童 隆

(重慶交通大學(xué)，重慶400074)

在新時期背景下，高等教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展。對大學(xué)生加強(qiáng)公民教育，將他們培養(yǎng)成具有理性參與社會事業(yè)意識的高素質(zhì)公民，已然成了高校必須認(rèn)真考慮的重要話題。高校管理層與實踐層，必須積極更新觀念，把高校公民教育作為加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治教育的一項重要內(nèi)容，在具體實踐中不斷探索促進(jìn)兩者有效融合。

一、高校思想政治教育與公民教育的概念辨析

1．從內(nèi)涵上看，高校思想政治教育從屬于公民教育范疇。公民教育擁有深厚的內(nèi)涵，包括針對公民的思想、政治、教育、心理、文化、法律、技能、知識等多個方面的素質(zhì)教育，旨在提高個體公民的綜合素質(zhì)，進(jìn)而提高所有公民的整體素質(zhì)，為社會發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。而思想政治教育主要圍繞人們在思想、道德、政治等方面存在的問題展開教育，旨在解決人們在思想領(lǐng)域存在的政治問題以及在政治領(lǐng)域存在的思想問題。不難發(fā)現(xiàn)，思想政治教育無法涵蓋公民教育的所有內(nèi)容，也不可能取代公民教育的作用。因為公民教育的內(nèi)涵遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出高校思想政治教育的內(nèi)容，即思想政治教育是公民教育的子集，由此就可以推導(dǎo)出高校思想政治教育也隸屬于公民教育。

2．從層次上看，高校思想政治教育迥異于公民教育。在傳統(tǒng)模式下，高校思想政治教育對大學(xué)生的思想政治覺悟和道德水平予以了高度重視，但是卻忽視了大學(xué)生作為國家公民應(yīng)該具備的一系列基本素質(zhì)?？梢哉f，當(dāng)下的高校思想政治教育要求大學(xué)生的先進(jìn)性，卻對其基本要求的廣泛性不作要求。公民教育的發(fā)展基于公民視角，主要解決個體與國家之間的關(guān)系。即公民教育具備“個人主體”和“國家歸屬”這兩個層次的行為方式，這種層次劃分極好地突破了計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的身份關(guān)系舊觀念。對公民個體和國家之間的關(guān)系做出了很好的詮釋，即公民權(quán)利賦予國家一定的權(quán)力，國家權(quán)力在本質(zhì)上歸屬于公民權(quán)利;國家要尊重公民的個體性和主體性，以維護(hù)公民權(quán)利作為出發(fā)點和落腳點。在筆者看來，現(xiàn)代文明中諸如效率意識、自尊意識、自強(qiáng)意識、民主意識等原則，不應(yīng)該成為西方國家的專利。我們應(yīng)該以理性的眼光、清醒的頭腦予以一定程度地傳承，進(jìn)而形成具有中國特色的平等觀、自由觀和民主觀并將其發(fā)揚(yáng)光大。

3．從內(nèi)容上看，高校思想政治教育和公民教育兩者有相似和不同之處。高校思想政治教育一直關(guān)注高校要服從國家和社會，要求高校要承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任;公民教育則立足于公民權(quán)利與義務(wù)有機(jī)結(jié)合的原則，強(qiáng)調(diào)個體與國家、社會之間的關(guān)系。從內(nèi)容方面看，高校思想政治教育強(qiáng)調(diào)要與馬列主義的世界觀、價值觀和人生觀融會貫通，比較關(guān)注基本政治理論和政治思想方面的教育;雖然公民教育要強(qiáng)調(diào)上述內(nèi)容，但其包括的范圍更廣，還與國家和政治文化形成有機(jī)聯(lián)系，著眼點放在與國家、政治有聯(lián)系的所有一切。同時，高校思想政治教育屬于顯性教育，慣用基礎(chǔ)理論知識灌輸?shù)慕逃绞?，而公民教育具有一定的隱形性，強(qiáng)調(diào)以一種“春風(fēng)化雨”、“潤物無聲”的方式讓人們自然而然地接受國家所倡導(dǎo)的意識形態(tài)。

二、高校思想政治教育與公民教育融合的重要作用

1．是改革當(dāng)前高校思想政治教育工作模式的必然要求。從目前來看，高校思想政治教育的教學(xué)方式主要體現(xiàn)為防御型、任務(wù)式，收效不盡如人意。之所以導(dǎo)致這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，在于高校思想政治教育沒有意識到學(xué)生的主體性，教育過程過于功利化;所使用的“滿堂灌”、“一言堂”教學(xué)手段已經(jīng)明顯滯后于時代發(fā)展的需要。我們可以看到當(dāng)下的高校思想政治教育課堂中，強(qiáng)制灌輸多于啟發(fā)誘導(dǎo);嚴(yán)厲說教多于耐心疏導(dǎo)。這樣的教學(xué)方式只能導(dǎo)致課堂氣氛沉悶不堪，大學(xué)生上課睡覺、逃課、曠課的現(xiàn)象屢見不鮮。

2．是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。競爭性和法制性是市場經(jīng)濟(jì)的基本特征，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求社會成員必須以平等身份和民主資格參與市場競爭，獲得合法利益，以此形成權(quán)利、義務(wù)和利益有機(jī)結(jié)合的良好格局。同時，市場經(jīng)濟(jì)中倡導(dǎo)的競爭與合作、公平與效率等倫理要求也需要公民從內(nèi)心認(rèn)同個人與國家、個體與社會的關(guān)系，這樣才能在社會中找到立足之地，實現(xiàn)自己在社會中的價值與使命。

3．是社會主義人民民主政治的必由路徑。在構(gòu)建社會主義法治國家的進(jìn)程中，公民具有優(yōu)良的意識，可以將法治理念和法制制度盡可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生活中人們普遍遵守的行為準(zhǔn)則，以此不斷鞏固法治秩序?？梢哉f，公民意識中隱含的守法信念，為構(gòu)建國家法治秩序提供了重要基礎(chǔ)。由于經(jīng)歷過時間漫長的封建社會時期，我國社會成員的公民意識存在明顯的薄弱之處，這種現(xiàn)象無助于我國建設(shè)民主政治。雖然通過法律知識啟蒙教育可以夯實社會公民的法律意識和民主觀念，使他們知法、懂法和守法，但是這離構(gòu)建良好的政治體制還有一段不小的距離。有鑒于此，加強(qiáng)公民教育勢在必行。

4．是大學(xué)生特殊公民身份的必然需要。大學(xué)生是公民中的普通一員，但是這個群體又不是普通的公民群體，大學(xué)生是祖國未來的希望，是構(gòu)建社會主義和諧社會的中堅力量。西方發(fā)達(dá)國家早已重視對大學(xué)生進(jìn)行公民教育，但縱觀我國的發(fā)展現(xiàn)狀，當(dāng)代大學(xué)生的公民意識還不夠穩(wěn)定，比較淡漠，需要通過有效手段予以加強(qiáng)。

三、高校思想政治教育與公民教育融合的途徑思考

1．發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用。面對新形勢，要充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，積極構(gòu)建“教育+指導(dǎo)、課內(nèi)+課外、咨詢+自主”有機(jī)結(jié)合的政治教育工作體系。在高校思想政治教育課堂教學(xué)中，教師要多為學(xué)生傳授先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展成果，將教育學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、倫理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的最新發(fā)展成果介紹給大學(xué)生，使大學(xué)生能增長見識、開拓視野。同時，教師還要靈活使用教學(xué)方法，將討論式、探究式、合作式等教學(xué)方法結(jié)合在一起，潛移默化地影響大學(xué)生的所思所想。以一種“潤物細(xì)無聲”的方式將思政教育與公民教育融為一體。在思想政治教育課程中，教師還要尤為重視實踐教學(xué)。當(dāng)代大學(xué)生思維活躍，動手能力強(qiáng)，教師可以為他們布置相關(guān)社會實踐任務(wù)，讓他們運用課堂理論知識去分析、解決現(xiàn)實問題。針對目前思想政治實踐教學(xué)的功能，大體可以采用這么幾種方式促進(jìn)實踐教育改革，一是讓學(xué)生深入基層和農(nóng)村，讓他們體驗大眾情感;二是參觀、考察工廠、博物館，得到思想方面的熏陶與教育;三是安排學(xué)生“三下鄉(xiāng)”，參與公益活動，讓大學(xué)生發(fā)展起服務(wù)社會的能力;四是組織大學(xué)生參與頂崗實習(xí)或掛職訓(xùn)練，培養(yǎng)他們的實踐操作能力，為日后發(fā)展奠基。

2．積極探索網(wǎng)絡(luò)公民教育陣地建設(shè)。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，拓展思想政治教育與公民教育的新路徑，構(gòu)筑思想政治教育和公民教育相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)教育體系。教育工作者可以通過網(wǎng)絡(luò)及時、準(zhǔn)確地了解學(xué)生的心理動態(tài)和思想實際，通過分析研究，對癥下藥，及時引導(dǎo)，溝通化解。利用網(wǎng)絡(luò)將思想政治教育和心理教育有機(jī)結(jié)合起來，使原本單調(diào)枯燥的說教式教育方式，變成平等信任的網(wǎng)絡(luò)教育形式，不僅高校樂于接受，而且還增強(qiáng)了高校思想政治教育工作的針對性和實效性。同輩咨詢是指年齡相當(dāng)者對周圍需要心理幫助的同學(xué)和朋友給予心理開導(dǎo)、安慰和支持，提供一種類似于心理咨詢的幫助。這是高校公民教育的重要補(bǔ)充方式，是繼心理咨詢中心、學(xué)生工作隊伍之后的第三個梯隊。為使同輩咨詢達(dá)到預(yù)期的效果，我們應(yīng)組織一批有志于心理咨詢工作的高校作為朋輩咨詢員，并對其進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們掌握心理咨詢的道德素質(zhì)和咨詢技巧，同時培養(yǎng)他們成為學(xué)生中有關(guān)問題的監(jiān)控者。

3．發(fā)揮校園文化載體功能。高校校園文化氛圍對學(xué)生具有很強(qiáng)的感染力，能夠發(fā)揮調(diào)節(jié)心境、陶冶情操、愉悅身心、造就性格的功能作用，全面提高高校的綜合素質(zhì)。校園文化氛圍是由高校內(nèi)多個子系統(tǒng)共同孕育產(chǎn)生的，特別是在高校思想政治教育和公民教育融合過程中，要特別強(qiáng)調(diào)，這項工作不僅是高校思想政治教育工作者和思政理論課教師的任務(wù)，而且應(yīng)該是整個學(xué)校自上而下的任務(wù)。高校所有教職員工都肩負(fù)著在教學(xué)、管理和服務(wù)中，有意識、有針對性地做好教育引導(dǎo)工作。要堅持以學(xué)生為本，切實幫助高校解決實際問題，及時為他們解疑釋惑，不斷滿足學(xué)生發(fā)展的多方面需求，促進(jìn)學(xué)生全面成長成才，開創(chuàng)高校思想政治教育和公民教育融合工作的新局面。

4．利用傳統(tǒng)大眾傳媒加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)。傳統(tǒng)大眾傳媒在現(xiàn)代信息化、網(wǎng)絡(luò)化的今天，仍然具有重要的宣傳教育功能。高校要充分利用電影、電視、報紙等傳統(tǒng)大眾傳媒，傳播相關(guān)信息引導(dǎo)。高?？梢酝ㄐ麄鲗?dǎo)向，引起大學(xué)生在崇高信仰與科學(xué)觀念方面的共鳴，使其認(rèn)同某種正確的價值，采取積極的行動，從而達(dá)到規(guī)范大學(xué)生的公民的社會行為，從而把握大學(xué)生公民教育的主動權(quán)。

［1］徐志遠(yuǎn)，崔蕤．當(dāng)代高校公民教育的途徑與方法［J］．學(xué)校黨建與思想教育，2011(4)．

［2］黃平．對新時期高校公民教育內(nèi)容的探討［J］．教育與職業(yè)，2011(8)．

［3］秦玉蓮．試論高校公民教育的時代轉(zhuǎn)變［J］．社科縱橫，2011(2)．