楊 雪 楊朝舜

(北京理工大學人文與社會科學學院，北京 100081)

寧夏回族自治區(qū)位于中國西部的黃河上游地區(qū)，伴隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷深入推進，中央一號文件的出臺以及“十二五”規(guī)劃的實施，農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策不斷完善，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為不可阻擋的潮流。寧夏賀蘭山東麓的葡萄酒產(chǎn)業(yè)順應時代要求，充分利用賀蘭山東麓土地、光照等自然資源優(yōu)勢和沿線豐富的旅游資源條件，大力發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)及其相關的旅游產(chǎn)業(yè)，極大程度上提升了當?shù)氐恼w經(jīng)濟發(fā)展，同時也在更高層次上樹立了寧夏的葡萄酒品牌形象，成為近五年來推動寧夏區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最有力的產(chǎn)業(yè)之一。

一、葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

銀川市葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展局在2014年6月17日的文件中提到，截至2013年底，全區(qū)釀酒葡萄種植面積達46萬畝，建成葡萄酒加工企業(yè)58家(其中酒莊45座);銀川市釀酒葡萄種植面積達18．9萬畝，建成葡萄酒加工企業(yè)37家(其中酒莊30座)。年產(chǎn)葡萄約3萬噸，年產(chǎn)值達10億元，獲得國際諸多大獎。預計在“十三五”期間，全區(qū)葡萄種植規(guī)模將達到117．3萬畝，新疆葡萄酒莊70座以上。同時，寧夏賀蘭山東麓規(guī)劃建立葡萄文化長廊，布局簡稱“一廊、一心、三城、十鎮(zhèn)、百莊”，即建設一條百萬畝葡萄產(chǎn)業(yè)集聚長廊，建設一座葡萄文化博覽中心、建設三座葡萄酒城、建成十個葡萄主題小鎮(zhèn)、建成百座不同特色的葡萄酒莊。

近五年來，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展在西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“十二五”規(guī)劃以及2014中央一號文件的相繼出臺的過程中，得到了極大的政策與財力、智力的支持;同時寧夏具備非常良好的自然條件，賀蘭山東麓的釀酒葡萄糖分較高，適宜生產(chǎn)高品質的葡萄酒;寧夏勞動力資源豐富，又能為寧夏當?shù)卮笠?guī)模的葡萄種植提供充足的生產(chǎn)力。

(一)自然稟賦現(xiàn)狀

一方面，表1及圖3數(shù)據(jù)表明，以賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)為例，其水熱系數(shù)、溫度、濕度、土壤化學背景等方面均有利于葡萄種植及產(chǎn)出，年均日照時數(shù)比波爾多高出近1000小時，年均降雨量較少也利于葡萄糖分保持，綜合維度、氣溫、年均日照時數(shù)、成熟季水熱系數(shù)等變量看，賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)的自然稟賦甚至比法國的波爾多地區(qū)更勝一籌。因此，賀蘭山東麓產(chǎn)出的原材料具有無病蟲害、香氣發(fā)育完全、色素形成良好、糖分含量高、酸性含量適中、產(chǎn)量高、無污染、品質優(yōu)良等特點，成為葡萄酒產(chǎn)業(yè)不斷升級和發(fā)展的一個重要基礎。

另一方面，寧夏的平均自然條件雖十分適宜種植葡萄，但也極易發(fā)生凍害。葡萄的抗寒能力極低，遇到自然災害將會大幅度減產(chǎn)乃至顆粒無收。但政府給予農(nóng)戶的補貼在正常情況下為零，在災害條件下補助極低，完全不能幫助農(nóng)民解決困難。寧夏處于溫帶高原地區(qū)，極易發(fā)生凍害，這將對葡萄的種植造成極大破壞。

(二)人口因素現(xiàn)狀

生產(chǎn)者專業(yè)知識與維權意識較低。以賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)為例，葡萄酒種植的農(nóng)民未受到專業(yè)化種植的技能培訓，機械化生產(chǎn)程度較低，寧夏的自然環(huán)境雖適宜釀酒葡萄的種植，但也同樣面臨凍害的威脅，近年來自然災害已經(jīng)造成大面積的減產(chǎn)，而農(nóng)民未能采取即時行動降低損失，更造成已成損失的加重。同時，葡萄酒加工作業(yè)工人大多屬于季節(jié)性用工，臨時工人在工作過程中缺乏必要的勞動保障。

(三)政策因素現(xiàn)狀

世紀之交的西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出將農(nóng)業(yè)發(fā)展放在首要地位，“十二五”規(guī)劃及中央一號文件的出臺與實施，也不斷強調農(nóng)業(yè)，尤其是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義。寧夏回族自治區(qū)為發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)，特建立了全面的葡萄種植與葡萄酒產(chǎn)業(yè)補助政策，并且為進駐寧夏的葡萄酒企業(yè)提供健全的基礎設施保障。同時，政府采取多項措施鼓勵酒莊發(fā)展壯大，采取例如給予酒莊苗木方面等扶持政策，采用指定的葡萄苗，每株將補助3－5元，利用減稅、補貼等財政手段，扶持企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。

(四)生產(chǎn)技術現(xiàn)狀

政府缺乏對農(nóng)民的技術指導，當?shù)馗叩冉逃龣C構葡萄酒產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)辦學規(guī)模較小。一方面，當?shù)卣谏a(chǎn)技術方面對農(nóng)民的扶持力度較小，農(nóng)民僅憑借經(jīng)驗無法解決生產(chǎn)中遇到的凍害等問題，例如，面對凍害問題時，多數(shù)農(nóng)戶采用自根苗平栽法，而自根苗抗寒能力較差，無法抵御凍害侵襲，而可以有效預防凍害的抗寒砧木嫁接苗等技術卻未被引用。另一方面，釀酒葡萄機械化種植程度相對較低，生產(chǎn)率較低，大規(guī)模種植作業(yè)仍無法在短期內(nèi)實現(xiàn)。

二、寧夏葡萄莊園在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中面臨的機遇與挑戰(zhàn)

(一)旅游業(yè)發(fā)展前景良好

作為中華民族黃河文明的主要發(fā)源地，寧夏的文化優(yōu)勢同世界著名的葡萄酒產(chǎn)區(qū)和葡萄酒品牌都有相似性，依托文化對旅游業(yè)發(fā)展的吸引效應，伴隨著人民經(jīng)濟收入水平的提高，葡萄酒莊園的發(fā)展優(yōu)勢將會越發(fā)明顯。

(二)政策補貼力度過小，企業(yè)成本壓力較大

目前，寧夏政府還未能夠對當?shù)厝烤魄f施行資金補助政策，且補助對象多集中在基本的苗木補助方面，不能從根本上解決酒莊資金短缺的問題。以志輝源石酒莊為例:目前其已建成800畝種植基地，目標建成2000畝。政府將補貼酒莊120萬元人民幣，但此占地45．6畝的酒莊建設費用已達到7千萬元人民幣。同時，酒莊員工共計180人，酒莊每年承擔員工工資超過120萬元人民幣。另外，酒莊建設與生態(tài)維護成本也是一項巨大的開支。

(三)市場競爭力較差

目前我國的葡萄酒酒莊面臨著巨大的競爭壓力，具體表現(xiàn)以下方面:第一，國外酒莊歷史悠久，生產(chǎn)種植機械化程度高，自主研發(fā)能力強，其建設投資成本已收回，葡萄酒出售價格較低，而國內(nèi)酒莊起步較晚，種植過程基本依賴人工，外國進口設備及聘請專家費用昂貴，運營成本高昂，競爭力薄弱;第二，寧夏冬夏季溫差較大，種植基地需要在冬季深埋葡萄苗，挖苗填土期間會造成損失;而法國全年氣候溫和，葡萄苗不需要深埋，極大節(jié)約成本;第三，寧夏大部分酒莊目前的銷售對象多為酒莊會員而不是面向大眾，且各酒莊之間缺乏相互聯(lián)系，造成資源及技術上的共享缺失。

三、結論與建議

(一)結論

寧夏賀蘭山東麓的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展在很大程度上起到對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的推動作用，在增加產(chǎn)品附加值、創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時提升當?shù)鼐用竦慕?jīng)濟收入;同時通過產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)鏈的形成，一定程度上穩(wěn)固了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全性、競爭力以及生態(tài)保護能力;政府在對相關產(chǎn)業(yè)提供經(jīng)濟扶持的同時著力于改善區(qū)域經(jīng)濟的硬件設施;生產(chǎn)者、加工者及政策制定者形成一體，共同打造了寧夏葡萄酒品牌，提升了寧夏整體經(jīng)濟競爭力的同時順應國家發(fā)展政策，打造了寧夏戰(zhàn)略品牌，穩(wěn)定了少數(shù)民族聚集地的經(jīng)濟與社會運行。

當前，寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)存在以下弊端:

第一，專業(yè)技術的缺失從根本上損害了種植者的利益。寧夏的自然環(huán)境雖適宜釀酒葡萄的種植，但也同樣面臨凍害的威脅，自然災害造成農(nóng)作物大面積減產(chǎn)，農(nóng)民由于缺乏相應的專業(yè)知識，未能即使采取有效的應對措施以降低損失。

第二，新興酒莊起步晚、生產(chǎn)成本大、缺乏產(chǎn)品競爭實力、缺少酒莊群的整體性與聯(lián)系性，管理模式有待改進，未與國際葡萄酒發(fā)達生產(chǎn)地區(qū)形成學習型戰(zhàn)略協(xié)議。寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間短，建設與生態(tài)維護成本高，建設成本未能在短期內(nèi)得到補償;技術水平的落后、管理模式的陳舊、品牌意識的缺乏、技術人才的缺失、交流聯(lián)系的局限更造成當?shù)禺a(chǎn)業(yè)競爭力的嚴重不足。

第三，政府的預期建設規(guī)模與實際鼓勵資金投入有落差，扶持力度遠不及寧夏葡萄酒酒莊發(fā)展的速度與資金缺口;缺乏對相關產(chǎn)業(yè)技術放入研發(fā)、技術能力的普及、災害預防與治理保障措施。

第四，缺乏相關領域的人才支持和智力支持。西部大開發(fā)戰(zhàn)略雖向寧夏政府提供了一定資金及技術支持，但寧夏整體的葡萄酒科研能力落后，地方研究機構規(guī)模較小，加大生產(chǎn)成本的同時也很大程度上影響了產(chǎn)業(yè)競爭力。

(二)政策建議

第一，向農(nóng)民與務工人員普及維權知識、農(nóng)業(yè)種植先進技術與災害防治措施;鼓勵他們進行科學的產(chǎn)品培育。這有利于農(nóng)戶更好的應對自然災害，做好相應的防范與急救措施，保證原料生產(chǎn)端的順利進行。

第二，深化改革酒莊管理與經(jīng)營模式，加強賀蘭山東麓產(chǎn)區(qū)品牌宣傳與建設力度，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提供良好的競爭平臺，探索建立酒莊酒的分級制和質量追溯系統(tǒng)。

第三，酒莊應加強同政府、高校、科研機構的產(chǎn)學研結合，學習國外先進生產(chǎn)及管理經(jīng)驗，加快推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新轉變，降低生產(chǎn)成本，加強市場競爭能力;目前困擾酒莊發(fā)展的主要原因是由于科研能力不足造成的市場競爭力低下，而政府是科研政策的保障者，科研機構是技術進步的推動者，酒莊是科研能力的實踐者，加強三方面的溝通與協(xié)作，著力提升葡萄酒產(chǎn)業(yè)的研發(fā)能力，才能真正做到掌握市場主導力。

第四，政府應科學規(guī)劃、合理布局葡萄酒產(chǎn)業(yè)，加大對葡萄酒產(chǎn)區(qū)對經(jīng)濟扶持與科研支持的力度，保障品牌，系統(tǒng)規(guī)劃我國葡萄酒科研推廣工作，借鑒發(fā)達地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)營銷策略，為當?shù)仄咸丫飘a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的政策保障;同時因提供給居民更加切實的社會保障，在發(fā)展旅游業(yè)等副業(yè)的同時著力保障生態(tài)環(huán)境。

第五，科研機構與高校應同生產(chǎn)基地建立合作聯(lián)系，向基地提供先進技術的同時保障相關專業(yè)學生的實習、就業(yè)機會，從而穩(wěn)定科研人員流動，確保技術提供的長期有效性。

［1］楊曉婉，許興．西部大開發(fā)中的寧夏農(nóng)業(yè)發(fā)展［J］．農(nóng)業(yè)科學研究，2011(9)

［2］張明艷．我國進口葡萄酒存在的問題與對策［J］．食品研究與開發(fā)，2013(11)

［3］李甲貴．澳大利亞葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與啟示［J］．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2010(6)

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［5］關于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見［R］．2014

［6］西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃［R］．2012(2)

［7］2013年1205銀西處葡萄酒小鎮(zhèn)基礎設施建設情況匯報［R］

［8］2014年3月份葡萄酒莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報［R］

［9］加快推進農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策意見［R］