王顏紅

(中共淄博市委黨校，山東 淄博 255000)

山東省濕地生態(tài)問題研究

王顏紅

(中共淄博市委黨校，山東 淄博 255000)

濕地是多功能的、具有生物多樣性的生態(tài)系統(tǒng)，是人類最重要的生存環(huán)境之一。目前山東省濕地生態(tài)系統(tǒng)面臨著面積和容積縮小、環(huán)境質(zhì)量下降、生物資源衰減等問題。濕地是山東省可持續(xù)發(fā)展的重要保障，具有觀賞、生態(tài)等多方面價值。山東省濕地生態(tài)修復(fù)與重建的對策主要包括:提高全社會濕地保護意識，編制濕地保護規(guī)劃，實施濕地生態(tài)修復(fù)工程，努力做好濕地科技支撐，加強濕地法規(guī)和制度建設(shè)等。

山東省;濕地;生態(tài)修復(fù)與重建

山東省濕地資源豐富而獨特，濕地種類多樣，濕地面積約占全省國土總面積的12%，不僅為山東省提供糧食、藥材、工業(yè)原料和水資源，也為多種野生動物生長、棲息、繁殖提供多樣化的條件，尤其在調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境、涵養(yǎng)水源、調(diào)蓄洪水、凈化水中污染物等方面起到重要作用。近年來，山東各地大力開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大投資，對濕地進行保護恢復(fù)，全省重要的自然濕地得到了搶救性保護，大部分受損和遭到破壞的濕地生態(tài)系統(tǒng)也得到了有效改善和恢復(fù)，但是山東省濕地仍然存在盲目開墾、退化嚴重以及富營養(yǎng)化等問題，需繼續(xù)加強對濕地保護的力度。

一、山東省濕地生態(tài)系統(tǒng)面臨的問題

(一)濕地面積和容積縮小

目前，山東省濕地圍墾、改造和破壞程度相當嚴重，一些濕地被隨意侵占甚至轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，濕地面積日趨減少。國家林業(yè)局副局長張永利指出:圍墾和基建占用是導(dǎo)致濕地面積大幅度減少的兩個最關(guān)鍵因素，而且受影響的濕地范圍較大。如果對這些行為不加制止，山東省濕地將受到更嚴重威脅。經(jīng)調(diào)查，位于魯西南的我國十大淡水湖泊之一的南四湖湖濱帶與湖區(qū)內(nèi)約有32萬畝自然濕地被開挖成農(nóng)田和臺田，56萬畝被挖成魚池，致使南四湖的生態(tài)功能不斷退化，湖水的自凈能力大大減弱，同時還增加了面源污染。

(二)污染嚴重，環(huán)境質(zhì)量下降

污染是山東省濕地面臨的最嚴重威脅之一。隨著人口的膨脹，工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及城市建設(shè)，大量的工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)廢水和生活污水被排入濕地，這些污染物不僅對生物多樣性造成嚴重危害，同時對濕地生態(tài)環(huán)境造成極大的負面影響。在我國，污染最嚴重的海域是渤海。據(jù)國家海洋局統(tǒng)計表明，渤海的入海排污口共105個，其中90.4%超標排放。經(jīng)相關(guān)專家估算，近10年的污染已對渤海灣造成了無法彌補的損失，即使再也不向渤海排放一滴污水，要將渤?；謴?fù)清潔最少也得需要200年的時間①參見網(wǎng)頁http://bbs1.people.com.cn/post/80/1/2/142155778.html.。

目前許多城鎮(zhèn)飲用水依賴于河流和湖泊，因為水污染、水質(zhì)惡化，水資源短缺的現(xiàn)象十分嚴重。以山東省淄博市為例，2009年市環(huán)境監(jiān)測站對包括孝婦河、淄河、豬龍河、澇淄河、沂河、小清河等11條河流37個省控、市控斷面及太河水庫、萌山水庫、馬踏湖等3個湖、庫的41個監(jiān)測點位進行了例行監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果中各污染物年均值中有7項污染物超標，其中主要污染物總氮、氨氮、總磷、五日生化需氧量，超標率均達100%①②參見淄博市委政研室《決策參考》，2013年第16期。。

(三)生物資源衰退，生態(tài)系統(tǒng)破壞

由于水質(zhì)污染，再加上對濕地不合理的開發(fā)利用、重用輕養(yǎng)、過度捕撈，直接導(dǎo)致濕地生態(tài)資源衰退嚴重。一方面，由于過度開采地下水，致使水位下降，濕地水大量補充地下水，造成濕地系統(tǒng)物質(zhì)流、能量流的不平衡以及生態(tài)功能弱化;另一方面，由于過度開發(fā)，造成嚴重污染，致使很多物種日趨減少，并將最終導(dǎo)致部分珍惜物種瀕臨滅絕。

不合理的水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，使部分水域水質(zhì)處于富營養(yǎng)化狀態(tài)，沉水植被破壞嚴重，在部分地段甚至完全消失。生物資源衰退嚴重影響著濕地的生態(tài)平衡，威脅著濕地生物多樣性和生態(tài)安全。［1］例如淄博市馬踏湖水域污染的主要原因是匯入馬踏湖的各條河流水質(zhì)惡化，同時大氣降水較少，水體交換少，另外農(nóng)田使用化肥、周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活污水的匯入，使總氮、總磷、氨氮等污染物的含量偏高，夏七、漁塘斷面總氮的濃度分別為24.7mg/l、7.62mg/l，總 磷 的 濃 度 分 別 為0.81mg/l、0.83mg/l，顯示出比較嚴重的富營養(yǎng)化趨勢，這對水生植物雖然影響較小，但對漁業(yè)生產(chǎn)有較大危害②。再如在東營黃河三角洲地帶，有些工業(yè)園區(qū)建立化工廠，工廠的污水、廢氣以及夜晚的燈光，都會對鳥類造成影響。特別是“點天燈”(化工廠燃燒廢氣)，必然影響鳥類的遷徙。除了建設(shè)化工廠外，周邊越來越多的濕地被改造成了鹽池，用以給化工企業(yè)提供原料。濕地原有的水被抽走，蘆葦、水草等水生植物用滅草劑鏟除，再把海水灌進來曬鹽。這樣，原來完整的濕地生態(tài)系統(tǒng)都被破壞了。

(四)濕地保護缺乏科技支撐

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，加強濕地保護必須切實加大濕地生態(tài)系統(tǒng)科學(xué)研究的力度，掌握濕地生態(tài)系統(tǒng)運行的規(guī)律。由于資金、研究機構(gòu)、人才及其他方面的原因，山東省對濕地基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研究的投入相對不足，特別是，有關(guān)濕地與氣候變化、水資源安全等重大課題的研究仍然處于起步階段。雖然一些高校及科研院所等研究機構(gòu)已經(jīng)建立，但研究力量還很薄弱，研究課題分散，專業(yè)人才缺乏，尤其是缺乏高層次的重大科研項目和研究成果，濕地保護管理工作的整體科技含量依然偏低，科學(xué)和技術(shù)支持也很薄弱。

由于濕地科研與管理工作沒有很好的結(jié)合，致使部分有關(guān)濕地的研究成果沒有被很好地開發(fā)應(yīng)用，科技對濕地保護的支撐作用也沒有能夠充分體現(xiàn)出來。

(五)濕地管理體制不健全

濕地是一個復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，由水，土地，野生動物、植物、微生物等共同組成。由此，管理濕地的主體部門也較多，涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、水利和環(huán)境保護等多個部門，而多部門管理的結(jié)果往往是缺乏協(xié)調(diào)，容易造成管理上的混亂。由于濕地管理相關(guān)政策的缺失，以及機構(gòu)管理權(quán)限沖突和協(xié)調(diào)能力不足，濕地的高效管理往往是非常困難的。

因此，根據(jù)我國現(xiàn)行的管理體制，濕地保護也應(yīng)采取區(qū)分不同資源和要素的劃分管理模式。山東省濕地管理體制整體尚不完善，大部分地方尚未建立濕地保護的專門機構(gòu)，由不同部門制定的政策容易導(dǎo)致責(zé)任不清，權(quán)責(zé)脫節(jié)，管理缺位等現(xiàn)象。

二、山東省濕地生態(tài)修復(fù)與重建的意義

(一)濕地是可持續(xù)發(fā)展的重要保障

山東省的淡水資源主要分布在沼澤濕地、湖泊濕地、庫塘濕地和河流濕地之中，濕地是山東省淡水安全的生態(tài)保障系統(tǒng)，2/3的可利用淡水資源由濕地保存，濕地為山東省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了穩(wěn)定持續(xù)的清潔淡水資源;濕地養(yǎng)殖業(yè)、制藥業(yè)、種植業(yè)等也是山東省人民生產(chǎn)和生活資料的重要來源;同時，濕地具有強大的凈化水質(zhì)功能，每公頃濕地可去除1000多千克氮和130多千克磷，既減少了污染，又發(fā)揮了生態(tài)效應(yīng);此外，濕地也是重要的“儲碳庫”，35%的陸地生態(tài)系統(tǒng)碳，約10.8億噸儲存在全省濕地中。［2］濕地儲存的泥炭在應(yīng)對氣候變化中發(fā)揮著重要作用;近些年來，濕地生態(tài)旅游也正成為改善民生的一項重要內(nèi)容。

(二)濕地是景觀的重要組成部分

山東省大部分濕地都具有較高的美學(xué)價值、文化價值和科研價值，是觀賞游憩、科普教育、科學(xué)研究的基地。具有豐富的濱海濕地旅游資源的煙臺、青島、日照、威海等城市，現(xiàn)在已經(jīng)成為國內(nèi)外著名的生態(tài)觀光、休閑勝地;因鐵道游擊隊、水滸傳等故事而聞名遐邇的南四湖、東平湖濕地，水域遼闊、翠島點綴、風(fēng)光秀麗，成為令人向往的旅游勝地;黃河三角洲，地處黃河尾閭，寬江河口濕地與海河自然景觀的分布，使其具有極高的潛在旅游價值。

(三)濕地具有重要的生態(tài)價值

1.山東省濕地蘊藏著豐富的自然資源。自2008年以來，山東省濕地的淡水保有量平均為223億立方米，約占全省淡水總資源量的70%。長達3100公里的山東海岸線，約占全國海岸線總長度的近六分之一，近海岸濕地是我國最大的鹽化工、海鹽、純堿和氯堿原料基地，其中海鹽產(chǎn)量占全國總量的三分之一?！叭R州灣黃河三角洲及鄰近地下鹵水資源達130億立方米;石油地質(zhì)儲量60～65百萬噸;分布天然草地5.5萬公頃，蘆葦3.8萬公頃，5000公頃的野生大豆”。［3］

2.山東省濕地具有巨大的調(diào)控環(huán)境功能。山東濕地具有防止災(zāi)害、氣候調(diào)節(jié)、蓄能、污染退化、水源涵養(yǎng)、除淤等生態(tài)功能。例如在河口的黃河三角洲，位于陸地和海洋過渡地帶，是我國和世界范圍內(nèi)增長面積最大的新生濕地。其中，上級湖602平方公里，下級湖664平方公里，汛期允許最高調(diào)洪水位37.12米時，相應(yīng)庫容50.87億立方米，興利調(diào)節(jié)庫容12.3億立方米，承擔著魯蘇豫皖4省36個縣生態(tài)安全的責(zé)任。東平湖是黃河下游的滯洪調(diào)蓄水庫，并承接大汶河來水。庫區(qū)總面積627平方公里，其中老湖區(qū)面積209平方公里，新湖區(qū)面積418平方公里。全湖最大滯洪庫容40億立方米，其中老湖11.94億立方米。［4］

3.山東省濕地具有高度的生物多樣性。山東濕地是我國最重要的水鳥棲息繁殖地之一，全國40%以上的生物物種在此生活。南四湖、黃河三角洲、榮成海岸等濕地共有水鳥23種，占全球總量的1%以上，是具有重要國際意義的濕地資源。如黃河三角洲，黃河的泥沙在此堆積，形成了大片河口濕地，因水源充足，植被豐富，咸淡水交匯，浮游生物繁盛，這里成了鳥類絕佳的棲息地。丹頂鶴、金雕、黑鸛、遺鷗等國家一級重點保護鳥類棲息于此;另外這里還是俄羅斯至澳大利亞與環(huán)西太平洋一線的鳥類遷徙通道，被譽為“鳥類國際機場”。

三、山東省濕地生態(tài)修復(fù)與重建的對策

(一)提高全社會濕地保護意識

濕地與人類的生存、繁衍、發(fā)展有著密切的聯(lián)系，是人類最重要的生存環(huán)境之一。因此，濕地保護應(yīng)引起全社會的關(guān)注。山東省應(yīng)加強濕地功能的宣傳教育，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播、電視各種媒體，提高全民的濕地保護意識，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，在全社會形成愛護濕地、保護濕地、珍愛濕地的良好氛圍。同時，利用地方濕地資源優(yōu)勢，突出濕地特色，挖掘歷史文化內(nèi)涵，把豐富的濕地資源打造成提升地方知名度和競爭力的地域品牌，同時也可以增強公民的保護意識。如東營市“濕地之城、生態(tài)之城”，聊城市“江北水鄉(xiāng)、運河聊城”、棗莊市“江北水城、運河古都”的創(chuàng)城口號，以及黃河口國際觀鳥節(jié)、滕州市濕地紅荷節(jié)等，都營造了“人人保護濕地、人人關(guān)愛濕地”的良好社會氛圍。

(二)編制濕地保護規(guī)劃

隨著城市化進程的加快，城市的生態(tài)安全問題逐漸成為社會和學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點問題。生態(tài)安全問題不僅體現(xiàn)在城市宏觀規(guī)劃層面，以景觀生態(tài)安全為著眼點的專項規(guī)劃層面也已成為規(guī)劃設(shè)計中不容忽視的熱點問題。濕地是維持生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的重要載體，采用科學(xué)合理的手段編制濕地保護規(guī)劃具有重要的意義。［5］山東省應(yīng)重視抓好濕地規(guī)劃編制和科研工作，主持制定一系列區(qū)域性規(guī)劃，開展有關(guān)濕地生物多樣性研究、濱海濕地造林、黃河三角洲鳥類等課題研究，并與多所高等院校開展合作交流，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護生態(tài)與改善民生相結(jié)合，把濕地保護納入主體功能區(qū)、水資源保護、水污染防治等重要規(guī)劃，促進濕地保護科學(xué)健康發(fā)展。

(三)實施濕地生態(tài)修復(fù)工程

濕地是陸生生態(tài)系統(tǒng)和水體生態(tài)系統(tǒng)之間的自然過渡帶，擁有陸地生態(tài)和水域生態(tài)的雙重特征，是人類最主要的生存環(huán)境之一，與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，被譽為“地球之腎”，在抵御洪水、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)徑流、調(diào)節(jié)氣候、控制污染、控制土壤侵蝕、促淤造陸、美化環(huán)境等方面都有不可替代的重要作用。因此，在濕地生態(tài)修復(fù)過程中，我們應(yīng)該考慮到各種因素，充分發(fā)揮濕地的綜合作用，實現(xiàn)人與自然的和諧共處。

(四)做好濕地科技支撐

要努力用科技的力量助力濕地生態(tài)保護與發(fā)展，開展關(guān)鍵領(lǐng)域的科學(xué)研究，促進保護和恢復(fù)的關(guān)鍵技術(shù)，為重大生態(tài)恢復(fù)項目的大規(guī)模發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)支持?？萍紕?chuàng)新對于生態(tài)和濕地建設(shè)具有引領(lǐng)作用。山東省的濕地研究項目相對獨立，學(xué)科交叉較少。今后山東省濕地研究中心可以重點研究諸如濕地綜合水資源管理、濕地生物地球化學(xué)循環(huán)、植被在濕地環(huán)境中的作用、濕地的保護和管理技術(shù)、濕地恢復(fù)和重建技術(shù)、濕地與氣候變化的關(guān)系、濕地在水環(huán)境改善中的作用等方面的課題;搭建高端、數(shù)字化信息平臺，將有關(guān)山東濕地的相關(guān)數(shù)據(jù)在全省及全國進行存儲并展示;建立科學(xué)決策咨詢機制，為濕地保護決策提供便捷的技術(shù)咨詢服務(wù)。

(五)加強濕地法規(guī)和制度建設(shè)

由于我國濕地長期開發(fā)利用，濕地資源和生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，因此，未來的濕地保護應(yīng)該由過去的重點資源開發(fā)向保護環(huán)境資源及有節(jié)制地利用資源過渡。雖然目前中央和地方都加大了對濕地和生態(tài)環(huán)境的保護力度，但由于“濕地”法律概念的不明晰，也由于多數(shù)法規(guī)不是以“濕地”為主要保護和管理對象，因此在今后立法中，應(yīng)當明確將“濕地保護”作為專項法律的立法核心目標，不斷完善“濕地保護”為主體的相關(guān)法律法規(guī)，促進濕地生態(tài)系統(tǒng)和諧健康發(fā)展。

［1］唐銘.西北地區(qū)城市濕地公園評價體系研究——以蘭州銀灘濕地公園為例［J］.山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版)，2010，(1).

［2］單玉秀，等.山東省濕地面積變化及其生態(tài)價值分析［J］.山東師范大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版)，2011，(1).

［3］李占華，董詠梅.山東省海河流域濕地現(xiàn)狀及保護對策研究［J］.黃河水利，2009，(2).

［4］趙明明，劉?？?自然和人工濕地增減相抵山東濕地面積減少仍超 10%［EB/OL］.http://news.sdchina.com/show/2984737.html.

［5］董得紅.青海濕地資源現(xiàn)狀及保護管理對策探討［J］.青海環(huán)境，2014，(4).

H319.1

A

1672-0040(2015)06-0011-04

2015-06-16

山東省軟科學(xué)課題項目“山東省濕地生態(tài)修復(fù)與重建研究”(2013RKA03004)。

王顏紅，女，山東淄博人，中共淄博市委黨校講師，經(jīng)濟學(xué)碩士。

(責(zé)任編輯 楊 爽)