《指導(dǎo)意見》為進(jìn)一步深化國資國企改革明確了方向。下一步,上海市國資委將重點(diǎn)做好5個(gè)方面的工作:
一是堅(jiān)持統(tǒng)一思想凝心聚力,全面貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》。根據(jù)《指導(dǎo)意見》要求,結(jié)合上海實(shí)際,研究制定推進(jìn)落實(shí)和貫徹實(shí)施的文件,并重點(diǎn)在加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成制度安排、落實(shí)措施。
二是堅(jiān)持改革轉(zhuǎn)制與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型“雙輪驅(qū)動(dòng)”,全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力。以提高國有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn),發(fā)揮國有企業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中的骨干和表率作用,通過改革轉(zhuǎn)制激發(fā)國有企業(yè)的動(dòng)力和活力,通過創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,放大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施與民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中的國有資本功能。
三是堅(jiān)持以公眾公司為主要實(shí)現(xiàn)形式,穩(wěn)妥推動(dòng)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
加快推進(jìn)市屬國有企業(yè)集團(tuán)公司制股份制改革,推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),推動(dòng)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、市場(chǎng)經(jīng)營機(jī)制進(jìn)一步確立、現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)一步完善。堅(jiān)持在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)中,既解放思想、改革創(chuàng)新、大膽實(shí)踐,又完善制度、規(guī)范程序、加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)把科學(xué)決策、審計(jì)評(píng)估、市場(chǎng)交易“三道關(guān)”,提高國有資本配置效率和能級(jí)。
四是堅(jiān)持管好資本加強(qiáng)監(jiān)管,完善高效協(xié)同執(zhí)行有力的監(jiān)督機(jī)制。準(zhǔn)確把握依法履行出資人職責(zé)的定位,建立國資監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單,切實(shí)管好資本、放活企業(yè),不干涉日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。以“制度+科技”為重點(diǎn),運(yùn)用信息化手段,整合監(jiān)督力量、共享監(jiān)督資源、提高監(jiān)督效能,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)、改革重點(diǎn)領(lǐng)域、國有資本運(yùn)營重要環(huán)節(jié)以及境外國有資產(chǎn)全覆蓋、全流程、全方位監(jiān)管。
五是堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨,充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用。堅(jiān)持在深化國資國企改革中,完善國有企業(yè)雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制,推動(dòng)黨管干部與健全法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合。