■馮丹莉

（貴州省環(huán)境監(jiān)測中心站 貴州貴陽 550081）

環(huán)境建設(shè)過程中的質(zhì)量管理研究

■馮丹莉

（貴州省環(huán)境監(jiān)測中心站 貴州貴陽 550081）

環(huán)境污染嚴(yán)重影響著人們的生產(chǎn)與生活，如何有效、規(guī)范地開展環(huán)境建設(shè)工作，是環(huán)境管理工作者重點(diǎn)思考的內(nèi)容。本文對環(huán)境質(zhì)量管理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)了質(zhì)量管理工作面臨的問題，針對以上情況，對質(zhì)量管理體系的定義、評價原則與具體的管理方法進(jìn)行了闡述，并就環(huán)境質(zhì)量管理存在的問題提出了改進(jìn)的措施，以利于環(huán)境質(zhì)量建設(shè)過程中的質(zhì)量管理控制。[關(guān)鍵詞]環(huán)境建設(shè)質(zhì)量管理監(jiān)測

0 前言

人口的壓力、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要以及城市化建設(shè)步伐的不斷加快，不可避免地會產(chǎn)生環(huán)境污染問題，這些問題嚴(yán)重危害著人類的生活質(zhì)量和社會的發(fā)展?？刂骗h(huán)境污染、加強(qiáng)環(huán)境資源的保護(hù)成為環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。環(huán)境建設(shè)過程中，需要應(yīng)用到科學(xué)的思路、成功的案例以及先進(jìn)的技術(shù)，并采用高水平的標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行質(zhì)量控制。我國在環(huán)境建設(shè)過程中的質(zhì)量管理起步相對西方發(fā)達(dá)國家晚，雖然發(fā)展較快，但仍存在著諸多的問題。隨著人們對環(huán)境的要求越來越高，如何有效地、規(guī)范地開展環(huán)境建設(shè)工作，是環(huán)境管理工作者的當(dāng)務(wù)之急。

1 環(huán)境質(zhì)量管理工作現(xiàn)狀

1.1 質(zhì)量管理技術(shù)沒有得到更新，不能適應(yīng)環(huán)境建設(shè)的新需要

隨著環(huán)境建設(shè)能力與范圍不斷增大，以往的質(zhì)量管理技術(shù)在環(huán)境建設(shè)過程中顯然不滿足生產(chǎn)的需要。首先是環(huán)境監(jiān)測的項目，新時期的環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域從原來的氣、水、聲逐漸擴(kuò)展到了生態(tài)、生物以及土壤等領(lǐng)域；其次在監(jiān)測的項目方面也得到很大的擴(kuò)充，例如揮發(fā)性物質(zhì)、有機(jī)質(zhì)類型、PM2.5等項目也是環(huán)境建設(shè)過程中需要進(jìn)行監(jiān)測的；同時環(huán)境質(zhì)量管理新增加了污染源的在線監(jiān)測、污染事故的應(yīng)急監(jiān)測等新領(lǐng)域，極大地考驗了環(huán)境質(zhì)量管理的技術(shù)。

以往的環(huán)境質(zhì)量管理手段單一，針對性和目的性不強(qiáng)，其監(jiān)測結(jié)果的有效性、準(zhǔn)確性和可靠性難以確定，質(zhì)量控制模式過于局限，質(zhì)量管理途徑不靈活等，從而導(dǎo)致環(huán)境建設(shè)過程中的質(zhì)量管理技術(shù)與實際的工作相關(guān)性不強(qiáng)，不能滿足新時期下環(huán)境建設(shè)的需要。

1.2 質(zhì)量建設(shè)工作者的綜合素質(zhì)較低，需要進(jìn)一步提高

一直以來環(huán)境建設(shè)工作者忙于日常的監(jiān)測工作，對于新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和新的質(zhì)量管理方法學(xué)習(xí)得不夠，從而導(dǎo)致QA與QC的工作邊緣化；其次工作人員囿于傳統(tǒng)的質(zhì)量管理方法，只注重室內(nèi)的質(zhì)量控制，疏于現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)測，這樣獲得的分析數(shù)據(jù)不具備實用性和可靠性，所以應(yīng)進(jìn)一步提高現(xiàn)場質(zhì)量控制人員的質(zhì)量意識，增強(qiáng)其綜合分析、判斷質(zhì)量問題的技術(shù)與能力，加強(qiáng)專業(yè)知識培訓(xùn)，進(jìn)而提高質(zhì)量建設(shè)工作者的質(zhì)量管理水平。

1.3 環(huán)境質(zhì)量管理體系運(yùn)行的有效性不高，需要進(jìn)一步完善

我國大多環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)都建立了質(zhì)量管理體系，但是在具體的運(yùn)行方面，一般忽視了質(zhì)量管理體系運(yùn)行的有效性，缺乏監(jiān)督與自我提高的機(jī)遇；評審工作過于形式化，不利于日常環(huán)境質(zhì)量管理的需要。

2 質(zhì)量管理體系的原理

2.1 質(zhì)量管理體系的定義

《質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T19000-ISO9000）指出質(zhì)量管理是指在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)活動，體系是相互作用、相互關(guān)聯(lián)的一組要素，質(zhì)量管理體系致力于建立質(zhì)量方針和目標(biāo)，并為實現(xiàn)質(zhì)量方針和目標(biāo)確定相關(guān)的活動、資源以及方法，其中心任務(wù)是建立、實施和保持有效的質(zhì)量管理體系并持續(xù)改進(jìn)。

2.2 環(huán)境質(zhì)量管理評價原則

環(huán)境質(zhì)量管理評價應(yīng)從質(zhì)量管理體系所包含的基本要素出發(fā)，在定性分析的基礎(chǔ)上，選擇可觀測性的、具有關(guān)聯(lián)性的指標(biāo)進(jìn)行評價，因此建立環(huán)境質(zhì)量管理評價的方法應(yīng)遵循科學(xué)性原則、可比性原則、系統(tǒng)優(yōu)化原則、獨(dú)立性原則、實用性原則等，然后根據(jù)各個原則的有效性進(jìn)行優(yōu)化選擇，確定評價的權(quán)重。

2.3 質(zhì)量管理方法

環(huán)境建設(shè)過程中質(zhì)量管理方法的建立與完善通常有五個步驟：界定、測量、分析、改進(jìn)和控制。

（1）要界定環(huán)境建設(shè)質(zhì)量管理方法的步驟，必須從客戶的需求出發(fā)，了解環(huán)境質(zhì)量管理的內(nèi)容；

（2）為有效地開展質(zhì)量管理，需要獲得準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù)，因此在測量階段必須保證所收集數(shù)據(jù)的可靠性、實用性和代表性；

（3）獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)后，需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以確定質(zhì)量管理的關(guān)鍵因素，并驗證各相關(guān)因素間的因果關(guān)系；

（4）針對環(huán)境建設(shè)過程中質(zhì)量管理出現(xiàn)的問題，提出修改和完善的建議和意見，并選擇合理的改進(jìn)方案對質(zhì)量管理方法進(jìn)行改進(jìn)完善；

（5）最終確定的質(zhì)量管理方法還要經(jīng)過控制，以制定質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)，明確管理人員的工作職責(zé)，并對實施過程加以監(jiān)控，以保證環(huán)境建設(shè)過程中質(zhì)量管理的有效開展。

3 質(zhì)量管理的改進(jìn)措施

環(huán)境質(zhì)量管理的功能和任務(wù)就是及時、準(zhǔn)確、全面地反映環(huán)境建設(shè)過程中的環(huán)境問題、污染現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，并為環(huán)境管理、規(guī)劃、污染防治提供有效的依據(jù)。只有持續(xù)，才能保證質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行，在這期間需要不斷地檢查、糾正，以消除質(zhì)量管理中存在的問題。

（1）優(yōu)化與調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)各職能部門的管理水平；

（2）適時調(diào)整管理體系文件，根據(jù)新準(zhǔn)則修訂程序文件，完善網(wǎng)點(diǎn)管理程序，修訂作業(yè)指導(dǎo)手冊；

（3）優(yōu)化人力資源與技術(shù)設(shè)備資源，引進(jìn)優(yōu)秀的技術(shù)人才，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)儀器設(shè)備的配備；

（4）注重人員的培訓(xùn)與再提高，加強(qiáng)工作人員的上崗考核，加強(qiáng)不同工種工作人員的密切配合；

（5）完善評審和監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)質(zhì)量管理體系內(nèi)、外審效果，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，強(qiáng)化質(zhì)量保證措施。

4 結(jié)論

環(huán)境污染嚴(yán)重制約著社會的發(fā)展，在環(huán)境建設(shè)過程中如何加強(qiáng)質(zhì)量管理，是新時期下環(huán)境管理工作者的工作重點(diǎn)。本文從環(huán)境質(zhì)量管理的現(xiàn)狀出發(fā)，分析發(fā)現(xiàn)環(huán)境建設(shè)過程中存在的突出問題，并就質(zhì)量管理的定義、評價原則和質(zhì)量管理方法進(jìn)行了詳細(xì)地闡述。最后就環(huán)境建設(shè)過程中的質(zhì)量管理方法提出改進(jìn)措施，以加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量管理水平。

[1]顧紅明.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的若干思考 [J].質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化，2011，8：28~30.

[2]奚海明，李霞.環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的現(xiàn)狀分析及措施 [J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2009，32（6）：518~520.

X8[文獻(xiàn)碼]B

1000-405X（2015）-11-291-1