王利君

(勝利油田黃河鉆井總公司，山東東營257064)

近年來，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷加強(qiáng)和反腐敗斗爭的不斷深入，各級黨委紀(jì)委在對黨員、干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育工作中積極探索，大膽創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，收到了明顯成效。但是，也存在著一些問題和不足。這也充分說明當(dāng)前和今后開展黨風(fēng)廉政教育工作的艱巨性和復(fù)雜性。那么，如何卓有成效地開展這項(xiàng)工作，以增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力呢?我認(rèn)為需要在以下幾個方面積極探索，大膽實(shí)踐。

一、創(chuàng)新工作思路，真正把領(lǐng)導(dǎo)干部推上黨風(fēng)廉政教育的“前臺”

實(shí)踐證明，黨風(fēng)廉政教育工作抓得好不好，能不能抓出成效，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。因此，創(chuàng)新工作思路的著眼點(diǎn)應(yīng)是抓教育必須先抓領(lǐng)導(dǎo)，必須始終把領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨風(fēng)廉政教育的重點(diǎn)，真正使他們成為既是黨風(fēng)廉政教育的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，又是教育活動的參與者。在進(jìn)行廉政教育工作中，一是向領(lǐng)導(dǎo)干部聚焦。領(lǐng)導(dǎo)干部所處的位置不同，他們的思想具有輻射性、行為具有示范性、作風(fēng)具有導(dǎo)向性，黨風(fēng)廉政建設(shè)的許多規(guī)定和要求都是針對領(lǐng)導(dǎo)干部的。對“一把手”經(jīng)常開展民主集中制專題教育，不斷強(qiáng)化民主意識和集體觀念;對新走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的年輕干部，注重開展慎始教育，使他們跨好從無權(quán)到有權(quán)這道坎，用好人民賦予的權(quán)力;對臨近退休的領(lǐng)導(dǎo)干部，開展慎終教育，引導(dǎo)他們保持晚節(jié)。二是向?qū)崣?quán)人物聚焦。實(shí)權(quán)人物主要指掌管人權(quán)、物權(quán)和財(cái)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)及在關(guān)鍵崗位的科室負(fù)責(zé)人。這些人中，有的人雖然官不大，但權(quán)力不小，由于法紀(jì)觀念淡薄，往往容易出現(xiàn)違紀(jì)違法問題。針對這些特權(quán)人物，要經(jīng)常組織開展廉潔從業(yè)教育和權(quán)力觀、利益觀、地位觀教育，切實(shí)增強(qiáng)他們的拒腐防變能力。只有這樣，黨風(fēng)廉政教育才能夠不走過場;只有這樣，我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)才能收到實(shí)效，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

二、創(chuàng)新工作機(jī)制，努力構(gòu)建大教育格局，形成對黨風(fēng)廉政教育的強(qiáng)大合力

首先，必須明確黨風(fēng)廉政教育是全黨的一項(xiàng)長期的重大的政治任務(wù)，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下動員各方面力量共同努力完成。要克服少數(shù)人存在的黨風(fēng)廉政教育是紀(jì)檢部門的事的糊涂認(rèn)識，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與的工作機(jī)制;各級一把手要管，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓，班子成員也要守土有責(zé)。真正形成領(lǐng)導(dǎo)體制上的一盤棋、一個調(diào)。其次，要把黨風(fēng)廉政教育納入黨的思想政治工作的總體部署，并要聯(lián)系實(shí)際建立健全行之有效的工作機(jī)制和制度。比如，建立工作匯報(bào)制度，及時(shí)將本單位、本部門黨風(fēng)廉政教育工作進(jìn)展情況向上級黨組織和有關(guān)部門匯報(bào)，爭取上級的重視和支持;建立日常工作聯(lián)系制度，定期召開黨風(fēng)廉政教育工作聯(lián)系會議，針對黨風(fēng)廉政教育中出現(xiàn)的新情況、新問題，相互交流經(jīng)驗(yàn)，共同研究對策，真正形成反腐倡廉的有機(jī)整體;建立工作情況通報(bào)制度，對于黨風(fēng)廉政教育工作思路新穎、措施得力、成效顯著的單位和個人，要大張旗鼓地予以鼓勵，依靠先進(jìn)典型帶動和輻射黨風(fēng)廉政教育工作;對于教育行動遲緩、工作漂浮的人和事，要隨時(shí)通報(bào)批評，并明確下達(dá)整改時(shí)效，確保黨風(fēng)廉政教育工作不走過場，不作表面文章，扎實(shí)有序取得實(shí)效。

三、創(chuàng)新工作方法，運(yùn)用不同形式和載體，深化領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育效果

(一)把集中教育與日常教育結(jié)合起來，擴(kuò)大黨風(fēng)廉政教育的影響力

黨風(fēng)廉政教育屬思想政治教育范疇，是一個潛移默化的過程，需要做長期的努力。但是，我們在實(shí)踐中感覺到，黨風(fēng)廉政教育如果聲勢不大，社會氛圍不濃，效果就會大打折扣。為此，我們就要在抓好日常宣傳教育工作的同時(shí)，每年要集中一定時(shí)間開展一、兩項(xiàng)大的宣傳教育活動，把集中教育與日常教育結(jié)合起來同步進(jìn)行，相互促進(jìn)，擴(kuò)大黨風(fēng)廉政教育的社會影響力，提升宣傳教育的質(zhì)量和水平。去年4月，黃河鉆井紀(jì)委分生產(chǎn)一線和后勤單位5場次對黨員干部進(jìn)行“廉潔從業(yè)、守望幸?！苯逃顒?，紀(jì)委副書記趙光臣同志以“與廉潔同行，讓幸福相伴”為題，從深刻理解廉潔從業(yè)教育的意義、正確認(rèn)識當(dāng)前反腐倡廉面臨的形勢、深刻認(rèn)識廉潔風(fēng)險(xiǎn)，消除身邊危險(xiǎn)隱患、算好對比賬，強(qiáng)化管理監(jiān)督等五個方面，對黨員干部進(jìn)行廉潔從業(yè)教育，兩級機(jī)關(guān)干部，所屬基層單位的正職干部、重點(diǎn)崗位人員1500余人接受了教育。

(二)把正反典型教育結(jié)合起來，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的感召力

近年來，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)的逐步加強(qiáng)，反腐敗斗爭力度的加大，不管是全國各地，還是近在我們身邊，既有許多為政清廉，可歌可泣的先進(jìn)典型，也有為數(shù)不少的貪污腐敗，觸目驚心的反面教材。這就要求我們必須把正反典型教育結(jié)合起來，加大宣傳力度，擴(kuò)大教育范圍。我們組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的楷模楊善洲和中石化廉潔勤政優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員陳鴻亭等同志的先進(jìn)事跡、參觀孔繁森紀(jì)念館、渤海墾區(qū)紀(jì)念館、劉集黨支部陳列館，通過正面教育，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，真正成為“三個代表”的忠實(shí)實(shí)踐者。還組織黨員干部到魯中監(jiān)獄聽取服刑人員的懺悔、到勝利油田黨風(fēng)廉政教育基地、墾利縣預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地等參觀，反面典型警示教育，讓受教育者透過腐敗分子的犯罪事實(shí)，記取他們誤黨、誤國，身陷囹圄，家破人亡的慘痛教訓(xùn)，切實(shí)做到拒腐防變，警鐘常鳴。因此，我感到，這種教育形式直觀性強(qiáng)，能緊緊抓住受教育的心，產(chǎn)生強(qiáng)烈的震憾和共鳴，起到比較好的教育效果。

(三)抓好重點(diǎn)教育，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對性和實(shí)效性

一是重點(diǎn)對象重點(diǎn)抓。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)踐告訴我們，領(lǐng)導(dǎo)干部是黨風(fēng)廉政教育的重點(diǎn)。因此，企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，親自抓、負(fù)總責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)、各負(fù)其責(zé)，狠抓黨風(fēng)廉政教育任務(wù)的落實(shí)。每年公司黨委與基層黨支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任雙向考核，并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。二是重點(diǎn)時(shí)機(jī)重點(diǎn)抓。在節(jié)假日和家庭出現(xiàn)婚喪喜慶、子女升學(xué)、過生日、生病住院、喬遷新居等時(shí)機(jī)適時(shí)開展廉政提醒教育，告誡領(lǐng)導(dǎo)干部不要為親情所累，不要被“人情”所迷。每年組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂《廉潔自律承諾書》、重大節(jié)日前簽訂《不收不送承諾書》，使大家做到警鐘長鳴，筑牢思想道德防線。三是重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)抓。管錢、管物、管人的實(shí)權(quán)部門往往是腐敗現(xiàn)象的易發(fā)、多發(fā)區(qū)，有針對性地加強(qiáng)對這些重點(diǎn)部門和重點(diǎn)領(lǐng)域黨員干部的黨風(fēng)廉政教育，幫助他們樹立馬克思主義權(quán)力觀，正確處理好責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，常想人民的養(yǎng)育之恩，常思黨組織的培育之情，面對各種誘惑，時(shí)刻有一種如臨深淵、如履薄冰的危機(jī)感，不為世俗所擾，不為物欲所動，不為美色所迷，掌權(quán)為公，執(zhí)政為民。每年我們把重大領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位作為教育重點(diǎn)，進(jìn)行專門教育，增強(qiáng)自我防范能力和自律意識。

(四)進(jìn)一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束，自我教育的能力

事實(shí)上，被動地接受別人教育不如自己主動教育自己效果明顯。因此，每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在認(rèn)真接受他教的同時(shí)，下功夫抓好自教，要時(shí)刻以黨章和“三個代表”的論述審視自己的言行，自覺接受黨和人民的批評和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵?？傊?，只要我們每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中答好“三問”(三問是，參加革命是為什么，現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么，將來身后應(yīng)該留什么)、過好“三關(guān)”(權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、人情觀)，那么，我們的黨風(fēng)廉政教育這項(xiàng)反腐敗斗爭的治本工程才真正起到了應(yīng)有的作用。