張大勝

摘 要：農民專業(yè)合作社作為農業(yè)科技推廣體系中的一個重要主體，發(fā)揮著基礎性的作用。實踐中，合作社在滿足成員需求的基礎上，發(fā)揮自身優(yōu)勢，借助多方力量，靈活采取多種形式開展農技推廣。農民專業(yè)合作社對農業(yè)技術的推廣有自己的潛在優(yōu)勢，但是它的運行狀況也會對農業(yè)技術的推廣起到制約作用。文章著重分析了農民專業(yè)合作社參與農業(yè)技術推廣的優(yōu)勢、制約，提出了相關的建議。

關鍵詞：農業(yè)專業(yè)合作社；農業(yè)技術推廣；優(yōu)勢、制約；建議

隨著科技的發(fā)展，農業(yè)技術取得了很大的進步。經濟體制的改革促進了農民專業(yè)合作社的建設，農民專業(yè)合作社逐步成為農業(yè)技術推廣的主體。它所提供的信息和服務，在某種程度上解決了傳統(tǒng)推廣體系出現的問題，更好地實現了農業(yè)技術地推廣。然而，當前農業(yè)技術推廣過程中，農業(yè)專業(yè)合作社發(fā)揮的作用并不明顯。本文著重分析了農業(yè)專業(yè)合作社參與農業(yè)技術推廣中的優(yōu)勢以及制約因素，為農業(yè)技術推廣提供一些理論參考。

1 農民專業(yè)合作社具有的優(yōu)勢

1.1 減輕農戶理性的局限性

農戶的對信息的掌握能力和處理能力存在著很大的差異，對新的農業(yè)技術認可度比較小，不愿意對農業(yè)技術投入資金。而合作社作為農業(yè)科技推廣體系中一個重要主體，由于有著天然聯結廣大農民的屬性，其與公共服務機構、龍頭企業(yè)等其他主體相比具有獨特的優(yōu)勢，其內部的技術人員對現實的信息掌握情況比較好，對新的農業(yè)技術有比較全面、系統(tǒng)的認識，在農業(yè)技術推廣上發(fā)揮著重要的作用。

1.2 減少農業(yè)推廣機構的機會主義行為

傳統(tǒng)的農業(yè)推廣機構與農戶之間信息并不對稱，在農戶采用新的農業(yè)技術前，缺乏一定的評估、檢驗農業(yè)技術的能力，在農業(yè)技術傳播給農戶后，沒有進行有效地驗收工作，并且沒有推廣示范田建設，導致農戶生產受損。農民專業(yè)合作社內部的技術人員的農業(yè)技術素質要比傳統(tǒng)的推廣機構人員的高很多，可以及時有效地向農戶傳播科學使用的農業(yè)技術，合作社內部技術人員通過合作，建立比較完善的機制和體系，實施力度較強，加強了農業(yè)技術的推廣工作。

1.3 對農業(yè)技術交易的影響

首先，減少了交易的頻率。農民專業(yè)合作社在參與農業(yè)技術推廣工作時，不必直接面對規(guī)模較小、布局分散的農戶，減少了交易成本，提高了農業(yè)技術推廣的效率。再次，保持了很高的資產專用性。最后，消除了部分不確定性。由于農戶在采用農業(yè)技術的過程中，會面臨很多不確定性因素，交流和溝通上存在信息不對稱現象，而合作社正好有效地利用自身優(yōu)勢消除了這些不確定因素。

2 農民專業(yè)合作社參與農業(yè)技術推廣的制約因素

2.1 農民專業(yè)合作社的綜合實力較弱，輻射帶動作用不足

由于每一地區(qū)的農業(yè)發(fā)展水平、社會風俗習慣存在著很大的差異，農民專業(yè)合作社在不同的地區(qū)分布并不均衡。在此情況下，糧食作物行業(yè)和一些合作社規(guī)模分布較小的地區(qū)，農戶需要農業(yè)技術很難在合作社滿足。

2.2 農民專業(yè)合作社缺乏專業(yè)的人才

由于經濟的發(fā)展，對新技術的要求越來越高，現階段的合作社的短板是專業(yè)人才數量較少，新的農業(yè)技術掌握不熟練。人才的缺乏增加了部分農民專業(yè)合作社開展技術推廣的難度，收到的推廣成效不明顯。

3 政策建議

3.1 增強農業(yè)技術推廣的能力

農民專業(yè)合作社內部技術人員的素質決定著農業(yè)技術的推廣效果，因此，合作社應不斷提高內部技術人員和管理人員的素質，增強農民專業(yè)合作社參與農業(yè)技術推廣的能力。首先，向種養(yǎng)大戶宣傳農業(yè)技術的優(yōu)勢，提高他們的參與積極性，然后形成“蝴蝶效應”帶動身邊的農民參與進來。再次，將合作社農業(yè)技術人員納入基層農業(yè)技術人員培訓計劃，定期開展相應的技能培訓課，不斷充實他們的新技術，提高他們農業(yè)技術的掌握能力和應用能力，努力培養(yǎng)一批專業(yè)素質高、農業(yè)技術好、推廣能力強的技術人員。

3.2 落實政策，加強指導

政府應該加強落實農民專業(yè)合作社的扶持政策，對合作社進行科學地指導。通過頒發(fā)相關文獻或者給予資金支持，實施一系列惠農政策，彌補當前農民專業(yè)合作社存在的不足。政府相關部門對合作社進行一定地指導，利用供銷合作社人才、網絡、設施條件，帶動農民專業(yè)合作社的各項服務。

3.3 積極探索多種形式的參與模式

不同的地區(qū)的農業(yè)發(fā)展階段、農業(yè)技術推廣體系等自然環(huán)境和社會經濟環(huán)境存在著很大的差異，相關的部門要因地制宜，積極探索符合當地實際情況的農業(yè)技術推廣模式，降低農戶采用新技術的風險，提高相應的生產效益。

總之，農民專業(yè)合作社對農業(yè)技術的推廣有著深遠的意義和影響，相關的部門只有綜合分析和比較合作社的優(yōu)勢和相關的制約因素，提出行之有效的解決措施，才能不斷加強農業(yè)技術的推廣工作，穩(wěn)定農業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。■endprint