本刊記者 滕玲

10月22日上午，2015年中國國際礦業(yè)大會國際地質調查局長論壇在天津舉行。來自秘魯、緬甸、泰國、伊朗、蘇丹、土耳其、新西蘭、加納及馬達加斯加9個國家和地區(qū)的地質調查局長、副局長出席，對本國地質和礦產(chǎn)資源概況、地學研究、地質工作和礦業(yè)投資潛力等方面進行了深入介紹，表達了加強國際地學合作研究和地質調查國際合作的積極愿望。

這是中國礦業(yè)大會舉辦十七屆以來，第一次將“國際地質調查局長論壇”納入會議議程，與國際礦業(yè)部長論壇、礦業(yè)發(fā)展高層論壇并列，成為政府、公益性服務機構和礦業(yè)企業(yè)三方面的高級別論壇。這一高層論壇議程的設立，在近幾年礦業(yè)形勢低迷形勢下，更加凸顯基礎行地質調查工作的重要性?！兜厍颉酚浾咴诂F(xiàn)場全程參與了該論壇。

緬甸：礦產(chǎn)領域鼓勵外商投資

說起緬甸的礦產(chǎn)，第一印象就是翡翠以及各種玉石。這些只是緬甸礦產(chǎn)的一部分，那么緬甸礦產(chǎn)資源總體如何？有著什么樣的礦業(yè)政策？緬甸和中國在地質方面又有過哪些合作呢？

“緬甸的自然資源非常豐富，其中礦產(chǎn)資源是在政府的批準下，由緬甸地質勘察、緬甸礦業(yè)法規(guī)進行使用?！本挼榈V業(yè)部地質調查和礦產(chǎn)勘察局副局長Kyaw Din介紹說，“緬甸礦業(yè)調查局的政策現(xiàn)在并不是要自己進行投資，而是鼓勵國內國外投資者來對緬甸的礦產(chǎn)部門進行投資。目前，根據(jù)礦業(yè)部的私有化政策，我們已經(jīng)對現(xiàn)有礦山探明礦產(chǎn)開放給國內外的投資者進行生產(chǎn)和勘探，所以，外國的企業(yè)和投資者可以在他們感興趣的領域和礦產(chǎn)類別里進行基礎勘探?！?/p>

他提到，目前，根據(jù)緬甸國內的政治形勢，緬甸的礦業(yè)法進行了修訂，新的礦業(yè)法的基本要點主要是鼓勵進行更多快速有效和增量的投資。“目前在探礦、采礦和產(chǎn)礦方面，我們都鼓勵國內外的公司進行投資，也能更加透明，能遵守緬甸礦產(chǎn)法以及外國直接投資法，現(xiàn)在這個時刻對于外國投資者來說，是非常好的一個機會來緬甸在礦業(yè)領域進行投資，更好地利用緬甸的礦產(chǎn)資源，取得互惠互利的效果?！?/p>

目前，吸引外商投資是整個緬甸政府經(jīng)濟重組和發(fā)展政策的一個重要組成部分。

緬甸的自然資源稟賦非常優(yōu)良，有非常多種多樣的礦產(chǎn)資源，有一些珍貴的寶石，還有一些金屬非金屬的礦產(chǎn)以及原材料。緬甸有很多的玉石，比如紅寶石、藍寶石、石灰?guī)r這樣的寶石類儲量，還有銅、鋅、鉛、鎢、重金石、鎳等礦產(chǎn)資源。

據(jù)他介紹，中國的一些開礦者在二十世紀早期到緬甸進行過鉛、錫、銀的開采，該國在1970年之后開始系統(tǒng)性的地調活動，也開始進行一些和外國的、國際組織的地調機構的合作，在之后，該國進行了很多的礦藏調查活動，包括石灰?guī)r、石膏石和其他的工業(yè)礦產(chǎn)儲備，以及地質和地質化學、地球物理的研究。

在2001年，緬甸的礦業(yè)部和中國國土資源部簽署了備忘錄。2003年，在昆明年又簽了一個兩年的延期備忘錄，這個項目是強調在中緬邊境進行國際標準的地質測繪和礦產(chǎn)開發(fā)。中國的地質專家在兩國邊境進行了現(xiàn)場勘察，這一組地質專家是中國政府在2005年9月派出的。緬甸調查局也參加了很多國際地質機構進行亞洲地圖繪制的活動。

伊朗：廣泛的國際地質調查合作

談到該國地質調查工作時，伊朗地質調查局副局長Hezareh Mshammadreza Aliakbar說：“ 我們的的地調局是上世紀60年代成立的，進行地質調查的工作有五十年歷史，但是我仍然覺得，我們還是一個非常年輕的地調局。在地調的國際合作方面，我們也有一些特別的機構，例如IUGS、CGMW、IGCP，這些地質委員會都和亞洲其他國家進行合作。我們的地調局的職責，目前在全世界CGMW的項目當中占到25%，比如我們進行了各種全球地圖的繪制以及中東地圖的繪制，還有區(qū)域地圖的繪制。”

他表示，在拉丁美洲所進行的國際合作項目中，伊朗和玻利維亞、委內瑞拉、尼加拉瓜、秘魯、巴西、哥倫比亞都簽署了各種各樣的備忘錄和進行各種各樣的項目，也和委內瑞拉也簽署協(xié)議進行地質調查活動，進行了超過1萬平方公里的地質調查、不同的類別和不同地區(qū)的地質化學、地球物理方面數(shù)據(jù)。

“我們在委內瑞拉也進行了地質科學的數(shù)據(jù)庫的建立。委內瑞拉鉆石資源分布廣，伊朗和當?shù)氐你@石勘探開采和生產(chǎn)都進行了合作簽署了備忘錄。鉆石交易中心是拉丁美洲非常重要的鉆石業(yè)的機構，我們也和他們這個地區(qū)有合作?！?/p>

“伊朗40%的國際合作是在非洲，包括在蘇丹、剛果、幾內亞、尼日利亞等等其他的非洲國家?！彼硎荆覀冏畲蟮捻椖渴窃谀崛諣?，它們的GDP是達到了13980億美元，伊朗在這個國家的活動也很多，有油礦，我們主要的合作地區(qū)是在這個國家的南部。

《地球》記者在此次礦業(yè)大會上了解到，伊朗現(xiàn)在約有190個國際項目正在全世界3個地區(qū)進行，包括中亞、非洲和拉丁美洲。有很多的技術和工程方面的調研工作，在地區(qū)分布上拉丁美洲占到48%項目，中亞地區(qū)占到38%的項目，建立起了一個地質科學的數(shù)據(jù)庫。

蘇丹：開放透明的投資環(huán)境

蘇丹在非洲中部，國土面積有180多萬平方公里，是泛非洲元古代的重要地區(qū)。

蘇丹地質調查局局長He.Dr.Yousif Elsamani介紹說，該國的地質狀況主要是基底雜巖，有一個東北區(qū)塊，是前寒古跡的雜巖，西部則是早期元古代的巖石，這些是該國礦產(chǎn)最集中的地區(qū)。最主要的礦產(chǎn)是石化物，還有一些沉積巖的成礦包括錳、鉻和其他的工業(yè)礦產(chǎn)，以及稀土、貴金屬、比如說金、銀、鉑和鉆石。該國也有大量的沉積巖、火成巖還有稀土和放射性元素，還有火山灰、水泥、石灰?guī)r、石膏、大理石、云母、高嶺土、長石、藍鯨石、礬土、石墨、硅石、鉀鹽、錳、鈀，等等，同時還有磷酸鹽、碳酸鉀、石膏和一些建材寶石，另有大量的化石和玄武巖?！?/p>

那么，蘇丹工業(yè)的礦產(chǎn)現(xiàn)在情況如何呢？

他表示，在蘇丹總共有170個公司從事礦產(chǎn)活動，現(xiàn)在有10個公司已經(jīng)開始出產(chǎn)金和銀，其他公司都是在不同的勘察階段。該國正在準備投資200多個區(qū)塊，其中一個重要例子就是LEP，是一個法蘇合作的項目，成礦條件非常好，已經(jīng)出產(chǎn)了80噸金，仍有140多噸探明的金量非常大，而且有潛在的130萬噸銅，還有幾十萬噸的鋅和錫。在產(chǎn)量方面，去年鉻鐵礦石是10萬噸，銅是5萬噸，鹽是10萬噸。

“我們的策略是什么？一方面是簡化審批的制度，提高透明度和公平，我們的投資是非常開放的，無論是在哪個層面，比如說勘察、咨詢、礦的設計，我們都是開放的。在提供服務這方面，比如說鉆探可行性研究以及加工方面我們也是開放的?！彼硎?，蘇丹最近開發(fā)了12個實驗室，可以進行不同的加工、化驗以及提供其他服務。附加值的產(chǎn)業(yè)方面投資也是開放的，鼓勵金融公司對蘇丹進行投資。該國也在制作新的成礦圖，以便更好地管理和控制開采的過程。

在談到投資政策時，他說：“未來我們有一個新的路線圖，我們要創(chuàng)造一個更務實的投資策略，也會提供一些投資的鼓勵措施，加強國際合作和國際伙伴關系，升級我們的礦業(yè)部門。我們也打算進一步培訓我們的技工，并希望可以增加出口量，而且要更有效利用我國的礦產(chǎn)資源。在高科技方面。我們也要進行更多的合作。為什么要投資蘇丹？我們有一個非常穩(wěn)定的制度和政策，我們有一個自有的市場制度，而且我們在不斷更新我們的法律法規(guī)，在我們的投資制度非常公平、透明，而且我們會提供大量的信息，在各層面進行研究?！?/p>

泰國：進行可持續(xù)的地質管理

泰國礦產(chǎn)資源局副局長Tawsaporn Nuchanong說：“泰國位于東南亞，我們最早是在1891年1月1號成立了泰國的皇家礦產(chǎn)資源部，有124年的歷史，一開始進行的是礦山管理。到現(xiàn)在也在革新，自2002年以來，我們進行了一些整理，泰國政府進行了一些改革，建立了一些新的部門，而且改變了管理地質資源的方式，現(xiàn)在分別由4個部門管理這個方面。所以，之前像地下水資源都在一個部門里面管理，現(xiàn)在汽油、石油在我們的礦產(chǎn)資源部，地下水資源也是我們部門管理的，這個部門叫做天然資源的部門?！?/p>

“我們做了大量的地質測繪，也進行了實地考察，包括航拍，地球物理工作，收集了大量的數(shù)據(jù)?！彼硎?，在礦產(chǎn)資源這方面，該國在進行勘察工作，而且制作了一個礦產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫，把礦業(yè)分成五塊：一個是基礎設施，混凝土和建筑業(yè)，第二是能源資源包括煤礦、頁巖油以及放射性的礦產(chǎn)，第三就是支持經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)的礦產(chǎn)這包括稀土和堿金屬，等等。該國也在尋找高科技的礦產(chǎn)，包括泥鐵、稀土，還有農(nóng)業(yè)方面的鉀肥，等等。

他表示，泰國做的是可持續(xù)發(fā)展，利用收集所有的信息來管理資源，既可以推動泰國的經(jīng)濟發(fā)展，也可以減少風險。而且，該國也在了解怎樣把這些信息利用于旅游業(yè)。

他同時說到：“跟其他國家一樣，泰國非常重視綠色礦業(yè)。我們有一個綠色礦業(yè)政策，礦山開展的工作一定要減少對環(huán)境的影響，另一方面要保障當?shù)厝撕蛦T工的安全和健康，保護附近的社區(qū)。我們一定要做到盡量透明，這也是泰國的礦產(chǎn)部分成了不同的司的原因。”