nóng)業(yè)廳組織了3期培訓(xùn)，共培訓(xùn)基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員800余人次；各地開展監(jiān)管人員培訓(xùn)596場(chǎng)次，培訓(xùn)15 759人次。二是深入開展“平安農(nóng)機(jī)”和“示范崗位標(biāo)兵”創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選出省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣6個(gè)，省級(jí)“示范標(biāo)兵”16名，推薦國(guó)家“平安農(nóng)機(jī)”示范縣4個(gè)，國(guó)家“示范崗位標(biāo)兵”4名。