尹達+毛淳鐳

[摘要]通過對2009年中國287個地級市的人口數(shù)量、專利申請和專利授權量進行統(tǒng)計，分析了城市等級規(guī)模對技術創(chuàng)新分工的影響。結果表明，中國城鎮(zhèn)化對技術創(chuàng)新具有促進作用，不同等級規(guī)模的城市創(chuàng)新分工存在差異。目前，中國城市的技術創(chuàng)新仍然較多地依賴物質資本投入，科技人員尚未發(fā)揮最大效用，創(chuàng)新性技術水平和創(chuàng)新效率較低。不同行政等級的城市應結合自身特點大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟；副省級城市應利用區(qū)位優(yōu)勢，加強海內外人才和技術交流，為區(qū)域技術創(chuàng)新注入新的動力；地級市應進一步加大教育與科研投入，提高人才隊伍素質。

[關鍵詞]城鎮(zhèn)規(guī)模；技術創(chuàng)新；影響；創(chuàng)新分工

[中圖分類號]F0615[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3283（2015）01-0123-02

[作者簡介]尹達（1989-），男，湖南株洲人，碩士研究生，研究方向：城鎮(zhèn)化與創(chuàng)新分工；毛淳鐳（1988-），男，碩士研究生，研究方向：城鎮(zhèn)化與創(chuàng)新擴散。

[基金項目]湖南科技大學研究生創(chuàng)新基金項目（項目編號：S130065）。

一、引言

經(jīng)濟發(fā)展的城市化進程，使城市規(guī)模成為促進技術創(chuàng)新的重要因素。伴隨著要素集聚與經(jīng)濟發(fā)展的城鎮(zhèn)化進程已經(jīng)成為促進技術創(chuàng)新的重要因素之一。從歷史上來看，城市是人類發(fā)明的熔爐，是創(chuàng)新的園地。從專利發(fā)明來源的地理分布來看，專利發(fā)明的數(shù)量體現(xiàn)出城市規(guī)模的大小。城市中就業(yè)密度、受教育程度均與專利數(shù)量緊密聯(lián)系，其相關系數(shù)為043，這說明城市規(guī)模越大，就業(yè)密度越大，人均專利數(shù)越多，也說明城市規(guī)模有利于技術創(chuàng)新（Carlino，2001）。Bertinell and Zou（2008）從理論與實證的角度強調了城市化對人力資本積累的重要作用，即使控制不同的發(fā)展水平，作用仍是顯著的。不同規(guī)模城市群的出現(xiàn)，極大地豐富了我國創(chuàng)新的主體，促進了國內技術分工活動的開展。

國外已有一些研究涉及到城市規(guī)模對技術創(chuàng)新影響的解析與檢驗，但缺少對兩者關系的系統(tǒng)總結，數(shù)據(jù)分析及實證研究也主要集中在美國城市中的分析。國內現(xiàn)有關于城鎮(zhèn)化與技術創(chuàng)新的研究，可大致分為三個方面：一是側重于證明城鎮(zhèn)化是否是技術創(chuàng)新的促進因素，探討城鎮(zhèn)化與技術創(chuàng)新的關聯(lián)機理（程開明，2009）；二是分析城鎮(zhèn)化能否通過技術創(chuàng)新間接促進經(jīng)濟增長或全要素生產(chǎn)率的提高（魏下海，王岳龍，2010）；三是重點研究城鎮(zhèn)化水平對技術創(chuàng)新效應的影響（仇怡，2013）。

二、理論聯(lián)系與實證分析

（一）城市等級規(guī)模與創(chuàng)新分工的理論聯(lián)系

由于信息、資金、人才、土地、勞動力等資源的集聚，大城市具有一定資源優(yōu)勢，成千上萬的人聚集在城市里，其興趣、能力、需求、財富等各不相同，有效滿足了專業(yè)化需要。依托高等院校及科研機構，著名企業(yè)集團和國際培訓機構的資源優(yōu)勢，圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有重點地培養(yǎng)本地創(chuàng)新人才。注重科技人才資源的集聚效應，鼓勵支持科技人才合理有序地流動，并廣泛開展區(qū)際、國際交流和合作，吸引先進的科技成果和優(yōu)秀的科技人才，可以加大城市發(fā)展的人才保障力度，同時促進新知識、新技術和新行業(yè)的產(chǎn)生。城市等級規(guī)模與創(chuàng)新分工存在顯著的關聯(lián)關系，城市規(guī)模等級越高，技術創(chuàng)新的能力就越強。城市的行政等級的差異，使技術創(chuàng)新的重點也存在差異。

（二）實證研究

1截面數(shù)據(jù)的相關分析

本文通過對2009年中國287個地級市，其中包括4個直轄市（省級）、15個副省級城市（副省級）和268個地級市（地級）的人口數(shù)量、專利申請和專利授權量進行統(tǒng)計來分析中國城市規(guī)模對創(chuàng)新分工的影響。數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計年鑒》《中國科技統(tǒng)計年鑒》及各省市區(qū)的《統(tǒng)計年鑒》和知識產(chǎn)權局。從表1可以看出，直轄市與技術創(chuàng)新產(chǎn)出及其分工有著較強相關性，主要原因是直轄市是我國行政等級最高的城市，城市規(guī)模大，科技活動人數(shù)、科學家和工程師、科研經(jīng)費籌集額、科技活動支出、R&D經(jīng)費相比其他行政等級都是最高的，因此對技術創(chuàng)新產(chǎn)出及分工存在高度的正相關關系。但顯著性不高，主要原因是直轄市樣本不足。副省級城市與技術創(chuàng)新產(chǎn)出及分工相比直轄市相關性較弱，其中發(fā)明專利的申請量及授權量相關性最高，主要是副省級城市主要集中分布在中國沿海地區(qū)，沿海城市在國際人才交流和引進國外先進技術方面占有優(yōu)勢。因此與技術要求較高的發(fā)明專利相關性較強。地級市與技術創(chuàng)新產(chǎn)出及分工的相關性較弱，主要原因是地級市在中國城市體系中數(shù)量最多，普遍城市規(guī)模較小，科研人員、科研投入相比其他行政等級城市較少。因此，地級市與技術創(chuàng)新產(chǎn)出及分工的相關性最弱?？傮w看來，城市行政等級越高，技術創(chuàng)新的能力越強。

2不同等級規(guī)模城市創(chuàng)新分工的分析

從表2可以看出，不同等級規(guī)模城市技術創(chuàng)新產(chǎn)出的各項系數(shù)不同。從申請量角度來分析不同行政等級城市發(fā)明專利、實用新型和外觀設計所占總申請數(shù)量的比例，可以看出城市行政等級越高，其發(fā)明專利所占比例越高，并隨著城市行政等級的遞減，其所占比例隨之遞減。主要原因是發(fā)明專利對技術專業(yè)要求最高，其所需的科研人員、科研投入最強。實用新型在不同行政等級城市所占比例大致相同，主要原因是實用新型對技術要求不高，所需R&D投入適中。外觀設計在地級市中所占總申請量比例最高，并隨著城市行政等級的提高，所占比例依次遞減。主要原因是外觀設計在專利中對技術專業(yè)要求最低，因此在科研人員、科研投入較少的地級市中所占比例最高。

三、結論與對策建議

本文選取2009年中國287個地級及以上城市的相關數(shù)據(jù)進行分析，結果表明城鎮(zhèn)化通過其集聚及擴散效應，有效提高了中國的技術創(chuàng)新能力，城鎮(zhèn)化所帶來的研發(fā)投入及人員投入對技術創(chuàng)新具有積極影響。由于城市行政等級的差異，本文按照直轄市、副省級城市和地級市進一步分類研究了城市行政等級與技術創(chuàng)新分工之間的關系，結果表明：第一，城市行政等級對技術創(chuàng)新有著顯著的相關性，城市行政等級促進了技術創(chuàng)新的發(fā)展。第二，不同行政等級的城市對創(chuàng)新分工的側重點不同，行政等級越高的城市越有利于水平較高的技術創(chuàng)新。同時，提出以下對策建議：第一，不同行政等級的城市應結合自身的特點和實際情況，大力發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟，保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。只有經(jīng)濟發(fā)展了才能加速城鎮(zhèn)化的進程，從而集聚更多的物質資本與人力資本，為技術創(chuàng)新提供良好環(huán)境。第二，副省級城市應利用其區(qū)位優(yōu)勢，加強海內外人才和技術的交流合作，為區(qū)域技術創(chuàng)新注入新的動力。第三，增加地級市的教育與科研投入，大力提高人才隊伍素質，注重培養(yǎng)本地科技人才。

[參考文獻]

[1] Carlino G，Chatterjee Sand Hunt RKnowledge Spillovers and the New Economy of Cities[EB /OL]Federal Reserve Bank of Philadelphia Working Papers，2001

[2] 程開明，城市化技術創(chuàng)新與經(jīng)濟增長 [M] 北京：中國統(tǒng)計出版，2009

（責任編輯：梁宏偉）endprint