陳 曦 郭磊磊 戴 曦

(江西理工大學應用科學學院，江西 贛州 341000;贛南師院科技學院，江西贛州 341000;國家統(tǒng)計局贛州調查隊，江西贛州 341000)

近些年來，我國社會經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，迫使產(chǎn)業(yè)結構必須不斷升級和優(yōu)化，方能應對市場競爭的挑戰(zhàn)。新時期，我國東部沿海地區(qū)的土地資源、勞動力資源日漸短缺，生產(chǎn)經(jīng)營成本大幅度增加，使得沿海地區(qū)開始將發(fā)展著眼點放在資本密集型和新興技術產(chǎn)業(yè)方面。而傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)則逐漸向中西部地區(qū)轉移。贛州毗鄰廣東省和福建省，具有良好的地理優(yōu)勢，自然成為承接東部沿海產(chǎn)業(yè)轉移的主要陣地。電子信息產(chǎn)業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位不言而喻。研究贛州市承接電子信息產(chǎn)業(yè)轉移的現(xiàn)狀，并提出相應的對策，具有廣泛而深遠的意義。

一、贛州市承接產(chǎn)業(yè)轉移的現(xiàn)狀分析

贛州市位于江西省南端，管轄3區(qū)15個縣，是珠三角對外輻射的重要“橋頭堡”，更是沿海地區(qū)轉移產(chǎn)業(yè)的理想之地。贛州市不僅地理位置優(yōu)越，其還具有較高的森林覆蓋率和豐富的土地、礦產(chǎn)和水資源。勞動力的成本低，具備承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移的優(yōu)勢條件。所以近些年來，不少珠三角產(chǎn)業(yè)紛紛轉移到贛州市，使得贛州市的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出如火如荼之勢。

一直以來，江西省委和省政府都在不斷探索促進贛州市進一步發(fā)展的路徑。2012年6月，國務院頒發(fā)了《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，力求通過相關政策來促進贛州地區(qū)的全面發(fā)展。2013年6月，國家發(fā)改委正式批復贛州市成立承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)，這對贛州市的發(fā)展具有里程碑意義，標志著贛州市示范區(qū)建設正式被列入國家發(fā)展戰(zhàn)略之中。

如今，隨著贛州市承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移的范圍和力度不斷擴大，整個城市的工業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展水平都得到了前所未有的提升。2008年，贛州市的GDP大約有834億元，提前兩年完成了國家“十一五”規(guī)劃提出的五年翻番目標，也帶動了整個江西省的經(jīng)濟實力提升。2011年底，贛州市成功吸引2865家外資企業(yè)在本地落伍，并引進省外5000萬元以上項目達747個。閩東南、長三角和珠三角都對贛州市予以了高度厚望，將其視作轉移項目的主要陣地。這些數(shù)據(jù)都說明贛州市努力實施承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移的策略是真正有用的策略，對促進本市經(jīng)濟發(fā)展大有裨益，可以為實現(xiàn)全面振興助上一臂之力。

二、贛州市承接電子信息產(chǎn)業(yè)轉移的現(xiàn)狀分析

眾所周知，電子信息產(chǎn)業(yè)是將電子信息產(chǎn)品作為主要商品的產(chǎn)業(yè)，其所涵蓋的范圍非常廣，包括廣播電視設備制造、電子計算機制作和軟件開發(fā)以及通信設備制造等行業(yè)，對促進國民經(jīng)濟發(fā)展具有至關重要的作用，比如提高社會就業(yè)率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、拉動經(jīng)濟增長和保障國家安全等。正因為電子信息產(chǎn)業(yè)具有如此重要的作用，越來越多的發(fā)展中國家將其視作新興主導產(chǎn)業(yè)，希望其能成為促進社會經(jīng)濟發(fā)展的主要驅動力。

如今，贛州市一共有1130多家電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)，超過一定規(guī)模的電子信息企業(yè)達83家，其中有47家企業(yè)的主營業(yè)務收入已經(jīng)超過億元。據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示，截止到2012年10月，贛州市電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的主營業(yè)務收入已達168億元，同比增加32%;利稅總額達11億元，同比增長86%;工作人員超過4萬人，同比增長21%。不得不說，在高新技術產(chǎn)業(yè)中，電子信息產(chǎn)業(yè)在這些年中獲得了長足的發(fā)展。幾乎每個工業(yè)園中都可以看到電子信息企業(yè)。但是，在這繁華景象的背后也存在一系列亟待解決的問題。

其一，贛州市在承接沿海電子信息產(chǎn)業(yè)轉移的過程中，沒有引進世界一流的電子信息企業(yè)，電子企業(yè)的分布也比較分散，沒有形成具有系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)集群。

其二，人力資源條件存在限制。從目前來看，贛州市電子信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出明顯的“橄欖型”結構，即中間大兩頭小，高層次的系統(tǒng)分析員和項目總設計師嚴重匱乏，也缺少足夠的基礎程序員。

其三，基礎設施亟待完善。雖然贛州市電子信息產(chǎn)業(yè)在這幾年開發(fā)出了一大批的具有良好市場效應的好產(chǎn)品，但是基礎設施建設的“短腿”依舊制約著電子信息產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

三、贛州市承接電子信息產(chǎn)業(yè)轉移的對策與建議

針對已經(jīng)存在的一系列問題，可以從以下幾點著手予以解決:

1．改善投資環(huán)境

贛州市環(huán)境優(yōu)美、地勢優(yōu)越，可以將這些特點作為承接電子信息產(chǎn)業(yè)轉移的優(yōu)勢，不斷提高自主創(chuàng)新能力，提高充分利用國內外市場資源的能力，以此逐漸形成一批具有強大市場競爭力的電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)和品牌。同時，贛州市還要凸顯軟件人才的優(yōu)勢，借助系統(tǒng)的軟件產(chǎn)業(yè)和信息服務業(yè)體系，加強國內軟件開發(fā)，并將信息服務與本地產(chǎn)業(yè)鏈融為一體。另外還可以將硬件制造與軟件制造融入工業(yè)生產(chǎn)和信息服務中，以此不斷優(yōu)化贛州市的軟件產(chǎn)業(yè)鏈。事實證明，只有加強自身建設，改善投資環(huán)境，贛州市才能提高承接電子信息產(chǎn)業(yè)轉移的能力與水平。

2．吸引具有產(chǎn)業(yè)帶動效應的優(yōu)質企業(yè)

贛州市要不斷完善產(chǎn)業(yè)布局，對產(chǎn)業(yè)加大扶持力度，并重視知識產(chǎn)權保護，構建市場誠信體系，還要著力提高信息基礎設施的水平。鑒于贛州市在目前還尚未形成產(chǎn)業(yè)集群，所以要加粗、拉伸電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)贛州目前的發(fā)展現(xiàn)狀，可以進入晶圓制造企業(yè)，使其成為強化集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的中堅力量。在軟件方面，可以引入一流研發(fā)企業(yè)，將基礎軟件和嵌入式軟件做大做強。在信息處理和通信制造方面，可以吸引整機企業(yè)，以此不斷拓展元器件和電子材料產(chǎn)業(yè)鏈。

3．打造專業(yè)化招商隊伍

贛州市應該仔細分析、調查當前的電子信息產(chǎn)業(yè)，找到投資突破口，并做好項目預算與方案選擇，對擬引進項目的投入支出進行精確測算，降低失誤率。還可以根據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)實施專題投資促進活動。將信息化平臺的作用發(fā)揮到極致，實現(xiàn)政府、本地企業(yè)和投資企業(yè)的資源共享。

4．承接具有技術與研發(fā)價值的外包項目

如今，贛州市的人才、市場和產(chǎn)業(yè)鏈配套設施都需要加強建設力度，有鑒于此，贛州市應該積極建立良好、和諧的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，以此實現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)轉移的有效承接。贛州要支持IT企業(yè)做大做強，提高發(fā)展后勁力，將提高自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展目標，提高電子信息產(chǎn)品在國內外市場的占有率。同時，要以服務外包作為主要形式，承接電子信息產(chǎn)業(yè)轉移。另外，贛州市內的工業(yè)園區(qū)要加強合作，促進企業(yè)與企業(yè)之間構建良好的合作關系，這對完善贛州市的電子信息產(chǎn)業(yè)集群大有好處。

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